La Ley de Inmigración Legal y Equidad Familiar de 2000, también conocida como Ley LIFE y como Ley de Inmigración Legal y Equidad Familiar , junto con sus enmiendas, realizó algunos cambios a las leyes relativas a la inmigración para familiares de ciudadanos estadounidenses y residentes permanentes legales , como así como personas elegibles para visas de inmigrantes basadas en empleo, con el objetivo de facilitar que los familiares y trabajadores inmigrantes se muden y ajusten su estatus dentro de los Estados Unidos. [1] [2] Fue aprobado el 21 de diciembre de 2000, como título XI de la Pub. l. 106–553 (texto) (PDF). [3]
El marco básico de la inmigración familiar y laboral quedó establecido en la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965 , y las categorías se ampliaron, con un claro ordenamiento de preferencias, con la Ley de Inmigración de 1990 .
El INA impuso un límite de 20.000 al número de inmigrantes de cada país imputables cada año. [4] Para los países grandes en particular (como India , China y México ), este límite era mucho menor que el número de personas que buscaban migrar a través de una migración basada en la familia y el empleo. Esto llevó a muchos casos de personas que habían aprobado peticiones de inmigración basada en la familia o el empleo pero que necesitaban esperar varios años para poder inmigrar legalmente o ajustar su estatus al de Residente Permanente Legal. Algunas de estas personas se quedaron en los Estados Unidos, perdiendo su estatus, mientras que otras esperaron fuera de los Estados Unidos durante largos períodos de tiempo.
Hasta la década de 1980, la mayoría de las expulsiones de extranjeros no autorizados se realizaban mediante procedimientos formales de expulsión que implicaban una audiencia ante un juez de inmigración. Sin embargo, en la década de 1990, el gobierno de Estados Unidos decidió ampliar su conjunto de herramientas de estrategias de expulsión para hacer frente a la escala de presencia de extranjeros no autorizados, una tendencia que ha continuado durante las décadas de 2000 y 2010. [5] Algunos de los procedimientos de expulsión sumarios introducidos durante este tiempo incluyen la expulsión acelerada (iniciada en 1996/1997), [6] expulsión estipulada (iniciada en 1995), [7] [8] restablecimiento de la expulsión (iniciada en 1998), [9] y expulsión administrativa para delincuentes agravados (introducida en 1988, ampliada con la Ley Antiterrorista y Pena de Muerte Efectiva de 1996, y la Ley de Reforma de Inmigración Ilegal y Responsabilidad de los Inmigrantes de 1996).
En 1994, el Congreso de los Estados Unidos promulgó la Sección 245(i) de la INA, permitiendo a ciertas personas que de otro modo no serían elegibles para el ajuste de estatus en los Estados Unidos pagar una multa por la conveniencia de ajustar el estatus sin salir de los Estados Unidos. Antes de la promulgación de las Enmiendas a la Ley LIFE, el plazo para preservar la elegibilidad para el ajuste bajo la Sección 245(i) finalizó o se cortó el 14 de enero de 1998, después del cual sólo las personas "protegidas" (beneficiarios de certificaciones laborales o peticiones de visa de inmigrante presentadas en o antes de esa fecha) eran elegibles para ajustar su estatus bajo la Sección 245(i). La fecha límite del artículo 245(i) cambió varias veces; sin embargo, entonces el presidente Clinton promulgó una disposición que cambió la naturaleza de la Sección 245(i) para "eximir" a aquellas personas en los Estados Unidos para quienes se presentó una visa de inmigrante o una solicitud de certificación laboral el 14 de enero de 1998 o antes. [1]
La legislación original que eventualmente daría lugar a la Ley LIFE fue la Ley de Equidad para los Inmigrantes Latinos (LIFA, por sus siglas en inglés) patrocinada por miembros del Partido Demócrata. [3] La Ley LIFE surgió como un compromiso después de una negociación con legisladores republicanos que argumentaron que si bien apoyaban la reunificación familiar, también querían salvaguardias contra la incentivación y recompensa por la violación de las leyes de inmigración de los Estados Unidos. [10] La Ley LIFE fue aprobada el 21 de diciembre de 2000. [3]
La Ley LIFE fue una de las dos leyes importantes relacionadas con la inmigración que se aprobaron a finales de 2000. La otra legislación importante fue la Ley de Competitividad Estadounidense en el Siglo XXI , que se centró más en la inmigración basada en el empleo y en los estatus de los trabajadores temporales, particularmente los H- Visa 1B .
