La American Innovation and Choice Online ( AICO ) es un proyecto de ley antimonopolio propuesto en el Congreso de los Estados Unidos . La legislación fue presentada por David Cicilline ( demócrata de Rhode Island ) en la Cámara de Representantes como la Ley American Choice and Innovation Online (HR 3816) el 11 de junio de 2021. [1] El 14 de octubre de 2021, Amy Klobuchar (demócrata de Minnesota) y Chuck Grassley (republicano de Iowa) presentaron una legislación complementaria en el Senado como S.2992. [2]
La legislación tiene como objetivo impedir que las grandes empresas tecnológicas “autoprivilegiesen” sus propios productos a expensas de los competidores. [3] En virtud de la AICO, las plataformas cubiertas tendrían prohibido perjudicar los productos o servicios de otras empresas. La legislación también prohibiría a las plataformas cubiertas utilizar datos no públicos recopilados de usuarios comerciales para obtener ventajas injustas de los propios productos de la plataforma. [4]
El 24 de junio de 2021, el Comité Judicial de la Cámara de Representantes aprobó la ley HR 3816 con una votación de 24 a 20. [5] El 20 de enero de 2022, el Comité Judicial del Senado votó a favor de aprobar la legislación con una votación de 16 a 6. [6]
Tras una investigación de dieciséis meses, el Comité Judicial de la Cámara de Representantes publicó en 2020 un informe de 450 páginas en el que se afirma que las grandes empresas tecnológicas han incurrido en conductas anticompetitivas . [7]
Según Cicilline, tanto la AICO como cinco leyes antimonopolio complementarias aprobadas por el Comité Judicial de la Cámara de Representantes en junio de 2021 fueron el resultado de las conclusiones del informe. [8]
La legislación es un intento bipartidista de promover la competencia justa en Internet mediante la implementación de nuevas reglas para evitar que las grandes empresas tecnológicas "abusen de su poder de mercado para perjudicar a la competencia, a los negocios en línea y a los consumidores", según una declaración de los senadores Klobuchar y Grassley. [2]
Según la legislación de la Cámara (HR 3816), AICO prohibiría a las plataformas cubiertas:
La legislación también prohibiría a las plataformas cubiertas tomar represalias contra un usuario comercial que notifique a las autoridades sobre las actividades de las plataformas cubiertas. [4] Si se aprueba, la Comisión Federal de Comercio (FTC) y el Departamento de Justicia (DOJ) serían responsables de determinar qué plataformas son "plataformas cubiertas" sujetas a la AICO, y se encargarían de hacer cumplir la ley. [9]
La ley HR 3816 especifica las sanciones para las plataformas cubiertas que violen la AICO. El incumplimiento de la ley daría lugar a una multa de hasta el 15% de sus ingresos en los EE. UU. del año calendario anterior o hasta el 30% de sus ingresos en los EE. UU. por cualquier línea de negocio perjudicada por sus acciones. La violación de la AICO daría lugar además a la restitución y la restitución de los derechos. [4]
Si se aprueba, las disposiciones de la AICO sólo se aplicarían a las empresas con 50 millones o más de usuarios mensuales en Estados Unidos y una capitalización de mercado de al menos 600.000 millones de dólares. [3] Según un informe de Axios , la AICO impediría que Apple y Android de Google establecieran "precios y políticas para sus tiendas de aplicaciones que, según sus rivales, les hacen perder negocios e ingresos". La legislación también pretende impedir que Amazon "autopreferencialmente" sus propios productos a expensas de los vendidos por terceros. [10]
Según Richard Stiennon, analista jefe de investigación de la empresa de ciberseguridad IT-Harvest, AICO no impediría que las plataformas cubiertas invirtieran en medidas de ciberseguridad. Stiennon señaló que Google podría bloquear los intentos de phishing en Gmail y, de manera similar, se le permitiría seguir escaneando las aplicaciones enviadas a su tienda Google Play . [6]
Al 28 de septiembre de 2022
El 11 de junio de 2021, Cicilline presentó la HR 3816, con su compañero demócrata Jerry Nadler (demócrata de Nueva York ) y los republicanos Ken Buck ( republicano de Colorado ) y Lance Gooden (republicano de Texas ) como copatrocinadores originales. [9] El 24 de junio de 2021, el Comité Judicial de la Cámara de Representantes votó a favor de avanzar con la legislación en una votación de 24 a 20. [5] La legislación no ha recibido una votación en el pleno de la Cámara de Representantes. [11]
El 14 de octubre de 2021, Klobuchar y Grassley presentaron el proyecto de ley S.2992 como complemento del proyecto de ley HR 3816. [2] El 20 de enero de 2022, el Comité Judicial del Senado votó a favor de avanzar con la legislación en una votación bipartidista de 16 a 6. [6] La industria luchó contra el proyecto de ley con "una agresiva campaña de lobby", según el Washington Post. [6]
Según informes de Politico , el líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer, ha indicado que llevará la legislación a votación en el pleno si parece que habrá 60 votos a favor. [12]