Proyecto de ley de asignaciones y ayuda para la pandemia
La Ley de Asignaciones Consolidadas de 2021 (HR 133) es un proyecto de ley de gasto de 2,3 billones de dólares [1] que combina 900 mil millones de dólares en alivio de estímulo para la pandemia de COVID-19 en los Estados Unidos con un proyecto de ley de gasto ómnibus de 1,4 billones de dólares para el año fiscal federal 2021 (combinando 12 proyectos de ley de asignaciones anuales separados) y evita un cierre del gobierno . [2] [3] [4] El proyecto de ley es una de las medidas de gasto más grandes jamás promulgadas, superando la Ley CARES de 2,2 billones de dólares , promulgada en marzo de 2020. [1] La legislación es el primer proyecto de ley que aborda la pandemia desde abril de 2020. [5] Según la Oficina Histórica del Senado , con 5.593 páginas, la legislación es el proyecto de ley más largo jamás aprobado por el Congreso. [6]
El proyecto de ley fue aprobado por ambas cámaras del Congreso el 21 de diciembre de 2020, con un amplio respaldo bipartidista. El proyecto de ley fue el resultado de semanas de intensas negociaciones y acuerdos entre demócratas y republicanos durante la sesión saliente . [7] [8] [9] [10] Después de criticar inicialmente el proyecto de ley, el presidente Donald Trump lo convirtió en ley el 27 de diciembre. [11] [12] [13]
Historial legislativo
Fondo
Tras la aprobación de unos 2,5 billones de dólares en estímulo en marzo y abril, el líder de la mayoría del Senado, Mitch McConnell, advirtió contra cualquier gasto adicional. [14] [a] Desde entonces hasta mediados de octubre, republicanos y demócratas propusieron una serie de proyectos de ley prospectivos, con apoyo mayoritariamente en líneas partidistas, y cada lado expresando críticas a la inclusión de intereses especiales por parte del otro partido. [16] [17] [18] [19] En septiembre, se aprobó un proyecto de ley de gasto no relacionado con la pandemia para evitar un cierre del gobierno , lo que permitió al Congreso centrarse en un proyecto de ley de alivio separado. [20] El 4 de noviembre, McConnell se pronunció a favor de aprobar el estímulo durante la sesión de noviembre y diciembre. [21] Dos días después, Larry Kudlow , director del Consejo Económico Nacional del presidente Donald Trump , indicó que, al igual que McConnell, la administración Trump estaba interesada en un paquete específico de menos de 2 o 3 billones de dólares . [22]
Negociaciones
El 1 de diciembre, McConnell dio a entender que algún tipo de alivio vendría en el proyecto de ley de gastos para el año fiscal de 2021. [23] Al día siguiente, la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, y el líder de la minoría del Senado, Chuck Schumer, respaldaron un plan bipartidista de 908 mil millones de dólares . [24] [b] Varios senadores republicanos lo respaldaron posteriormente, y Lindsey Graham (republicano de Carolina del Sur) dijo que lo había discutido "extensamente" con Trump. [26]
El 8 de diciembre, Mnuchin presentó una contrapropuesta de 916 mil millones de dólares, [27] que Pelosi y Schumer calificaron de "inaceptable" porque reducía la financiación del seguro de desempleo de 180 mil millones de dólares a 40 mil millones de dólares, [28] a cambio de un pago directo único de 600 dólares para adultos y niños. [29] [c]
El 11 de diciembre se promulgó una ley de gasto provisional de una semana para permitir más tiempo para negociar el estímulo. [32] [33]
La semana siguiente, dos medidas controvertidas de ambos partidos se incorporaron a un proyecto de ley independiente de 160 mil millones de dólares llamado Ley Bipartidista de Apoyo Estatal y Local y Protección de las Pequeñas Empresas de 2020. Este proyecto de ley incluía la solicitud de los demócratas de más ayuda para los gobiernos estatales y locales, y la solicitud de los republicanos de un fuerte escudo de responsabilidad por demandas judiciales por COVID para las empresas. [34]
El senador Josh Hawley (republicano por Missouri) y el senador Bernie Sanders (independiente por Vermont) planeaban someter a votación el 18 de diciembre una propuesta de pagos directos por la misma cantidad prevista en la Ley CARES (1.200 dólares por adulto que gane menos de 75.000 dólares al año y 500 dólares por niño), [35] pero esto fue bloqueado por el senador Ron Johnson (republicano por Wisconsin) . [36] [37]
El 18 de diciembre se aprobó un proyecto de ley provisional de 48 horas para mantener al gobierno financiado durante el fin de semana, [37] y un proyecto de ley provisional de un día para prolongar la votación hasta ese lunes, 21 de diciembre . [38]
A pedido del senador Pat Toomey (republicano por Pensilvania), el proyecto de ley se modificó para exigir la aprobación del Congreso de futuros préstamos de emergencia a través de la Reserva Federal y rescindir alrededor de 429 mil millones de dólares en fondos no utilizados de la Ley CARES . [39] [40] [41]
Para aprobar el proyecto de ley más rápidamente, el Congreso utilizó la HR 133, anteriormente la Ley de Asociación Económica Estados Unidos-México , como vehículo legislativo , modificando el proyecto de ley para que contuviera su texto actual. [ cita requerida ]
Desafíos
Durante los últimos días, surgieron desafíos logísticos, ya que el proyecto de ley, que constaba de unas 5.500 páginas de texto, resultó difícil de ensamblar físicamente debido a fallas en la impresora y a un archivo informático dañado. [42] El archivo, que representa la parte educativa del proyecto de ley, planteó un problema, ya que todas las partes tuvieron que combinarse en un solo archivo general. [43] El senador John Thune (R-SD) comentó: "Desafortunadamente, es un mal momento para tener un problema informático". [42] Los retrasos hicieron que las dos votaciones en el Congreso se demoraran hasta la tarde del 21 de diciembre. [44]
Varios miembros de ambos partidos expresaron su descontento con la presentación de un proyecto de ley tan grande y con poco tiempo para entender lo que contenía. [12] La representante Alexandria Ocasio-Cortez (demócrata por Nueva York) escribió: "No basta con escuchar lo que hay en el proyecto de ley. Los miembros del Congreso necesitan ver y leer los proyectos de ley que se espera que votemos", [44] y comparó el proceso con una "toma de rehenes", [12] mientras que el representante Michael Burgess (republicano por Texas) dijo: "Esta es una manera difícil de legislar, de guardar todo hasta el final y luego aprobar un proyecto de ley muy grande". [44] El senador Ted Cruz (republicano por Texas) tuiteó que todo el proceso era "ABSURDO". [12]
El Congreso aprueba el proyecto de ley
El 21 de diciembre por la tarde se celebraron las votaciones, con un amplio respaldo bipartidista. [5] El proyecto de ley se dividió en dos partes en la Cámara de Representantes, una de las cuales se aprobó por 327 a 85 y la otra por 359 a 53. [5] La primera votación, que incluía la financiación de las agencias federales, contó con la oposición de 41 demócratas y 43 republicanos. [5] La parte del estímulo se votó en la última votación, y fue apoyada por los demócratas por un margen de 230 a 2 y por los republicanos por un margen de 128 a 50 (el resto lo constituyeron dos independientes). [45] Después de eso, hubo una única votación en el Senado, que se aprobó por 92 a 6. [5]
También en la noche del 21 de diciembre, Trump firmó un proyecto de ley provisional de una semana de duración hasta el 28 de diciembre, evitando un cierre del gobierno mientras se procesaba la legislación de 5.593 páginas. [46] Fue el proyecto de ley más grande jamás aprobado por el Congreso en términos de extensión de texto. [6] El 24 de diciembre, el Congreso comenzó el proceso oficial de envío del proyecto de ley a Trump. [47]
Disputa presidencial y firma