La Ley LIFE tenía cuatro disposiciones principales: [3] [2]
La Ley LIFE permite a algunas personas obtener Tarjetas Verdes (es decir, ajustarse al estatus de Residente Permanente Legal) independientemente de los siguientes factores que de otro modo podrían crear obstáculos para obtener Tarjetas Verdes: [1]
La Ley sólo se aplica a las personas que ya tenían una petición aprobada que habían solicitado antes del 30 de abril de 2001. Explícitamente, se deben cumplir todas las siguientes condiciones:
Para solicitar esta disposición de la Ley LIFE, se debe presentar el Suplemento A junto con el Formulario I-485 para Ajuste de Estatus .
También es importante señalar que la petición utilizada para el Ajuste de Estatus puede ser diferente de la petición original con fecha anterior al 30 de abril de 2001 que se utiliza como base para ser elegible para la Ley LIFE. [1]
También existe una multa por la conveniencia de poder ajustar el estatus sin tener que salir físicamente de los Estados Unidos que debe incluirse como parte de la solicitud. [1]
Es importante tener en cuenta que la protección contra los procedimientos de deportación (así como contra los procedimientos de deportación sumarios, como el restablecimiento de la deportación ) entra en vigor sólo después de que el Formulario I-485, junto con el Suplemento A, se haya presentado correctamente y un número de visa esté disponible para el aplicante.
Hasta entonces, se podrá iniciar un proceso de expulsión contra la persona por entrada no autorizada o presencia ilegal. Si la persona elegible bajo esta disposición de la Ley LIFE sale de los Estados Unidos después de acumular presencia ilegal, la persona puede estar sujeta a una prohibición de reingreso de 3 o 10 años (dependiendo del alcance de la presencia ilegal) a pesar de la hecho de que, si la persona hubiera continuado en los Estados Unidos, podría haber solicitado un ajuste de estatus. [1]
La visa V es una categoría de visa introducida como parte de la Ley LIFE. Una persona es elegible para una visa V si se cumplen ambas condiciones: [11]
Si bien la visa V en principio se aplica a todas las categorías enumeradas en el Formulario I-130, rara vez es necesaria para personas en la categoría IR (es decir, los cónyuges o parientes inmediatos de ciudadanos estadounidenses) porque se trata de categorías sin límite, por lo que una visa se puede obtener a los pocos meses de la aprobación de USCIS, y los tiempos de procesamiento de USCIS generalmente no son más de un año.
La visa V es más relevante para la categoría F del Formulario I-130, que tiene un límite numérico y donde el tiempo de espera para que la Fecha de Prioridad se actualice puede ser de varios años.
El estatus de visa V se podrá obtener de estas dos formas, dependiendo de dónde se encuentre el beneficiario:
La visa V permite al beneficiario del Formulario I-130 viajar a los Estados Unidos y trabajar y estudiar allí, mientras espera que la Fecha de Prioridad se actualice para poder solicitar una visa de inmigrante y/o un Ajuste de Visa. Estado .
Dado que la visa V se aplica sólo para las peticiones del Formulario I-130 que se presentaron el 21 de diciembre de 2000 o antes, su relevancia ha disminuido con el tiempo. Las propuestas para ampliar el alcance a las solicitudes presentadas más tarde se han estancado.
Las visas K-3 y K-4 se crearon como parte de la Ley LIFE. [2] Estas son visas de no inmigrante destinadas al cónyuge (visa K-3) y dependientes menores de 21 años del cónyuge (visa K-4) de un ciudadano estadounidense. [13] Los siguientes son los requisitos de elegibilidad para la visa K-3:
Un niño puede ser elegible para la visa K-4 si no está casado, es menor de 21 años y es hijo de un solicitante calificado de visa de no inmigrante K-3. [13]
Para que el solicitante obtenga la visa K-3, el cónyuge ciudadano estadounidense debe presentar un Formulario I-129F que incluya al solicitante como beneficiario (esto es adicional a la petición pendiente del Formulario I-130).
El estatus K-3 (y cualquier estatus K-4 dependiente) vence automáticamente 30 días después de cualquiera de estos: