La Ley de Bienes Inmuebles de 1858 , 21 Vict. c. 15, es el título corto de una ley del Parlamento de Australia del Sur , con el título largo " Ley para simplificar las leyes relativas a la transferencia y gravamen de la propiedad absoluta y otros intereses en la tierra ". Después de ser presentada como proyecto de ley de un miembro privado por Sir Robert Richard Torrens , fue aprobada por ambas cámaras y sancionada por el Gobernador de Australia del Sur , el 27 de enero de 1858.
Fue la primera ley del mundo que instituyó lo que se conoce como el sistema de derecho de propiedad Torrens Title , y a veces se lo denomina Ley de "Título Torrens" de 1858. La Ley fue derogada y reemplazada por la Ley de Propiedad Inmobiliaria de 1886 .
Robert Richard Torrens, hijo de Robert Torrens (economista y presidente de la Comisión de Colonización de Australia del Sur ), había trabajado anteriormente en la administración pública en funciones aduaneras en Londres y Adelaida, antes de ser nombrado Tesorero Colonial y Registrador General de 1852 a 1857. Fue elegido miembro de la Cámara de la Asamblea de la Ciudad de Adelaida [1] en el nuevo parlamento en 1857, [2] y el 1 de septiembre de 1857 se convirtió en el tercer primer ministro , aunque su gobierno duró solo un mes. [1]
Durante los años previos a su elección, había promovido vigorosamente la necesidad de reformar los títulos de propiedad de la tierra, [1] ya que el sistema actual de transferencia de tierras mediante escritura era ineficaz, lento, costoso e inseguro. Se basaba en documentos verbosos y complicados que debían conservarse al menos durante un siglo para validar las nuevas transacciones y se necesitaban abogados para efectuar las transacciones. [3] La segunda lectura de un proyecto de ley presentado como proyecto de ley de iniciativa parlamentaria fue aprobada a pesar de una fuerte oposición, y fue aprobado por ambas Cámaras el 27 de enero de 1858. [4] [2]
La Ley de Propiedad Inmobiliaria de 1858 , con el largo título "Ley para simplificar las leyes relativas a la transferencia y gravamen de la propiedad absoluta y otros intereses en la tierra", fue sancionada el 27 de enero de 1858. En el encabezado de la primera página de la transcripción, se lee "Anno vicesimo primo Victoriae Reginae, No. 15", es decir, el año 21 del reinado de la reina Victoria, [Nota 1] [5] aunque la primera página del documento original dice "1857–8, No. 15". [6]
La ley, que muchos esperaban con impaciencia, entró en vigor el 2 de julio de 1858 y, en general, fue bien recibida, [7] salvo algunos abogados que habrían señalado que la facilidad y claridad del proceso significaría menos ingresos para ellos en el futuro. [8] Torrens iba a ser nombrado Registrador General para ayudar con la aplicación de la ley. [9] En este papel, hizo mucho para lograr una transición exitosa al nuevo sistema. [3] Se establecieron oficinas temporales para que los solicitantes solicitaran que las tierras se incluyeran en la aplicación de la nueva ley. [10]
En 1858 se publicó una copia indexada de la ley, editada por WM Sandford. [11] [Nota 2]
La ley transfirió la propiedad mediante el registro del título, en lugar de escrituras . Alteró radicalmente el método de registro y registro de tierras bajo título de propiedad absoluta . En su lugar, se emitieron certificados gubernamentales y se estableció un registro central. Este sistema proporcionó un registro indiscutible, eliminando así casi por completo los litigios relacionados con disputas de tierras, eliminó las dificultades creadas por certificados perdidos y redujo el costo de las ventas y transferencias de tierras. [6] La legislación se perfeccionó en los años siguientes, y Torrens supervisó importantes enmiendas a la ley en 1859 y 1862, [3] que incluían permitir la concesión de licencias a corredores de tierras registrados en lugar de abogados en las transacciones de tierras, reduciendo así aún más el costo. [6]
Cuatro principios fundamentales sustentan la ley: [3]
La primera venta de tierras registrada bajo este sistema fue al pastor William Ransom Mortlock (posteriormente elegido miembro de la Asamblea Legislativa [12] ) el 25 de agosto de 1858. [13]
El resultado fue tan exitoso que se adoptó en el resto de Australia y en muchos países del mundo. El sistema pasó a conocerse como el sistema de título Torrens y la ley se conoce a menudo como "Ley de título Torrens de 1858". [6]
Torrens visitó Victoria en 1860 y ayudó a introducir el nuevo sistema en esa colonia. [14] También ayudó a las otras colonias a introducir sus propias variantes del sistema: Queensland adoptó la versión de 1859, mientras que Nueva Gales del Sur, Tasmania y Victoria basaron su legislación en las reformas de 1861. Nueva Zelanda, Malasia y algunos estados de los EE. UU. siguieron su ejemplo; [3] desde entonces ha sido ampliamente adoptado en todo el mundo. [6]
En 1862, Torrens publicó Un libro práctico sobre la Ley de Propiedad Real de Australia del Sur:... , [15] que ahora está disponible en su totalidad en línea. [16]
La Ley de Propiedad Inmobiliaria de 1860 (23 y 24 Vict. c. 11), "Ley para consolidar y enmendar ciertas leyes relacionadas con la transferencia y gravamen de la propiedad absoluta y otros intereses en la tierra" (17 de octubre de 1860) [17] y la Ley de Propiedad Inmobiliaria de 1861 (24 y 25 Vict. c. 22), "Ley para enmendar la Ley de Propiedad Inmobiliaria de 1860" (3 de diciembre de 1861) [18] [19] fueron las principales enmiendas a la Ley.
En Australia del Sur, la ley fue revisada sustancialmente en 1886 y esta versión sigue vigente en Australia del Sur. La Ley de Bienes Inmuebles de 1886 , actualizada el 3 de octubre de 2019, tiene un título extenso: "Ley para consolidar y modificar la Ley de Bienes Inmuebles de 1861, la Ley de Modificación de la Ley de Bienes Inmuebles de 1878 y la Ley de Derechos de Paso de 1881, y para otros fines". [20] [21]
Australia del Sur ha sido líder mundial en la creación de versiones digitales de datos de títulos de propiedad [3] desde fines del siglo XX, con su Sistema de Propiedad y Tenencia de Tierras, o LOTS. [22]
Se ha intentado minimizar el crédito que se le debe a Torrens por su gran logro, y se ha afirmado que Anthony Forster , entonces editor del South Australian Register , hizo la sugerencia original. [23] En el prefacio de su libro, The South Australian System of Conveyancing by Registration of Title , publicado en Adelaida en 1859, Torrens afirmó que su interés en la cuestión se había despertado 22 años antes a través de las desgracias de un pariente y amigo, y que había estado trabajando en el problema durante muchos años. [24] También dijo que la idea se basaba en principios utilizados en la transferencia de propiedad naviera, [6] de los cuales habría adquirido experiencia en su carrera temprana como funcionario de aduanas, tanto en Londres como en Adelaida (1836-1852). Su experiencia como Registrador General (1852-1858), como terrateniente él mismo, y la influencia de políticos como Forster y WH Burford y abogados como Richard Bullock Andrews , Henry Gawler y WC Belt, lo habrían influenciado cerca de casa. [3]
Torrens reconoció que había adaptado principios de otros sistemas: el sistema de registro de títulos se había utilizado en la Europa anterior al siglo XIV, y su investigación reveló que Baviera , Austria y Hungría habían participado en esta práctica durante siglos. Sin embargo, no copió aquellos, sino que adaptó un sistema desarrollado para el registro de buques mercantes en Gran Bretaña. El propietario del barco recibía un certificado, que se entregaba al registrador cuando se vendía el barco, y el nuevo propietario recibía uno nuevo. [25]
Torrens también conocía un informe presentado a la Cámara de los Comunes británica el 15 de mayo de 1857, elaborado por el abogado alemán Ulrich Hübbe , que tenía un conocimiento detallado de las leyes de propiedad inmobiliaria de las ciudades de la Liga Hanseática [26] y cuyo doctorado en leyes de la Universidad de Hamburgo trataba este tema. Su aportación contribuyó a la aplicación práctica del método en el derecho, y Torrens trabajó más en este aspecto [3] . Con el apoyo de Carl Muecke y la influyente comunidad alemana [27] , luchó contra el cambio en el Parlamento a pesar de la virulenta oposición de la profesión jurídica [3] .
Esta entrada se publicó por primera vez en SA's Greats: The men and women of the North Terrace plaques, editado por John Healey (Historical Society of South Australia Inc., 2001).
Esta es una versión revisada de una entrada publicada por primera vez en
The Wakefield Companion to South Australian History
editado por Wilfrid Prest, Kerrie Round y Carol Fort (Adelaide: Wakefield Press, 2001). Editado ligeramente.
[Fuente]: Douglas Pike,
The Paradise of Dissent
, MUP, 1957, p. 482
(Se informó al sitio que se menciona incorrectamente el nombre del "Coronel Robert Torrens").
Firmado por Richard Graves Macdonnell, gobernador. "Schedules referenced" (Anexos a los que se hace referencia)--p. 291-296.
{{citation}}: CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )Este artículo analiza el sistema Torrens a través de los ojos imaginarios del propio Torrens... lo que [él] mismo pudo haber pensado de los avances en la ley de propiedad inmobiliaria bajo 'su' Ley a través de una reflexión sobre las transacciones voluntarias y las falsificaciones.