El presidente Trump firma el proyecto de ley en Mar-a-Lago
Trump estuvo en gran medida ausente de la serie final de negociaciones sobre el alivio de la pandemia y la legislación ómnibus, [48] [49] ya que se había centrado casi exclusivamente en promover sus afirmaciones de que le habían robado las elecciones presidenciales de 2020. [ 12] [48] [50] [51] El secretario del Tesoro de Trump, Steven Mnuchin , y otros funcionarios de la administración Trump estuvieron involucrados en las negociaciones en cada etapa y expresaron su apoyo al acuerdo final. [48]
En un video publicado la noche del 22 de diciembre, un día después de la aprobación del proyecto de ley, Trump indicó su descontento con el proyecto de ley, calificándolo de "vergüenza" y criticándolo por incluir lo que llamó gastos "derrochadores e innecesarios" (Trump se quejó de la inclusión de fondos para ayuda exterior, el Instituto Smithsonian y el Centro Kennedy ) y no suficiente alivio de la pandemia, [d] calificando los pagos individuales de $ 600 como "ridículamente bajos". [12] La declaración de último minuto de Trump conmocionó al Congreso [50] y sorprendió a los funcionarios de la administración, incluido Mnuchin, quien estuvo muy involucrado en las negociaciones. [12] En el video, Trump se quejó de varias partidas de gasto en el proyecto de ley por no estar relacionadas con COVID-19, pero estos gastos eran parte de las asignaciones anuales regulares (año fiscal 2021), no de la parte de estímulo COVID-19 del proyecto de ley. [48] [52] Además, las partidas presupuestarias de las que se quejaba Trump formaban parte de su propia propuesta presupuestaria para el año, [52] y eran similares a disposiciones presupuestarias de presupuestos anteriores firmados por Trump. [48]
El líder de la mayoría del Senado, Mitch McConnell, dijo que, si Trump vetaba el proyecto de ley, el Senado estaba preparado para reunirse el 29 de diciembre para una votación de anulación . [53]
En la noche del 22 de diciembre, Trump pidió al Congreso que le enviara una versión del proyecto de ley con pagos individuales de 2.000 dólares en lugar de 600 dólares. La presidenta de la Cámara de Representantes, Pelosi, y el líder de la mayoría de la Cámara, Steny Hoyer, manifestaron su apoyo demócrata a este cambio, mientras que el líder de la minoría del Senado, Schumer, alentó a Trump a firmar el proyecto de ley actual, afirmando que "estamos contentos de aprobar más ayuda" en una fecha posterior. [54] Si no se puede llegar a un acuerdo, el gobierno puede cerrar y, según Trump, "la próxima administración tendrá que entregar un paquete de ayuda por el COVID y tal vez esa administración sea yo". [55] [56] [57] Se especuló que Trump podría usar un veto de bolsillo . [49]
El presidente se fue a su finca de Mar-a-Lago el 23 de diciembre, sin dejar claras sus intenciones. [50] El 24 de diciembre, los demócratas de la Cámara de Representantes intentaron aprobar, por consentimiento unánime , una legislación para aumentar el tamaño de los cheques de estímulo a $2000, [58] pero los republicanos de la Cámara de Representantes bloquearon el aumento propuesto. [59] [60] Muchas figuras de ambos partidos instaron a Trump a firmar el proyecto de ley, [61] [62] y planearon estrategias de respaldo para mantener abierto el gobierno en caso de que no lo hiciera. [63]
Dos tipos de pagos de ayuda pandémica, la Asistencia de Desempleo Pandémico y la Compensación de Desempleo de Emergencia Pandémica , expiraron en la mañana del 27 de diciembre. [64] En la noche del 27 de diciembre, después de ser sometido a una fuerte presión de los demócratas y republicanos, Trump firmó el proyecto de ley sin que se cumplieran sus demandas. [65] [66] Al firmar el proyecto de ley, Trump publicó una declaración que contenía varias declaraciones falsas y quejas. [65] Trump indicó que crearía "una versión marcada en rojo" del proyecto de ley acompañada de una " solicitud formal de rescisión al Congreso insistiendo en que esos fondos se eliminen del proyecto de ley". [67] No se espera que el Congreso actúe sobre esta solicitud. [65] La demora de Trump de casi una semana en firmar el proyecto de ley retuvo 900 mil millones de dólares en fondos de ayuda de emergencia, [65] y debido a que no firmó el proyecto de ley un día antes, era poco probable que millones de estadounidenses inscritos en programas de desempleo recibieran un pago por la última semana de 2020. [66]
Ley CASH
El 28 de diciembre, la Cámara de Representantes aprobó la Ley de Cuidado de los Estadounidenses con Ayuda Suplementaria ( CASH Act ), un proyecto de ley independiente para aumentar los pagos directos a $2,000 [68] para aquellos que ganan menos de $75,000 al año. Se eliminaría gradualmente para aquellos que ganan hasta $115,000. [69] Se proyecta que costará $464 mil millones, [70] la Cámara de Representantes aprobó el proyecto de ley con poco más de la mayoría de dos tercios necesaria, bajo una suspensión de las reglas . [71] [72] [73]
El 29 de diciembre, el líder de la minoría del Senado, Chuck Schumer, propuso aprobar el proyecto de ley por consentimiento unánime, pero fue bloqueado por el líder de la mayoría del Senado, Mitch McConnell. [74] Más tarde ese día, McConnell presentó una legislación que combinaba el aumento de los pagos con otras dos demandas de Trump: la derogación de la Sección 230 de la Ley de Decencia en las Comunicaciones (que el presidente había querido incluir en la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2021 ) y el establecimiento de una comisión de estudio del fraude electoral . [75] [e] McConnell afirmó más tarde que Trump había solicitado que estos artículos se vincularan a los cheques de estímulo, pero no hay registro de esto. [76] El senador Chris Murphy (D-CT) ha advertido contra hundir los cheques de estímulo de $ 2,000 con " píldoras venenosas ". [75] El 31 de diciembre, Schumer volvió a intentar aprobar el proyecto de ley por consentimiento unánime, que nuevamente fue bloqueado por McConnell. Schumer sugirió votar las otras dos solicitudes del presidente por separado. [77]
El 30 de diciembre, McConnell criticó la Ley CASH por no eliminar de forma adecuada a las personas con mayores ingresos. [76] [f] Bernie Sanders (con el respaldo de Josh Hawley) intentó forzar una votación nominal sobre la ley obstruyendo una votación para anular el veto de Trump al proyecto de ley de defensa de 2021. [79] [80] El 1 de enero de 2021, Schumer volvió a pedir una votación sobre los cheques de estímulo de 2.000 dólares, pero fue bloqueado por un senador republicano, lo que puso fin a las perspectivas de que la ley fuera aprobada por el 116.º Congreso . [81] El 6 de enero, después de que los demócratas ganaran el control del Senado al ganar dos escaños en el Senado en Georgia la noche anterior, Schumer dijo que los pagos de 2.000 dólares eran una máxima prioridad para él en el 117.º Congreso . [82] El presidente electo Joe Biden también apoyó el aumento de los pagos a 2.000 dólares. [83]
Provisiones
Alivio del coronavirus
La Ley de Asignaciones Suplementarias para la Respuesta y el Alivio del Coronavirus de 2021 (CRRSAA, por sus siglas en inglés) es la División M de la legislación, y la División N contiene disposiciones adicionales sobre el coronavirus. Es una continuación de medidas como la Ley CARES y el Programa de Protección de Cheques de Pago aprobados en marzo de 2020, y llega después de ocho meses de poco progreso en las negociaciones entre los diferentes partidos y cámaras del Congreso. [44] [84] Muchas de las negociaciones avanzaron poco debido a que se disputaron diferencias políticas muy arraigadas. [44] El presidente en ejercicio, tras haber perdido su candidatura a la reelección , en general jugó un papel pequeño en las últimas etapas de las discusiones. [44]
La parte del proyecto de ley destinada al alivio de la pandemia fue estimada en alrededor de 900 mil millones de dólares por la Associated Press. [85] El 14 de enero, la Oficina de Presupuesto del Congreso publicó su puntuación con la División M en 184 mil millones de dólares y la División N en 682 mil millones de dólares, para un total de 866 mil millones de dólares [86] con sus desgloses. [87] [88] Las estimaciones de la Associated Press fueron:
325 mil millones de dólares para pequeñas empresas
284 mil millones de dólares en préstamos condonables a través del Programa de Protección de Cheques de Pago [g]
20 mil millones de dólares para empresas en comunidades de bajos ingresos
15 mil millones de dólares para salas de conciertos, cines y museos en peligro económico [84] [2]
Crédito fiscal para retención de empleados ampliado: el umbral de ingresos brutos se reduce al 20%; el límite para empleadores pequeños se aumenta al 500%; los prestatarios del PPP son elegibles; por un valor de hasta $7000 por empleado por trimestre. [90]
166 mil millones de dólares para un cheque de estímulo de 600 dólares, para la mayoría de los estadounidenses con un ingreso bruto ajustado inferior a 75.000 dólares [85] [91] [h]
120 mil millones de dólares para una extensión del aumento de los beneficios federales por desempleo (300 dólares por semana hasta el 14 de marzo de 2021) [84] [85]
82 mil millones de dólares para escuelas y universidades, incluidos 54 mil millones de dólares para escuelas públicas K-12 , 23 mil millones de dólares para educación superior, 4 mil millones de dólares para un Fondo de Ayuda Educativa de Emergencia de los Gobernadores y un poco menos de mil millones de dólares para escuelas de nativos americanos [85]
69 mil millones de dólares para vacunas , pruebas y proveedores de atención médica [85]
La adquisición y distribución de vacunas y tratamientos, así como una reserva estratégica, recibieron más de 30 mil millones de dólares [85]
Las pruebas, el rastreo de contactos y la mitigación recibieron 22 mil millones de dólares [85]
Los proveedores de atención médica recibieron $9 mil millones [85]
25 mil millones de dólares para ayuda federal a los gobiernos estatales y locales para programas de asistencia de alquiler (que también cubren los atrasos en el pago del alquiler, los servicios públicos y los costos de energía del hogar) [85] [93]
Ronda de 13 mil millones de dólares en pagos directos a la industria agrícola y ganadera, [2] [95] incluyendo
Alrededor de 5.000 millones de dólares en pagos de 20 dólares por acre para productores de cultivos en hileras , que (según un análisis de la American Farm Bureau Federation ) irían a parar a productores de maíz (1.800 millones de dólares ), soja (1.700 millones de dólares ), trigo (890 millones de dólares) y algodón (240 millones de dólares). [95]
Hasta 1.000 millones de dólares para ganaderos y avicultores, más ciertos pagos "adicionales" para productores de ganado vacuno [95]
470 millones de dólares para los productores de lácteos, más 400 millones de dólares adicionales para que el USDA compre leche para procesarla en productos lácteos para donarla a los bancos de alimentos [95]
60 millones de dólares para pequeños procesadores de carne y aves de corral [95]
10 mil millones de dólares para el cuidado infantil (específicamente, el programa de Subvenciones en Bloque para el Desarrollo del Cuidado Infantil) [85]
La legislación también extiende la moratoria de desalojo impuesta por los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (que detiene los desalojos por falta de pago del alquiler de inquilinos con ingresos anuales de menos de $99,000) hasta el 31 de enero de 2021; la moratoria inicialmente había sido fijada para expirar a fines de 2020. [93] [96]
Asignaciones regulares
Los proyectos de ley de asignaciones anuales regulares comprenden las divisiones A a L del proyecto de ley y suman un total de aproximadamente 1,4 billones de dólares. [85] [97] Entre estas disposiciones se encuentran:
Enmienda Hyde , que prohíbe que se utilicen fondos federales para abortos [1] [i]
División A – Agricultura, desarrollo rural, FDA
$114 mil millones para el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP) y $25.118 mil millones para Programas de Nutrición Infantil, incluyendo $42 millones para el programa de Transferencia Electrónica de Beneficios de Verano (incluyendo una expansión a nuevos estados), y $30 millones para subvenciones para equipos de comidas escolares, y $6 mil millones en fondos discrecionales para Mujeres, Bebés y Niños [97]
$23.4 mil millones para la agricultura, el desarrollo rural, la FDA y agencias relacionadas (un aumento de $217 millones con respecto al año fiscal 2020 [97]
7.000 millones de dólares para ampliar el acceso a la banda ancha para estudiantes, familias y trabajadores desempleados, incluidos 300 millones de dólares para banda ancha rural y 250 millones de dólares para telesalud [2]
División B – Comercio, justicia, ciencia
Gasto en justicia, incluyendo:
33.800 millones de dólares en total para el Departamento de Justicia de EE. UU. (un aumento de 1.180 millones de dólares con respecto al año fiscal 2020) [97]
695.900 millones de dólares para el Departamento de Defensa (una disminución de 9.700 millones de dólares con respecto al año fiscal 2020) [97]
68.700 millones de dólares para el fondo de operaciones de contingencia en el extranjero
Un aumento del 3% en el salario militar [101]
2.300 millones de dólares para un segundo submarino de ataque de la clase Virginia , una prioridad clave para ciertos legisladores que han presionado para la construcción de dos submarinos de ataque por año [2]
39.620 millones de dólares para el Departamento de Energía de EE. UU. (un aumento de 1.000 millones de dólares con respecto al año fiscal 2020) [97]
División E – Servicios financieros, gobierno general
13.490 millones de dólares para el Departamento del Tesoro de los EE. UU. (un aumento de 429,9 millones de dólares con respecto al año fiscal 2020), [97] incluyendo
51.880 millones de dólares para el Departamento de Seguridad Nacional de los EE. UU. (un aumento de 1.410 millones de dólares con respecto al año fiscal 2020, si se excluyen las recaudaciones compensatorias y la financiación de desastres importantes) [97]
21.670 millones de dólares para la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (una disminución de 604,1 millones de dólares con respecto al año fiscal 2020, pero 12.320 millones de dólares más que la solicitud presupuestaria de Trump) [97]
$592 millones para la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional , $246 millones para la División de Salarios y Horas , $185 millones para el Programa de Aprendizaje Registrado, $96 millones para la Oficina de Asuntos Laborales Internacionales, $45 millones para el programa de Subvenciones para el Fortalecimiento de la Capacitación en Colegios Comunitarios [97]
División J – Construcción militar y asuntos de veteranos
$243 mil millones en fondos obligatorios y discrecionales para el Departamento de Asuntos de Veteranos de los EE. UU. (incluidas las asignaciones anticipadas del año anterior). [101] La financiación del VA aumentó casi un 12% con respecto al año fiscal anterior. [104] Las asignaciones del VA incluyen $10.3 mil millones para la salud mental de los veteranos (incluidos $312 millones específicamente para la prevención del suicidio), [104] $3.2 mil millones para abordar la acumulación de reclamos por discapacidad de la Administración de Beneficios para Veteranos , [101] $16 mil millones para la atención comunitaria de la Ley MISSION, [97] $2.6 mil millones para la modernización de los registros médicos electrónicos del VA , [101] [104] $1.9 mil millones para programas que abordan la falta de vivienda de los veteranos, [104] y $1.2 mil millones para el Programa de Cuidadores. [97] La ley también proporciona $130 mil millones en asignaciones anticipadas para el año fiscal 2022 para garantizar la continuidad de la financiación del VA y evitar que un futuro cierre parcial del gobierno afecte al VA. [104]
