La Ley de Bosques Privados de 1994 creó una Autoridad para brindar asistencia y asesoramiento sobre la gestión de bosques privados, prescribir las funciones y poderes de esa autoridad, prever asuntos relacionados y modificar ciertas leyes. La Ley creó Bosques Privados de Tasmania , una entidad corporativa con sucesión perpetua, con sello y que puede demandar y ser demandada en su nombre corporativo. [1]
La Ley recibió la sanción real el 10 de mayo de 1994. [2] [3] [4]
La Ley, en su Anexo 1, establece el objetivo general de la Autoridad, que es "facilitar y ampliar el desarrollo de los recursos forestales privados en Tasmania de una manera que sea coherente con las prácticas adecuadas de gestión de tierras forestales" [1].
El Anexo 1 de la Ley detalla un conjunto de Objetivos para la Autoridad; [2] que son:
a) promover el desarrollo de la silvicultura privada en Tasmania; b) fomentar mercados competitivos para los productores forestales privados; (c) proporcionar planificación estratégica y orientación política para la silvicultura privada en Tasmania; d) fomentar la financiación progresiva e incremental de todos los productores forestales privados para financiar la Autoridad; e) fomentar la producción forestal de madera comercial en tierras privadas de Tasmania; (f) fomentar el uso y los valores de los árboles en la gestión sostenible de la tierra .
Las funciones de la Autoridad incluyen apoyar al Ministro y al Gobierno (a); apoyar la implementación de la Ley de Prácticas Forestales (c) y (g); comercialización de madera (d), (e) y (f); apoyar la conservación (j) y (h); apoyar la silvicultura no comercial (k) y finalmente promover la investigación y la educación (i).
De conformidad con el artículo 6(1) de la Ley, las funciones de la Autoridad son las siguientes:
a) asesorar al Ministro en todos los asuntos relacionados con la silvicultura privada;b) proporcionar asistencia y asesoramiento sobre la ordenación forestal con fines comerciales y sobre el uso de árboles para la ordenación sostenible de las tierras;(c) procesar solicitudes de reservas privadas de madera bajo la Ley de Prácticas Forestales de 1985, de conformidad con una delegación de la Autoridad de Prácticas Forestales en virtud de esa Ley;d) promover oportunidades de mercados más competitivos para los propietarios de bosques privados;e) asesorar, asistir y facilitar al sector forestal privado en el desarrollo de infraestructura comercial;(f) mantener y actualizar un inventario de los bosques privados, preparar revisiones quinquenales de los bosques privados e informar sobre el cumplimiento de las condiciones de exportación y otras licencias según lo requiera cualquier acuerdo celebrado entre el Estado y la Commonwealth;(g) brindar asesoramiento y asistencia a la Autoridad de Prácticas Forestales para la implementación de la Ley de Prácticas Forestales de 1985 en tierras forestales privadas;(h) proporcionar información coordinada en nombre de los productores forestales privados sobre cuestiones relacionadas con el uso de la tierra;(i) promover la investigación y la educación forestales privadas;j) examinar los asuntos relacionados con la conservación de la flora, la fauna, las formas del terreno, el patrimonio cultural y el cuidado del medio ambiente en terrenos forestales privados;k) fomentar la silvicultura no comercial en tierras privadas, incluida la planificación estratégica y el desarrollo técnico y de políticas apropiados;(l) elaborar planes para proporcionar financiación a programas forestales privados procedentes de propietarios de bosques privados;(m) desempeñar las demás funciones que le impongan esta o cualquier otra ley.
Respecto de la Función (f) "mantener y actualizar un inventario de bosques privados, preparar revisiones quinquenales de los bosques privados e informar sobre el cumplimiento de las condiciones de exportación y otras condiciones de licencia según lo requiera cualquier acuerdo celebrado entre el Estado y la Commonwealth", el cumplimiento de los requisitos de las condiciones de exportación y otras condiciones de licencia se eliminó con la firma del Acuerdo Forestal Regional de Tasmania en noviembre de 1997.
El Parlamento proporciona fondos a la Autoridad únicamente para las funciones (a), (g), (h), (i), (j) y (k). En agosto de 2001 se añadió una nueva División a la Ley (División 1A - Impuesto sobre el servicio forestal privado) [3] que disponía el pago de un impuesto sobre la superficie neta de bosque privado, certificado según un plan de prácticas forestales [4] para la cosecha o regeneración o para el establecimiento de una plantación.
La Autoridad tiene la facultad de proporcionar asistencia financiera para la silvicultura comercial privada (Sección 26 de la Ley). Cuando se creó en 1994, Private Forests Tasmania informó en su Informe anual 1994-95 [5] una suma de 1.730.000 dólares australianos en concepto de préstamos para la silvicultura privada. Esta suma se relacionaba con un Plan de préstamos para pinos operado por la División de Bosques Privados cuando formaba parte de la Comisión Forestal. En 1994, la Comisión Forestal se convirtió en Forestry Tasmania y, en julio de 2017, en Sustainable Timber Tasmania . Desde la formación de la Autoridad, no se han proporcionado fondos de préstamos adicionales en virtud de la Ley.
La Autoridad puede pedir préstamos al Tesorero (artículo 23 de la Ley) y formar empresas conjuntas para cultivar madera (artículo 30 de la Ley). La Autoridad no ha ejercido estas facultades desde su creación.
En virtud del artículo 19A [5], se exige una Carta Ministerial que especifique las expectativas generales de política del Ministro para la Autoridad. El Ministro puede limitar las funciones y poderes de la Autoridad y el desempeño y ejercicio de esas funciones y poderes, pero no puede impedir que la Autoridad desempeñe una función que esté obligada a desempeñar o que cumpla de otro modo con esta o cualquier otra ley.
Además del Informe Anual (Sección 32E Informe Anual) (Sección 32E), su presentación en el Parlamento (Sección 32F Presentación del informe anual), la Junta de la Autoridad debe preparar un informe trimestral correspondiente a los primeros tres trimestres del año financiero (Sección 32G).