La Ley de 2003 sobre conducta antisocial (c.38) es una ley del Parlamento del Reino Unido que se aplica casi en su totalidad solo en Inglaterra y Gales . La ley, impulsada por el entonces Ministro del Interior , David Blunkett , se aprobó en 2003. Además de reforzar la orden sobre conducta antisocial y las disposiciones sobre avisos de multas fijas , y prohibir la venta de pintura en aerosol a personas menores de 16 años, otorga a los ayuntamientos el poder de ordenar la eliminación de grafitis de propiedades privadas.
También abordó específicamente el ausentismo escolar , las casas de venta de drogas , [1] los informes falsos de emergencia, los fuegos artificiales, la embriaguez pública y la actividad de pandillas .
Hasta octubre de 2014, la Parte I de la Ley ("Locales en los que se consumen drogas de forma ilícita") permitía a la policía cerrar locales residenciales relacionados con el consumo, la producción o el suministro de drogas de clase A y que estuvieran asociados con molestias o desórdenes graves para miembros del público en los tres meses anteriores. [2] [3] Después de que se hubiera entregado dicha notificación, dentro de las 48 horas un tribunal de magistrados tenía que considerar la solicitud y podía dictar una orden de cierre en virtud del artículo 2, conocida como "Orden de cierre de locales de suministro, distribución o producción de drogas de clase A". El efecto de una orden de este tipo era que nadie podía entrar legalmente en los locales mientras la orden estuviera en vigor, y hacerlo se convertía en un delito penal.
Entre diciembre de 2008 [4] y octubre de 2014, la Parte 1A de la Ley ("Locales asociados con desorden o molestias persistentes") creó la orden de cierre de la Parte 1A u orden de cierre por comportamiento antisocial. [5] [6] Las secciones 11A-11L de la Ley de 2003 permitieron a la policía o autoridad local solicitar a los magistrados el cierre de locales en los que estuvieran convencidos de que en los tres meses anteriores [7] los locales habían estado asociados con "desorden significativo y persistente o molestias graves persistentes a miembros del público". [8] La orden podía dictarse respecto de locales comerciales o residenciales. [9] De manera similar a la Orden de la Parte 1 ( orden de cierre de locales de venta de crack ), se convirtió en delito permanecer en el local o volver a entrar en él durante la duración de la orden. [10]
Las partes 1 y 1A fueron derogadas el 20 de octubre de 2014 por la Ley de 2014 sobre conducta antisocial, delincuencia y vigilancia policial, anexo 11(1), párrafo 41(a).
La Parte II ("Vivienda") modificó la legislación sobre vivienda para exigir a las organizaciones de vivienda social que adoptaran y publicaran políticas sobre conducta antisocial. También reforzó el poder de los propietarios sociales registrados (RSL) para tomar medidas contra los inquilinos que causaran molestias o incomodidades a los vecinos. Uno de los poderes era que los alquileres seguros podían ser "degradados" por orden del Tribunal del Condado , lo que, al menos en teoría, facilitaba el desalojo. [11] Otra disposición importante proporcionó un mecanismo para que los RSL solicitaran medidas cautelares contra las personas que causaran molestias y incomodidades a las personas en el vecindario de su parque de viviendas. La Sección 13 de la Ley de 2003 modificó la Parte V de la Ley de Vivienda de 1996 ("Conducta de los inquilinos"), derogando las Secciones 152 y 153 e insertando las nuevas Secciones 153A a 153E. Cuando una persona fue invitada a una vivienda por el ocupante, en violación de una orden judicial del artículo 153A, cometió un delito. [12]
La sección 153A de la Ley de Vivienda de 1996 fue derogada en marzo de 2015. [13]
La Parte III ("Responsabilidades parentales") modifica las "órdenes parentales", que se introdujeron en la Ley sobre delitos y desórdenes de 1998. Su objetivo es especificar los pasos que deben seguir los padres para controlar a sus hijos. También introduce los "contratos parentales", cuyo objetivo principal es cubrir el ausentismo escolar de los niños.
