La Ley del Estatuto Personal Chiita , también conocida como Ley de Familia Chiita , es una ley de Afganistán que fue aprobada en febrero de 2009 con la firma del presidente afgano Hamid Karzai . La ley, que fue escrita en colaboración con líderes religiosos chiitas , codificó las costumbres relacionadas con el matrimonio, la familia y la herencia. [1] La ley solo afecta a la denominación chiita de Afganistán, que abarca aproximadamente a seis millones de personas. [2] Las cuestiones familiares se habían decidido anteriormente mediante el derecho consuetudinario.
Aunque la ley enfrentó fuertes críticas internacionales por su percepción de sexismo, los legisladores afganos que la apoyaron argumentaron que protegía el papel de la mujer en la sociedad. [2] Las legisladoras y los grupos de derechos de la mujer se quejaron de la falta de transparencia y de las limitadas oportunidades para el debate en el proceso de redacción y aprobación de la ley. Los funcionarios chiítas afirmaron que la ley preservaba las distinciones inherentes entre las religiones musulmanas chiíta y sunita de Afganistán. [3]
Algunas partes de la ley relativas a las obligaciones de las mujeres en el matrimonio fueron noticia internacional. El Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer , la OTAN , Canadá , Estados Unidos , Alemania y otras naciones pidieron una revisión de la ley, ya que se consideró que oprime a las mujeres chiítas, quitándoles muchos de sus derechos en una relación marital. Lo más polémico es que el artículo 132 especifica que las mujeres chiítas deben someterse sexualmente a las demandas de su marido y se espera que tengan relaciones sexuales con él al menos una vez cada cuatro días, excepto en caso de enfermedad, en lo que se ha descrito como violación conyugal . [4] [5] [6] [3]
El borrador original, patrocinado por el clérigo chiita de alto rango Asif Mohseni , fue enviado al parlamento en 2006, donde permaneció durante casi 3 años. [7] Después de algunas modificaciones, el proyecto de ley fue aprobado por la cámara baja del parlamento afgano el 7 de febrero de 2009, y luego en la cámara alta más tarde el mismo mes. [7] La senadora Humeira Namati afirmó que la legislación fue enviada a la Corte Suprema sin debate ni lectura en la Cámara Alta. [8] [9] Además, el proyecto de ley fue aprobado como un paquete; el procedimiento típico en la legislatura era votar los artículos artículo por artículo. [10] La ley violaba las disposiciones de igualdad de género de la constitución afgana . [11]
El proyecto de ley fue aprobado antes de las elecciones presidenciales de agosto de 2009. Muchos esperaban que los hazaras, que constituyen la mayoría de la población chiíta de Afganistán, fueran el bloque decisivo en el resultado de las elecciones. [2] [8] Los índices de aprobación de Karzai antes de la temporada electoral eran bajos, en particular entre este electorado clave. [2] Los críticos del proyecto de ley creen que se aprobó para apaciguar a los clérigos chiítas y a los fundamentalistas islámicos . [9]
Aunque la ley fue celebrada entre los fundamentalistas chiítas, la comunidad internacional se opuso ampliamente al proyecto de ley. Muchos opositores compararon las leyes con las promulgadas durante el primer régimen talibán debido a las disposiciones que prohibían a las mujeres salir de casa sin el permiso de su marido o negarles a sus maridos el contacto sexual, con pocas excepciones. [11] [12] Muchos líderes occidentales y varios organismos de la ONU condenaron la ley. Los críticos temían que la aprobación de la ley indicara que las protecciones de los derechos humanos en Afganistán estaban retrocediendo y que la nación estaba incumpliendo sus compromisos con el derecho internacional, en particular el tratado CEDAW . [13] [14] [15]
En respuesta a la aprobación de la ley, a finales de marzo de 2009 se celebró en La Haya una conferencia internacional sobre Afganistán. [16] La conferencia, denominada Una estrategia integral en un contexto regional , comenzó el 31 de marzo de 2009 y analizó los problemas políticos, de seguridad y de desarrollo a los que se enfrenta la comunidad internacional en Afganistán. [17]
En respuesta a las críticas internacionales, el Presidente Karzai reconoció las preocupaciones, pero finalmente las desestimó, diciendo que "si hay algo que nos preocupa", consultarían con los líderes religiosos sobre las enmiendas. [18] [19]
En abril de 2009, los manifestantes salieron a las calles de Kabul para expresar su oposición a la ley. Unas 200 mujeres manifestantes lograron llegar a la protesta después de que muchas fueran retenidas por sus maridos y no se les permitiera el acceso al transporte público. [ cita requerida ] Entre 800 y 1.000 contramanifestantes de una madrasa local inundaron la protesta de mujeres, que eran simpatizantes de Asif Mohseni. Los contramanifestantes en algunos casos lanzaron piedras a los manifestantes. Argumentaron que la ley estaba en línea con la Sharia y, por lo tanto, la oposición era antiislámica. [10] [20] Entre los manifestantes se encontraba la miembro del Parlamento afgano Sabrina Saqeb . [21] [22] Cuando la protesta llegó a los terrenos parlamentarios, se presentó una petición firmada.
El 7 de abril de 2009, Karzai prometió cambiar la ley si se determinaba que contravenía la Constitución o la ley islámica . Tras una resistencia inicial a las críticas, la ley fue presentada al Ministro de Justicia y a los principales líderes religiosos para su revisión. [23] El clero chiíta defendió la nueva ley y consideró que la comunidad internacional había malinterpretado la legislación. [24] Karzai atribuyó la protesta internacional a una mala traducción. [18]
El artículo 3 de la Constitución establece que ninguna ley atentará contra la religión islámica que se practica en Afganistán. La Constitución establece en su artículo 7 que la República Islámica debe adherirse a la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH) y a otros tratados y convenciones internacionales de los que es signataria. [25] En virtud del artículo 22 de la Constitución de Afganistán, se reconoce la igualdad entre los sexos. [19] [26]
Se modificó una copia del proyecto de ley desde su redacción original. La edad para contraer matrimonio de las mujeres se ha modificado de nueve a dieciséis años. La edad a la que una madre puede conservar la custodia de su hija después de un divorcio se ha aumentado de siete a nueve años. [27] Los políticos de la cámara baja del Parlamento lograron eliminar la estipulación de la ley sobre los matrimonios temporales. [2] Otra enmienda del primer borrador permitía a las mujeres salir de casa sin un pariente masculino para ir a trabajar, a la escuela o a recibir tratamiento médico. [3]
Sin embargo, estos cambios fueron poco reconocidos a nivel internacional y se consideró que los principales problemas de la ley quedaron sin abordar. [27]