La Ley McKinney-Vento de Asistencia a las Personas sin Hogar de 1987 es una ley federal de los Estados Unidos que proporciona dinero federal para programas de refugio para personas sin hogar . [1] [2] Fue la primera respuesta legislativa federal significativa a la falta de vivienda, [3] y fue aprobada por el 100.º Congreso de los Estados Unidos y firmada como ley por el presidente Ronald Reagan el 22 de julio de 1987. [4] La ley ha sido reautorizada varias veces a lo largo de los años. [5]
Tras la muerte de Stewart McKinney , su principal promotor, se le cambió el nombre a la Ley de Asistencia a las Personas sin Hogar Stewart B. McKinney. Tras la muerte de uno de los principales defensores de la legislación, Bruce Vento , [6] el presidente Bill Clinton [7] la rebautizó como Ley de Asistencia a las Personas sin Hogar McKinney-Vento.
La Ley McKinney originalmente tenía quince programas que brindaban un espectro de servicios a las personas sin hogar, incluidos los Programas de Continuidad de Atención: el Programa de Vivienda de Apoyo, el Programa de Refugio Más Atención y el Programa de Ocupación de Habitaciones Individuales, así como el Programa de Subvenciones para Refugios de Emergencia. [2] [8] También estableció el Consejo Interinstitucional sobre Personas sin Hogar, ahora el Consejo Interinstitucional sobre Personas sin Hogar . [9]
A continuación se detallan las conclusiones y propósitos de la ley a partir del 6 de enero de 1999:
- (a) Hallazgos
- El Congreso considera que:
- La Nación enfrenta una crisis inmediata y sin precedentes debido a la falta de vivienda para un número creciente de personas y familias, incluidas personas mayores, personas discapacitadas, familias con niños, nativos americanos y veteranos;
- El problema de las personas sin hogar se ha agravado y, en ausencia de esfuerzos más eficaces, se espera que empeore drásticamente, poniendo en peligro la vida y la seguridad de las personas sin hogar;
- Las causas de la falta de vivienda son múltiples y complejas, y las personas sin hogar tienen necesidades diversas;
- No existe una solución única y sencilla al problema de las personas sin hogar debido a las diferentes subpoblaciones de personas sin hogar, las diferentes causas y razones de la falta de vivienda y las diferentes necesidades de las personas sin hogar;
- Debido al aumento récord de personas sin hogar, los estados, las unidades de gobierno local y las organizaciones voluntarias privadas no han podido satisfacer las necesidades humanas básicas de todas las personas sin hogar y, en ausencia de una mayor asistencia federal, no podrán proteger las vidas y la seguridad de todas las personas sin hogar que necesitan asistencia; y
- El Gobierno Federal tiene una clara responsabilidad y una capacidad existente para desempeñar un papel más eficaz y responsable a fin de satisfacer las necesidades humanas básicas y generar respeto por la dignidad humana de las personas sin hogar.
- (b) Propósito
- El propósito de este capítulo es:
- establecer un Consejo Interinstitucional sobre las Personas sin Hogar;
- utilizar los recursos y programas públicos de una manera más coordinada para satisfacer las necesidades críticamente urgentes de las personas sin hogar de la Nación; y
- Proporcionar fondos para programas de ayuda a las personas sin hogar, con especial énfasis en las personas mayores, las personas discapacitadas, las familias con niños, los nativos americanos y los veteranos.
- (Pub. L. 100-77, título I, Sec. 102, 22 de julio de 1987, 101 Stat. 484.) [10] [11] [12]
La ley federal original, conocida simplemente como la Ley McKinney, brindaba poca protección a los niños sin hogar en el área de la educación pública. Como resultado, el estado de Illinois aprobó la Ley de Educación para Niños sin Hogar de Illinois, que fue redactada por Joseph Clary, abogado y defensor de la Coalición de Illinois para Acabar con el Sinhogarismo. Luego, Clary trabajó con defensores nacionales para garantizar que las protecciones brindadas a los niños sin hogar por el estatuto de Illinois se incorporaran a la Ley McKinney.
En ese momento, la Ley McKinney se modificó para convertirse en la Ley McKinney-Vento. Esa ley utiliza el estatuto de Illinois para definir a los niños sin hogar como "individuos que carecen de una residencia nocturna fija, regular y adecuada". La ley luego proporciona ejemplos de niños que entrarían en esta definición:
Siguiendo la ley de Illinois, la Ley McKinney-Vento garantiza que los niños sin hogar tengan transporte gratuito hacia y desde la escuela, lo que les permite asistir a su escuela de origen (la última escuela en la que se inscribieron o la escuela a la que asistieron cuando se quedaron sin hogar por primera vez) independientemente del distrito en el que resida la familia. Exige que las escuelas registren a los niños sin hogar incluso si carecen de los documentos normalmente requeridos, como registros de vacunación o prueba de residencia. [14]
Para implementar la Ley, los estados deben designar un coordinador estatal para personas sin hogar que revise las políticas y cree procedimientos, incluidos los procedimientos de resolución de disputas, para garantizar que los niños sin hogar puedan asistir a la escuela. Los distritos escolares locales deben designar enlaces educativos locales para garantizar que el personal escolar conozca estos derechos, para proporcionar avisos públicos a las familias sin hogar (en los refugios y en la escuela) y para facilitar el acceso a los servicios escolares y de transporte. [15]