La Ley de Educación de 1912 (en luxemburgués: Schoulgesetz ), también llamada " loi Braun ", fue aprobada el 25 de junio de 1912 por la Cámara de Diputados de Luxemburgo. La ley se refería a la educación primaria en el país y pretendía modernizar la educación, introduciendo varias asignaturas nuevas y reduciendo considerablemente el papel de la Iglesia en la educación.
La ley introdujo los siguientes cambios:
La segunda parte de la ley se refería al estatuto del personal docente. Incluía las siguientes medidas:
Se creía que, con la (relativamente tardía) industrialización del país, la población necesitaba una educación adecuada para poder trabajar en los nuevos sectores de la economía. En los años anteriores, casi todos los puestos de responsabilidad en la industria siderúrgica, desde los capataces hasta los ingenieros, habían sido ocupados por alemanes. La base de una buena formación profesional era una sólida educación primaria. Otro motivo de fondo para la ley era introducir una educación más amplia, más allá de la alfabetización y la aritmética, con vistas a introducir el sufragio universal (lo que se haría realidad en 1919). [1]
La votación en la Cámara estuvo precedida por un largo debate político entre el Bloque de Izquierda por un lado y el Bloque de Derecha por otro. La segunda parte de la ley fue duramente criticada por la Iglesia. Los partidarios del Bloque de Izquierda, por el contrario, no consideraron que la ley fuera lo suficientemente amplia. La Cámara finalmente aprobó la ley por 34 votos a favor, 17 en contra y 1 abstención.
El 10 de julio de 1912, el director general (ministro) Pierre Braun presentó la ley a la gran duquesa María Adelaida para que la firmara. Ella la firmó el 10 de agosto de 1912, aunque a regañadientes, pues la consideraba una cuestión de conciencia. Como católica acérrima, al principio no estaba dispuesta a aprobar una ley que las autoridades eclesiásticas calificaban de inaceptable e inaplicable.
Su renuencia a dar su firma fue una de las críticas que le hicieron más tarde en 1919 y que contribuyó a su abdicación.
La nueva ley aprobada por la Cámara no satisfizo a ninguna de las partes, ni a la Iglesia católica ni a los anticlericales. Monseñor Jean-Joseph Koppes declaró que rechazaba la colaboración de los sacerdotes y que, en adelante, el catecismo se impartiría en los locales de la iglesia parroquial hasta que el gobierno aceptara colocar la educación religiosa en el centro de los programas escolares. En 1913, cuando se debatió en el Parlamento la cuestión de los salarios de los sacerdotes, los socialdemócratas y los liberales radicales exigieron en consecuencia la abolición del pago de los salarios de los sacerdotes por el Estado, ya que, según las palabras del alcalde de Differdange, Émile Mark, el clero podía ser acusado de "incitación directa a la desobediencia a las leyes del Estado". [1] : 37
La postura de la Iglesia católica se suavizó con el tiempo. En junio de 1920, el obispo recién nombrado, Pierre Nommesch , negoció con éxito un compromiso con el gobierno, que dio lugar a una pequeña enmienda a la ley en 1921. Esta enmienda permitió a los maestros participar de nuevo en la educación religiosa específicamente a petición propia, en lugar de a petición del sacerdote, como había sido el caso entre 1898 y 1912. Satisfecho con esta resolución, el obispo Nommesch ordenó a los sacerdotes que impartieran clases de instrucción religiosa dentro de las instalaciones de la escuela una vez más. Esta decisión restableció la presencia del clero en las escuelas públicas y puso fin a la situación en la que los clérigos se habían abstenido de entrar en las escuelas desde 1912. Las adaptaciones de 1921 no cambiaron la separación entre la educación secular (proporcionada por los maestros) y la educación religiosa (proporcionada por los sacerdotes). El liderazgo del gobierno por el Partido Católico de la Derecha desde 1919 probablemente contribuyó a aliviar la desconfianza de la Iglesia católica hacia el estado. A pesar del predominio del Partido de la Derecha y su sucesor, el CSV, en la política nacional desde 1919, la separación fundamental entre educación secular y religiosa nunca fue cuestionada. [1] : 38 El compromiso de 1921 finalmente puso fin a la disputa escolar ( ‹Ver Tfd› Alemán : Schulstreit ) entre la Iglesia y el Estado que había estado en curso desde 1843. [2] : 446
La ley escolar de 1912 se considera un compromiso histórico que no satisfizo plenamente ni a la Iglesia ni a los anticlericales. Sin embargo, la ley Braun, con sus innovaciones pedagógicas, facilitó la entrada de Luxemburgo en la era industrial al apuntar a proporcionar una formación profesional a los jóvenes luxemburgueses. A pesar de los numerosos cambios legislativos a lo largo de los años, la esencia de la ley de 1912 perdura. Los objetivos de la educación pública persisten: preparar a los niños para la vida con métodos innovadores, ofrecer una formación adaptada a las necesidades sociales y formarlos como ciudadanos de una sociedad democrática. [1] : 38