Legislación del Reino Unido
La Ley de Escocia de 2016 (c. 11) es una ley del Parlamento del Reino Unido que establece modificaciones a la Ley de Escocia de 1998 y delega más poderes a Escocia . La legislación se basa en las recomendaciones formuladas en el informe de la Comisión Smith , que se creó el 19 de septiembre de 2014 a raíz del referéndum sobre la independencia de Escocia .
La Ley
La ley otorga poderes adicionales al Parlamento escocés y al Gobierno escocés , [1] en particular: [2]
- La capacidad de modificar secciones de la Ley de Escocia de 1998 relacionadas con el funcionamiento del Parlamento escocés y el Gobierno escocés dentro del Reino Unido, incluido el control de su sistema electoral (sujeto a una mayoría de dos tercios dentro del parlamento para cualquier cambio propuesto).
- La capacidad de utilizar dicha enmienda para delegar poderes al Parlamento escocés y a los ministros escoceses en áreas como el aborto , los alimentos sociales, la actividad petrolera y gasística en tierra, las franquicias ferroviarias, la eficiencia energética y el asesoramiento.
- Gestión del Patrimonio de la Corona en Escocia.
- Control del impuesto sobre los pasajeros aéreos en Escocia.
- Nuevos poderes legislativos para establecer un impuesto sobre áridos en Escocia.
- Mayor control sobre ocho beneficios de seguridad social, incluyendo la Beca Best Start, la Asistencia para Cuidadores, la Asistencia para Calefacción en Olas de Frío, la Asistencia por Discapacidad, los Pagos Discrecionales de Vivienda, la Asistencia por Lesiones Laborales, la Asistencia para Gastos Funerarios, la Asistencia para Calefacción en Invierno y los elementos de vivienda del Crédito Universal y también la capacidad de complementar los beneficios reservados.
- Control sustancial sobre el impuesto a la renta , incluidas las tasas y bandas del impuesto a la renta sobre ingresos que no sean ahorros ni dividendos.
Permanencia del Parlamento y del Gobierno escocés
Esta ley reconoce al Parlamento y al Gobierno escoceses como permanentes entre los acuerdos constitucionales del Reino Unido, y exige un referéndum antes de abolirlos. Sin embargo, según algunos comentaristas, la ley instituye un mecanismo legal débil, que no estipula disposiciones o garantías para dicho referéndum ni hace que las obligaciones de los ministros de la Corona a este respecto sean públicamente responsables ante el electorado escocés. [3]
- El Parlamento escocés y el Gobierno escocés son parte permanente de los acuerdos constitucionales del Reino Unido.
- El propósito de esta sección es, teniendo debidamente en cuenta las demás disposiciones de esta Ley, significar el compromiso del Parlamento y el Gobierno del Reino Unido con el Parlamento y el Gobierno escoceses.
- En vista de ese compromiso, se declara que el Parlamento y el Gobierno escoceses no podrán ser abolidos excepto sobre la base de una decisión del pueblo de Escocia votada en referéndum. [1]
Enmiendas
Los partidos de oposición presentaron alrededor de 120 enmiendas y nuevas cláusulas al proyecto de ley, pero fueron rechazadas por la Cámara de los Comunes. [4]
Marco fiscal
Durante la tramitación del proyecto de ley, los gobiernos escocés y británico negociaron durante casi un año el marco fiscal que lo acompañaba. Esto fue necesario debido a la intención de reducir la subvención global concedida al gobierno escocés por el Ministerio de Hacienda para tener en cuenta los ingresos adicionales que recibirá el gobierno escocés al retener una parte de los ingresos procedentes del impuesto sobre la renta que se generen en Escocia.
La Comisión Smith afirmó que no debería haber “ningún perjuicio” para ninguno de los dos gobiernos en este contexto, algo que es técnicamente difícil de lograr. Una propuesta del gobierno escocés fue que el ajuste futuro de la subvención en bloque debería basarse en el “índice per cápita”, que tiene en cuenta el crecimiento de los ingresos fiscales en todo el Reino Unido, no sólo en Escocia. Esto es importante porque la economía y la población de Escocia no estaban creciendo tan rápido como las del Reino Unido. Sin embargo, la posición del Tesoro fue que esto sería injusto para el resto del Reino Unido. [5]
Véase también
Referencias
- ^ ab "Ley de Escocia de 2016". Legislación.gov.uk. 2016. Consultado el 11 de junio de 2016 .
Este artículo contiene citas de esta fuente, que está disponible bajo la Licencia de Gobierno Abierto v3.0. © Derechos de autor de la Corona. - ^ "Holyrood da su aprobación al proyecto de ley de poderes descentralizados de Escocia". BBC News. 16 de marzo de 2016. Consultado el 31 de marzo de 2016 .
- ^ Dr. Mike Gordon (30 de septiembre de 2015). "Mike Gordon: La permanencia de la descentralización: soberanía parlamentaria y requisitos de referéndum". scottishconstitutionalfutures.org . Foro de Futuros Constitucionales Escoceses . Consultado el 17 de noviembre de 2015 .
- ^ "Proyecto de ley sobre Escocia: proyecto de ley sobre poderes escoceses respaldado por los Comunes". BBC News . 9 de noviembre de 2015 . Consultado el 11 de noviembre de 2015 .
- ^ "Record View: It's time for Cameron and Sturgeon to join heads and deliver what Scots' voters was promised" (Punto de vista del récord: es hora de que Cameron y Sturgeon se pongan de acuerdo y cumplan con lo prometido a los votantes escoceses). Daily Record . 2 de febrero de 2016 . Consultado el 3 de febrero de 2016 .
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