Entre enero de 2004 y octubre de 2014, la Parte IV ("Dispersión de grupos, etc.") otorgó a la policía poderes para dispersar grupos de dos o más personas en cualquier lugar público si su presencia "ha tenido como resultado, o es probable que tenga como resultado, que cualquier miembro del público se sienta intimidado, acosado, alarmado o angustiado". También existía la facultad de que un agente de policía (o PCSO ) acompañara a cualquier persona no acompañada menor de 16 años a su domicilio entre las 21.00 y las 6.00 horas. El artículo 30 no se aplicaba a los piquetes legales, [14] aunque los tribunales habían considerado en varias ocasiones las implicaciones para los derechos humanos. [15] La facultad de la policía para retirar a un niño en virtud del artículo 30 era permisiva, no coercitiva. [16]
La Parte IV fue derogada en octubre de 2014 por la Ley sobre Conducta Antisocial, Delincuencia y Policía de 2014, Anexo 11(1), párrafo 41(c).
La Parte V ("Armas de fuego") modifica la Ley de Armas de Fuego de 1968 para tipificar como delito la posesión de una pistola de aire comprimido o un arma de imitación en público. La venta de armas de fuego de imitación se limitó aún más en la sección 36 de la Ley de Reducción de Delitos Violentos de 2006 (VCRA), que tipificó como delito la venta de armas de fuego de imitación realistas (RIF). Varios grupos de personas que utilizan legítimamente RIF, ya sea por trabajo o por placer, pueden proporcionar a un vendedor una defensa contra el procesamiento, tal como se establece en la sección 37 de la VCRA. Estos grupos están establecidos en reglamentos elaborados por el Secretario de Estado y pueden modificarse en cualquier momento.
La Parte VI ("El medio ambiente") contiene una selección de disposiciones diversas. Otorga a los ayuntamientos el poder de notificar la clausura de locales que causen molestias públicas por el ruido. [17] Los ayuntamientos también tienen ahora el poder de notificar la eliminación de grafitis a la persona que tenga el control (normalmente el propietario) de cualquier superficie que sea mobiliario urbano (el mobiliario urbano suele ser una cabina de teléfono, un buzón de correo o una parada de autobús) en la que se hayan aplicado grafitis; esta legislación no se aplica a la propiedad privada. Existe un derecho de apelación ante el tribunal de magistrados sobre dicha notificación, y uno de los motivos de apelación es que "la desfiguración no sea perjudicial para el esparcimiento de la zona ni ofensiva". Hace ilegal la venta de pintura en aerosol a cualquier persona menor de 16 años.
La Parte VII ("Orden público y allanamiento") modifica la Ley de justicia penal y orden público de 1994 de dos maneras principales. En primer lugar, se modifica la definición de "rave" de modo que sólo deben estar presentes 20 personas, en lugar de 100. En segundo lugar, se refuerzan los poderes de la policía para desalojar los lugares de reunión de viajeros no autorizados. Esta Parte también modifica las disposiciones de la Ley de orden público de 1986 relativas a las reuniones públicas. La Ley anterior otorgaba a la policía el poder de intervenir si una reunión pública de 20 o más personas parecía probable que causara "desorden público grave, daños graves a la propiedad o perturbaciones graves a la vida de la comunidad". Esta Ley reduce el número a dos.
La Parte VIII ("Setos altos") responde a las preocupaciones sobre los setos , normalmente de cipreses de Leyland , que pueden crecer hasta 6 metros o más de altura, a veces cortando la luz a los vecinos. Estos setos no están controlados por la legislación de planificación urbana (que normalmente limita la altura de las vallas a 2 metros), por lo que anteriormente no había forma de impedir que la gente permitiera que crecieran tales setos. Esta parte de la Ley otorga a las autoridades locales el poder de investigar las quejas presentadas por las personas afectadas por dichos setos y, si es necesario, exigir su reducción. Los ayuntamientos pueden cobrar una tarifa por tratar dichas quejas. Poco después de la implementación, algunos ayuntamientos no cobraban tarifa, mientras que el más alto del país [ cita requerida ] era Sevenoaks , que cobraba 650 libras esterlinas. [18]
La Parte IX ("Varios") introduce algunos cambios en los mecanismos para notificar y hacer cumplir las órdenes de conducta antisocial . La Sección 89 amplió los poderes de los Agentes de Apoyo Comunitario de la Policía (PCSO). Los cambios clave son que los PCSO tienen el poder de detener a un ciclista, y los agentes de apoyo acreditados o los agentes comunitarios ferroviarios pueden emitir FPN con respecto a una serie de delitos: [19] [20]