Las asignaciones para construcción militar disminuyeron un 28% respecto del año fiscal anterior. [105]
División K – Operaciones estatales y extranjeras
La ley asignó 55.500 millones de dólares al Departamento de Estado, operaciones extranjeras, programas relacionados y fondos para Operaciones de Contingencia en el Extranjero (OCO). [106] Esta cantidad fue mayor que la asignada en el año fiscal anterior, pero menor que los proyectos de ley aprobados por la Cámara y el Senado. [107] La ley también incluyó fondos para la contribución de los EE. UU. a la reposición del Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria, un objetivo de los defensores de la salud mundial. [107] Las asignaciones para ayuda extranjera representan un aumento de aproximadamente el 1%. [107]
16.680 millones de dólares para operaciones del Departamento de Estado
8.000 millones de dólares en fondos para operaciones de contingencia en el extranjero (OCO)
7.800 millones de dólares para asistencia humanitaria y ante desastres
3.400 millones de dólares para la cuenta de asistencia al desarrollo
2.420 millones de dólares para programas de democracia
875 millones de dólares para educación (incluidos 100 millones de dólares para la Alianza Mundial para la Educación y 25 millones de dólares para La educación no puede esperar)
2.800 millones de dólares para la Administración Federal de Ferrocarriles , incluidos los programas Consolidated Rail Infrastructure and Safety Improvements y Federal-State Partnership for State of Good Repair [97]
2 mil millones de dólares para Amtrak , de los cuales 1.300 millones son para subvenciones de la red nacional y 700 millones para subvenciones del corredor noreste [97]
60.300 millones de dólares en autoridad presupuestaria para el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los EE. UU. (49.600 millones de dólares de asignaciones discrecionales, 10.700 millones de dólares de ingresos compensatorios), lo que representa "un aumento de 3.800 millones de dólares en financiación programática" con respecto al año fiscal 2020 y 12.300 millones de dólares más que la solicitud presupuestaria de Trump. [97] El Congreso rechazó la propuesta de Trump de eliminar toda la financiación para el Fondo de Capital de Vivienda Pública, HOME , la Subvención en Bloque para el Desarrollo Comunitario y los programas Choice Neighborhoods. [97]
Otras disposiciones
Las divisiones O a Z y AA a FF contienen legislación adicional (llamada "asuntos de autorización") no relacionada con el alivio del coronavirus y las asignaciones anuales. [111] Además, las disposiciones de asignaciones del proyecto de ley contienen varias cláusulas adicionales . [97] [106] La adición de tales disposiciones a la legislación de gastos generales ("cargar el árbol de Navidad") es común hacia el final de una sesión del Congreso. [44] Entre ellas se encuentran:
Incorporación de la Ley de Certificación, Seguridad y Responsabilidad de Aeronaves, que aborda cuestiones de seguridad de las aeronaves a raíz de los incidentes del Boeing 737 MAX [85] [114]
Incorporación de la Ley de Seguridad de Oleoductos Leonel Rondon, que lleva el nombre de un hombre que murió en las explosiones de gas de Merrimack Valley en 2018 ; [115] el proyecto de ley fortalece los requisitos de seguridad de los oleoductos [85] [115]
Incorporación de la Ley de Prevención de Ventas Online de Cigarrillos Electrónicos a Niños, que exige la verificación de la edad en persona cuando se entregan compras online de cigarrillos electrónicos y productos de vapeo [116]
Prohibición de la mayoría de las facturas médicas sorpresa (facturas inesperadas, y a veces elevadas, de proveedores fuera de la red que se cobran a los pacientes). La prohibición, que entrará en vigor en 2022, requerirá que los proveedores fuera de la red negocien con las aseguradoras para obtener una compensación, en lugar de facturar directamente a los pacientes asegurados. La prohibición de la facturación sorpresa se aplicará a los médicos, hospitales y ambulancias aéreas , pero no se aplica a las ambulancias terrestres. La prohibición de la facturación sorpresa tuvo un amplio apoyo público; una disposición similar casi se aprobó en 2019, pero fue bloqueada en medio de las preocupaciones de los proveedores de salud y las empresas de capital privado que poseen muchos de ellos. [118] [119]
Ampliación de las tasas de reembolso de Medicare y Medicaid para proveedores y procedimientos de atención médica [85]
Disposiciones fiscales
Varias "extensiones impositivas" que extienden las exenciones impositivas que están por expirar; [85] incluyendo hacer permanente una reducción previa en el impuesto especial para los productores de cerveza, vino y bebidas destiladas (una medida defendida por la industria del alcohol ); la extensión del crédito fiscal para la producción eólica (defendida por la Asociación Estadounidense de Energía Eólica ); una extensión impositiva para la industria del entretenimiento de los deportes de motor (que beneficia a NASCAR y otros); y una extensión impositiva para los compradores de "vehículos eléctricos enchufables de dos ruedas" ( motocicletas y scooters eléctricos ) [120]
Una deducción fiscal para los gastos de comidas corporativas; la inclusión de esta disposición fue impulsada por Trump y funcionarios de la administración, pero fue criticada por muchos demócratas de la Cámara de Representantes que se refirieron a ella como una exención fiscal innecesaria del tipo " almuerzo de tres martinis ", así como por economistas de todo el espectro político. Durante las negociaciones, los demócratas finalmente acordaron incluir la deducción a cambio del acuerdo de los republicanos para la expansión de los créditos fiscales para los trabajadores pobres y las familias de bajos ingresos. [121]
Educación
Aumentar el monto máximo de la Beca Pell en $150 (lo que lo lleva a $6,495) [85] [122]
Permitir que los estudiantes encarcelados reciban becas Pell [85] [122]
Creación, dentro del Departamento de Estado, de una Oficina de Coordinación de Sanciones para coordinar la política de sanciones tanto dentro del Departamento de Estado como externamente con los aliados [125]
Disposiciones energéticas y medioambientales
Una actualización integral de los programas de investigación y desarrollo de energía limpia del Departamento de Energía, conocida como la Ley de Energía de 2020, que autoriza más de 35 mil millones de dólares en financiación. [126] La legislación se basa en la Ley de Innovación Energética Estadounidense propuesta por la presidenta del Comité de Energía y Recursos Naturales del Senado, Lisa Murkowski [127]
10 mil millones de dólares para proyectos hídricos, como protección costera , control de inundaciones y proyectos ambientales del Cuerpo de Ingenieros del Ejército de EE. UU . [85] La legislación, que incorporó el lenguaje de la Ley de Desarrollo de Recursos Hídricos de 2020 (aprobada por la Cámara anteriormente en la sesión) autoriza un número récord de proyectos hídricos [126]
La eliminación gradual de los hidroclorofluorocarbonos (HFC), un potente gas de efecto invernadero que contribuye al cambio climático; la medida reducirá el uso de HFC en un 85% en 15 años, para evitar lo que de otro modo sería un calentamiento global adicional de 0,5 °C. [126] Esto se alinea con los objetivos de la Enmienda de Kigali al Protocolo de Montreal , que Estados Unidos no había ratificado en el momento de su aprobación.
Ampliación de diversos incentivos fiscales a la eficiencia energética hasta 2021 [126]
Los economistas proyectaron que la ley de alivio (en conjunto con el desarrollo y distribución de vacunas COVID-19) tendría un efecto estimulante y fortalecería la recuperación económica de Estados Unidos en la segunda mitad de 2021, pero llegó demasiado tarde para evitar una economía en dificultades en la primera mitad de 2021. [128] [129] [130] Un análisis de los economistas Adam Hersh y Mark Paul, encargado por Groundwork Collaborative , un grupo de expertos progresista , concluyó que el Congreso necesitaría promulgar un estímulo a corto plazo aproximadamente cuatro veces mayor para obtener una recuperación completa. [130]
La omisión en el proyecto de ley de subvenciones a los gobiernos estatales y locales, que luchan con déficits presupuestarios, fue criticada por los economistas, quienes señalaron que la falta de ingresos llevaría a que los gobiernos estatales y locales eliminaran puestos de trabajo y aumentaran los impuestos. [128]
Los economistas afirmaron que los 25.000 millones de dólares en programas de asistencia para el alquiler asignados por el proyecto de ley eran insuficientes para evitar una inminente crisis de desalojos. [93]
Lee, Frances; Poirier, Bettina; Bertram, Christopher (2024), "Negociación de alto riesgo: alcanzar un acuerdo sobre la ayuda pandémica en 2020", en Disrupción? El Senado durante la era Trump , Oxford University Press, págs. 87-113.
Referencias
Notas al pie
^ El 11 de mayo, McConnell reveló que estaba "en constante comunicación con la Casa Blanca y si decidimos seguir adelante, lo haremos juntos". [15]
^ Inicialmente, este plan preveía $288 mil millones en ayudas para pequeñas empresas, $160 mil millones para gobiernos estatales y locales, $180 mil millones para beneficios de desempleo semanales de $300 hasta marzo, $82 mil millones para educación, $45 mil millones para transporte y $16 mil millones para vacunas y pruebas. [23] También proporcionaría protecciones de responsabilidad temporales para dar tiempo a los estados para desarrollar sus propias políticas. [25]
^ El 13 de diciembre, Trump declaró que "quiero ver cheques... por más dinero del que están hablando de dar a la gente". [30] El 17 de diciembre, los asesores de la Casa Blanca supuestamente le impidieron pedir públicamente al Congreso que aumentara los pagos directos en las negociaciones actuales a entre $1,200 y $2,000. [31]
^ Fox & Friends de Fox News , un programa favorito del presidente, había criticado esa mañana la gran cantidad de elementos inesperados del proyecto de ley que no estaban directamente relacionados con la financiación gubernamental o el alivio de la pandemia. [12] Un artículo de Fox News del 23 de diciembre especula que el presidente puede haberse confundido entre las disposiciones del alivio de la pandemia y las del paquete ómnibus. [49]
^ Tras su derrota en las elecciones de 2020, Trump ha hecho reiteradas afirmaciones infundadas de fraude y ha exigido "una investigación". [75]
^ McConnell ya había planteado la posibilidad de un cheque de estímulo para las familias que ganan menos de 40.000 dólares al año. [78]
^ El New York Times señala que algunas empresas se beneficiarán de una "doble inmersión" en este programa, ya que pueden declarar el dinero adicional como una deducción de impuestos. [89]
^ Se ofrecerán pagos reducidos a quienes ganen hasta $87,000 al año. Los ingresos se basan en la declaración de impuestos de 2019. Los dependientes adultos no califican. [92]
^ En realidad, no se trata de una "enmienda" ni de una ley específica. Las prohibiciones a la financiación de abortos están dispersas en todo el proyecto de ley en múltiples secciones diferentes.
Citas
^ abc Elis, Niv (21 de diciembre de 2020). "El Congreso revela un paquete de ayuda por virus y gasto gubernamental de 2,3 billones de dólares". The Hill . Consultado el 21 de diciembre de 2020 .
^ abcdef Caitlin Emma y Marianne LeVine, Análisis del paquete de estímulo de 900 mil millones de dólares y el proyecto de ley ómnibus de 1,4 billones de dólares, Politico (20 de diciembre de 2020).
^ "Proyecto de ley de alivio del virus publicado horas antes de la votación: actualización del Congreso". Bloomberg.com . 21 de diciembre de 2020 . Consultado el 21 de diciembre de 2020 .
^ Lahut, Jake. "'Un mal momento para tener un problema informático': el texto del proyecto de ley de estímulo por COVID-19 se retrasó por errores de impresión y problemas de Internet". Business Insider . Consultado el 21 de diciembre de 2020 .
^ abcdef Haberkorn, Jennifer (21 de diciembre de 2020). "El Congreso aprueba un nuevo plan de estímulo que incluye cheques para muchos estadounidenses". Los Angeles Times .
^ ab Taylor, Andrew (22 de diciembre de 2020). "La Cámara de Representantes aprueba una medida de alivio de COVID de 900 mil millones de dólares, una medida general". Associated Press . Archivado desde el original el 21 de diciembre de 2020 . Consultado el 22 de diciembre de 2020 .
^ Grace Segers, ¿Qué hay en el proyecto de ley de alivio del coronavirus de 900 mil millones de dólares aprobado por el Congreso?, CBS News (23 de diciembre de 2020).
^ Foran, Clare; Raju, Manu (21 de diciembre de 2020). "La Cámara de Representantes aprueba un paquete de rescate de 900.000 millones de dólares por la COVID-19 y lo envía al Senado". CNN . Consultado el 22 de diciembre de 2020 .
^ Stein, Jeff; DeBonis, Mike. "El Senado aprueba un enorme paquete de gastos y envía una medida de alivio económico a Trump para su promulgación". Washington Post . ISSN 0190-8286 . Consultado el 22 de diciembre de 2020 .
^ Carney, Jordain (21 de diciembre de 2020). "El Congreso aprueba un acuerdo de financiación gubernamental y de ayuda por coronavirus de 2,3 billones de dólares". The Hill . Consultado el 22 de diciembre de 2020 .
^ Pramuk, Jacob (28 de diciembre de 2020). "Trump firma el proyecto de ley de ayuda por Covid y financiación gubernamental días después de haber sugerido que lo bloquearía". CNBC.com . Consultado el 28 de diciembre de 2020 .
^ abcdefgh Broadwater, Luke; Rappeport, Alan (22 de diciembre de 2020). "Trump exige cambios en el proyecto de ley de ayuda por el coronavirus y lo califica de 'vergüenza'". The New York Times . Consultado el 24 de diciembre de 2020 .
^ Fritze, John; Subramanian, Courtney. "Trump da marcha atrás en el acuerdo de estímulo por el coronavirus y firma un paquete que calificó de 'vergüenza'". USA Today . Consultado el 28 de diciembre de 2020 .
^ Carney, Jordain (21 de abril de 2020). "McConnell frena la 'fase cuatro' de alivio por el coronavirus". The Hill . Consultado el 23 de abril de 2020 .
^ Everett, Burgess; Caygle, Heather (11 de mayo de 2020). "McConnell rechaza a Pelosi mientras ella ultima el paquete de ayuda". Politico . Consultado el 12 de mayo de 2020 .
^ Carney, Jordain (12 de mayo de 2020). "McConnell y el Senado republicano declaran que el proyecto de ley de 3 billones de dólares contra el coronavirus de los demócratas de la Cámara de Representantes 'está muerto al llegar'". The Hill . Consultado el 13 de mayo de 2020 .
^ Swanson, Ian (10 de septiembre de 2020). "Los demócratas del Senado bloquean el proyecto de ley de ayuda del Partido Republicano". The Hill . Consultado el 13 de septiembre de 2020 .
^ Werner, Erica; Stein, Jeff (1 de octubre de 2020). "Los demócratas de la Cámara de Representantes aprueban un proyecto de ley de estímulo de 2,2 billones de dólares a pesar de la oposición del Partido Republicano; continúan las conversaciones bipartidistas". The Washington Post . ISSN 0190-8286 . Consultado el 1 de octubre de 2020 .
^ Segers, Grace (16 de octubre de 2020). "El futuro del proyecto de ley de ayuda por el coronavirus es incierto mientras la Casa Blanca y los demócratas continúan las negociaciones". CBS News . Consultado el 16 de octubre de 2020 .
^ Pramuk, Jacob (4 de septiembre de 2020). "Pence dice que la Casa Blanca y el Congreso han llegado a un acuerdo para evitar el cierre sin agregar ayuda por el coronavirus". CNBC . Consultado el 17 de septiembre de 2020 .
^ Hansen, Sarah (4 de noviembre de 2020). "McConnell cambia su postura sobre el estímulo: 'Tenemos que hacerlo antes de fin de año'". Forbes . Consultado el 5 de noviembre de 2020 .
^ Dolcourt, Jessica; Colby, Clifford; Carson, Erin (7 de noviembre de 2020). "Todos los aspectos en los que la elección de Biden como presidente podría afectar su segundo cheque de estímulo". CNET . Consultado el 8 de noviembre de 2020 .
^ ab Pramuk, Jacob (1 de diciembre de 2020). "McConnell rechaza el plan de estímulo bipartidista de 900.000 millones de dólares contra el coronavirus mientras el estancamiento se prolonga". CNBC . Archivado desde el original el 1 de diciembre de 2020 . Consultado el 1 de diciembre de 2020 .
^ Pramuk, Jacob (2 de diciembre de 2020). «Pelosi y Schumer respaldan el plan de estímulo por coronavirus de 900.000 millones de dólares como base para las negociaciones». CNBC . Archivado desde el original el 2 de diciembre de 2020. Consultado el 2 de diciembre de 2020 .
^ Mierzwinski, Ed (13 de diciembre de 2020). "El Partido Republicano está retrasando la ayuda para millones de estadounidenses porque quiere asegurarse de que las corporaciones tengan protección general contra los trabajadores que contraigan COVID en el trabajo". Business Insider . Archivado desde el original el 13 de diciembre de 2020. Consultado el 14 de diciembre de 2020 .
^ Stein, Jeff; DeBonis, Mike; Kim, Seung Min (3 de diciembre de 2020). "El paquete de estímulo bipartidista de 908.000 millones de dólares cobra impulso a medida que más senadores republicanos expresan su apoyo". The Washington Post . ISSN 0190-8286 . Consultado el 3 de diciembre de 2020 .
^ Cochrane, Emily (9 de diciembre de 2020). «La Casa Blanca ofrece una propuesta de estímulo de 916.000 millones de dólares y recorta los beneficios por desempleo». The New York Times . ISSN 0362-4331 . Consultado el 14 de diciembre de 2020 .
^ Iacurci, Greg (9 de diciembre de 2020). "El proyecto de ley de ayuda por el Covid añadiría un aumento de 300 dólares a los beneficios por desempleo durante 16 semanas". CNBC . Archivado desde el original el 9 de diciembre de 2020 . Consultado el 9 de diciembre de 2020 .
^ Stein, Jeff; DeBonis, Mike (8 de diciembre de 2020). «La Casa Blanca propone reducir drásticamente el subsidio por desempleo a cambio de un cheque de estímulo de 600 dólares». The Washington Post . ISSN 0190-8286 . Consultado el 8 de diciembre de 2020 .
^ Konish, Lorie (14 de diciembre de 2020). "Los segundos cheques de estímulo de $1,200 no están en la nueva propuesta de alivio de $908 mil millones. Algunos están pidiendo que eso cambie". CNBC . Archivado desde el original el 14 de diciembre de 2020 . Consultado el 15 de diciembre de 2020 .
^ Stein, Jeff (18 de diciembre de 2020). "Los asesores de la Casa Blanca convencieron a Trump de que no exigiera a último momento cheques de estímulo de hasta 2.000 dólares". The Washington Post . ISSN 0190-8286 . Consultado el 18 de diciembre de 2020 .
^ Marcos, Cristina (9 de diciembre de 2020). «La Cámara de Representantes aprueba un proyecto de ley provisional para evitar el cierre del gobierno». The Hill . Archivado desde el original el 9 de diciembre de 2020. Consultado el 9 de diciembre de 2020 .
^ Grisales, Claudia; Snell, Kelsey (11 de diciembre de 2020). "El presidente Trump firma un proyecto de ley para evitar el cierre del gobierno antes de la fecha límite". NPR . Consultado el 12 de diciembre de 2020 .
^ Kapur, Sahil (14 de diciembre de 2020). "El Congreso llega a la semana decisiva sobre el alivio del coronavirus, pero no se llega a un acuerdo". NBC News . Archivado del original el 14 de diciembre de 2020 . Consultado el 14 de diciembre de 2020 . Algunos republicanos se oponen a la financiación federal para los estados, descartándola como un rescate para los gobiernos locales mal gestionados. Y un escudo de responsabilidad es muy controvertido entre los líderes demócratas, que lo critican como "inmunidad corporativa" ante las malas prácticas.
^ Konish, Lorie (17 de diciembre de 2020). "Los senadores Hawley y Sanders siguen presionando para que se apruebe un segundo cheque de estímulo de 1200 dólares". CNBC . Archivado desde el original el 17 de diciembre de 2020 . Consultado el 17 de diciembre de 2020 .
^ Carney, Jordain (18 de diciembre de 2020). «Senador republicano bloquea proyecto de ley para otorgar cheques de estímulo de $1,200». The Hill . Archivado desde el original el 18 de diciembre de 2020. Consultado el 18 de diciembre de 2020 .
^ ab Pramuk, Jacob (18 de diciembre de 2020). "Trump firma un proyecto de ley de financiación en dos días mientras el Congreso se apresura a finalizar el gasto y el acuerdo de ayuda por el Covid". CNBC . Archivado desde el original el 18 de diciembre de 2020 . Consultado el 18 de diciembre de 2020 .
^ Lillis, Mike (20 de diciembre de 2020). «La Cámara de Representantes adopta un proyecto de ley provisional de un día para evitar el cierre del gobierno». The Hill . Archivado desde el original el 21 de diciembre de 2020. Consultado el 21 de diciembre de 2020 .
^ Cochrane, Emily; Smialek, Jeanna (20 de diciembre de 2020). "Los legisladores resuelven la disputa sobre la Fed mientras compiten por cerrar el acuerdo de estímulo" . The New York Times . ISSN 0362-4331 . Consultado el 20 de diciembre de 2020 .
^ Raju, Manu; Foran, Clare (20 de diciembre de 2020). "El Congreso está a punto de llegar a un acuerdo sobre un paquete de ayuda de 900.000 millones de dólares tras resolver una disputa clave". CNN . Archivado desde el original el 20 de diciembre de 2020 . Consultado el 20 de diciembre de 2020 .
^ Vella, Lauren (19 de diciembre de 2020). "Los senadores llegan a un acuerdo sobre los poderes de la Reserva Federal, lo que prepara el terreno para la aprobación de la ayuda por el coronavirus". TheHill . Consultado el 28 de diciembre de 2020 .
^ ab Lahut, Jake. "'Un mal momento para tener un problema informático': el texto del proyecto de ley de estímulo por COVID-19 se retrasó por errores de impresión y problemas de Internet". Business Insider . Consultado el 21 de diciembre de 2020 .
^ Lahut, Jake (21 de diciembre de 2020). "'Un mal momento para tener un problema informático': el texto del proyecto de ley de estímulo por COVID-19 se retrasó por errores de impresión y problemas de Internet". Yahoo! Noticias.
^ abcdefg Ferris, Sarah; Zanona, Melanie; Desiderio, Andrew (21 de diciembre de 2020). "El Congreso aprueba un paquete de estímulo masivo mientras el virus avanza". Politico .
^ Martin, Jeffery (21 de diciembre de 2020). "La Cámara de Representantes aprueba el proyecto de ley de estímulo 359-53, que se dirige al Senado para su votación a medianoche". Newsweek .
^ Lerman, David; Lesniewski, Niels (21 de diciembre de 2020). "Trump firma una extensión de financiación de una semana para ganar tiempo y preparar el ómnibus". Roll Call . Archivado desde el original el 21 de diciembre de 2020 . Consultado el 22 de diciembre de 2020 .
^ Higgins, Tucker (24 de diciembre de 2020). "El Congreso envía el proyecto de ley de ayuda por el Covid a Trump, pero no está claro si lo firmará". CNBC . Consultado el 25 de diciembre de 2020 .
^ abcde Mattingly, Phil (23 de diciembre de 2020). "Esto es lo que significa el intento de Trump de revertir el acuerdo de estímulo". CNN.
^ abc Olson, Tyler (23 de diciembre de 2020). "Trump pone al Partido Republicano en la cuerda floja con demandas de estímulo de última hora y pone trabas a la carrera por el Senado de Georgia". Fox News .
^ abc Kumar, Anita; Zanona, Melanie; Levine, Marianne (23 de diciembre de 2020). «'Completa confusión': Trump deja a Washington en el limbo». Politico . Consultado el 24 de diciembre de 2020 .
^ Mike Calia (22 de diciembre de 2020). "Trump dice que el proyecto de ley de ayuda por el Covid es inadecuado y exige que el Congreso agregue pagos de estímulo más grandes". CNBC. Trump también dijo que si el Congreso no entrega el paquete de ayuda que quiere, se lo dejará a la próxima administración. "Y tal vez esa administración sea yo, y lo lograremos", dijo. Trump perdió ante Biden en las elecciones de noviembre. Aun así, el presidente ha seguido insistiendo falsamente en que en realidad ganó las elecciones y que fue víctima de un fraude electoral generalizado.
^ de Kevin Liptak; Christopher Hickey (23 de diciembre de 2020). "Las quejas de Trump frente a su propia propuesta presupuestaria". CNN.
^ Carney, Jordain (22 de diciembre de 2020). "McConnell: el Senado volverá el 29 de diciembre para una posible votación sobre la anulación del veto de Trump". The Hill . Archivado desde el original el 22 de diciembre de 2020. Consultado el 22 de diciembre de 2020 .
^ Elis, Niv; Axelrod, Tal (22 de diciembre de 2020). «Trump critica el proyecto de ley de ayuda y pide al Congreso que aumente el dinero del estímulo». The Hill . Archivado desde el original el 23 de diciembre de 2020. Consultado el 23 de diciembre de 2020 .
^ Pramuk, Jacob (23 de diciembre de 2020). "El ataque de Trump al proyecto de ley de ayuda por el Covid podría provocar un cierre del gobierno y la interrupción de la ayuda por desempleo". CNBC . Archivado desde el original el 23 de diciembre de 2020. Consultado el 23 de diciembre de 2020 .
^ Aggarwal, Mayank (23 de diciembre de 2020). "Trump dice que 'tal vez' la suya será la próxima administración que ofrezca un paquete 'adecuado' para combatir el Covid". The Independent . Archivado desde el original el 23 de diciembre de 2020. Consultado el 23 de diciembre de 2020 .
^ Gerstein, Julie (22 de diciembre de 2020). "En un video desde la Casa Blanca, Trump sugiere una vez más que no dejará la presidencia y dice que tal vez la próxima administración 'seré yo'" . Business Insider . Archivado desde el original el 23 de diciembre de 2020. Consultado el 23 de diciembre de 2020 .
^ Carvajal, Nikki; Liptak, Kevin; Raju, Manu; Diamond, Jeremy; LeBlanc, Paul (23 de diciembre de 2020). «Trump pone en duda el proyecto de ley de ayuda por el Covid al pedirle al Congreso que lo modifique». CNN . Archivado desde el original el 23 de diciembre de 2020. Consultado el 23 de diciembre de 2020 .
^ Jagoda, Naomi; Brufke, Juliegrace (24 de diciembre de 2020). "House GOP rechaza el consentimiento unánime sobre los pagos directos de $2,000". The Hill . Archivado desde el original el 24 de diciembre de 2020. Consultado el 24 de diciembre de 2020 .
^ Edelman, Adam (24 de diciembre de 2020). "Pelosi dice que la Cámara votará sobre mayores pagos de estímulo después de que el Partido Republicano bloquee el aumento". NBC News . Archivado desde el original el 24 de diciembre de 2020 . Consultado el 24 de diciembre de 2020 .
^ Egan, Lauren (26 de diciembre de 2020). "Biden pide a Trump que firme el proyecto de ley sobre el Covid mientras se acerca el cierre del gobierno". NBC News . Archivado desde el original el 26 de diciembre de 2020. Consultado el 26 de diciembre de 2020 .
^ Salant, Jonathan D. (27 de diciembre de 2020). "Actualización del segundo cheque de estímulo: los demócratas y los republicanos le dicen a Trump que firme el proyecto de ley a medida que caduquen los beneficios por desempleo". NJ.com . Archivado desde el original el 27 de diciembre de 2020 . Consultado el 27 de diciembre de 2020 .
^ Freking, Kevin; Taylor, Andrew; Mascaro, Lisa (25 de diciembre de 2020). "Actualización del estímulo: el Partido Republicano bloquea los cheques de 2.000 dólares mientras Trump deja la ayuda por el COVID en el caos". Associated Press. Archivado desde el original el 3 de enero de 2021. Consultado el 25 de diciembre de 2020 – vía 6abc Philadelphia.
^ Schultz, Marisa (27 de diciembre de 2020). "Trump se mantiene firme contra la ayuda extranjera 'pork' mientras expiran los beneficios de desempleo en Estados Unidos". Fox Business.
^ abcd Kim, Seung Min; Stein, Jeff; DeBonis, Mike; Dawsey, Josh (27 de diciembre de 2020). "Trump firma la ley de estímulo y gasto gubernamental, evitando el cierre del gobierno" . The Washington Post .
^ de Kevin Liptak; Kate Bennett; Tami Luhby; Kaitlan Collins; Jason Hoffman; Phil Mattingly; Jeremy Diamond (28 de diciembre de 2020). "Trump firma el proyecto de ley de ayuda por coronavirus y financiación gubernamental tras una larga demora". CNN.
^ Zeballos-Roig, Joseph; Frias, Lauren (27 de diciembre de 2020). "Trump firma un proyecto de ley bipartidista de ayuda por el coronavirus después de pedir al Congreso que apruebe cheques de estímulo de 2.000 dólares". Business Insider . Archivado desde el original el 28 de diciembre de 2020. Consultado el 27 de diciembre de 2020 .
^ Pramuk, Jacob (28 de diciembre de 2020). "La Cámara de Representantes aprueba un proyecto de ley para cheques de estímulo de $2,000, dejándolo en manos del Senado controlado por el Partido Republicano". CNBC . Archivado desde el original el 28 de diciembre de 2020 . Consultado el 28 de diciembre de 2020 .
^ Pramuk, Jacob (8 de enero de 2021). "El senador demócrata Manchin pone en duda los pagos directos de 2.000 dólares, poniendo en peligro su aprobación". CNBC . Archivado desde el original el 8 de enero de 2021 . Consultado el 9 de enero de 2021 .
^ DeBonis, Mike (28 de diciembre de 2020). "La Cámara de Representantes vota para aumentar los cheques de estímulo a $2,000 con apoyo bipartidista" . The Washington Post . Consultado el 28 de diciembre de 2020 .
^ Kilgore, Ed (28 de diciembre de 2020). "Pelosi intenta avergonzar a los partidarios de Trump con una votación sobre los cheques de estímulo de 2.000 dólares". New York Magazine . Consultado el 29 de diciembre de 2020 .
^ Caygle, Heather (28 de diciembre de 2020). "La Cámara de Representantes aprueba un aumento del cheque de estímulo mientras los republicanos se dividen". Politico . Archivado desde el original el 28 de diciembre de 2020 . Consultado el 28 de diciembre de 2020 .
^ Hayes, Christal (28 de diciembre de 2020). «La Cámara de Representantes aprueba aumentar los cheques de estímulo a 2.000 dólares para los estadounidenses y envía el proyecto de ley al Senado». USA Today . Archivado desde el original el 28 de diciembre de 2020 . Consultado el 28 de diciembre de 2020 .
^ Dareh Gregorian, McConnell bloquea la iniciativa de los demócratas del Senado para aprobar cheques de coronavirus de $2,000, NBC News (29 de diciembre de 2020).
^ abc Mattingly, Phil (29 de diciembre de 2020). "McConnell avanza para combinar las peticiones de Trump en una posible 'píldora venenosa' para los cheques de estímulo". CNN . Archivado desde el original el 29 de diciembre de 2020. Consultado el 29 de diciembre de 2020 .
^ ab Mattingly, Phil (30 de diciembre de 2020). "McConnell: el proyecto de ley para aumentar los cheques 'no tiene un camino realista'". CNN . Archivado desde el original el 30 de diciembre de 2020 . Consultado el 30 de diciembre de 2020 .
^ Higgins, Tucker (31 de diciembre de 2020). "McConnell se niega a ceder en los cheques de estímulo de $2,000 mientras Schumer ofrece votaciones separadas sobre otras demandas de Trump". CNBC . Consultado el 31 de diciembre de 2020 .
^ Zeballos-Roig, Joseph (6 de julio de 2020). "Mitch McConnell abre la puerta a otro cheque de estímulo para los estadounidenses, diciendo que las personas que ganan menos de $40,000 al año han sido 'las más afectadas'". Business Insider . Consultado el 7 de julio de 2020 .
^ Pramuk, Jacob (29 de diciembre de 2020). "McConnell bloquea los cheques de estímulo de 2.000 dólares y luego los vincula a demandas no relacionadas de Trump sobre tecnología y elecciones". CNBC . Consultado el 30 de diciembre de 2020 .
^ "El Congreso anula el veto de Trump al proyecto de ley de defensa después de un desvío político". NPR . 1 de enero de 2021 . Consultado el 1 de enero de 2021 .
^ Behrmann, Savannah (2 de enero de 2021). "El Congreso se retiró sin los cheques de estímulo de $2,000. Esto es lo que podría suceder a continuación". USA Today . Consultado el 2 de enero de 2021 .
^ "El senador estadounidense Schumer dice que el Senado demócrata hará del pago de estímulo de 2.000 dólares una prioridad máxima". Reuters . 6 de enero de 2021 . Consultado el 7 de enero de 2021 .
^ Fabian, Jordan (8 de enero de 2021). "Biden exige billones de dólares en nueva ayuda y renueva su meta de cheques de 2.000 dólares". Bloomberg.com . Consultado el 9 de enero de 2021 .
^ abc Henney, Megan (16 de diciembre de 2020). "El Congreso revela un enorme proyecto de ley de gasto gubernamental por COVID de 900 mil millones de dólares después de meses de negociaciones". Fox News . Consultado el 21 de diciembre de 2020 .
^ abcdefghijklmnopqrstu vwxy "Aspectos destacados de los proyectos de ley de 900.000 millones de dólares de ayuda por la COVID-19 y de cierre de cuentas". Associated Press . 21 de diciembre de 2020.
^ Oficina de Presupuesto del Congreso. "Resumen de la estimación de la Oficina de Presupuesto del Congreso para las divisiones M a FF HR 133, Ley de Asignaciones Consolidadas de 2021, Ley Pública 116-260 promulgada el 27 de diciembre de 2020" (PDF) . Oficina de Presupuesto del Congreso . Consultado el 14 de enero de 2021 .
^ Oficina de Presupuesto del Congreso. "Gasto discrecional en virtud de la División M, la Ley de Asignaciones Suplementarias de Respuesta y Alivio del Coronavirus, 2021" (PDF) . Oficina de Presupuesto del Congreso . Consultado el 14 de enero de 2021 .
^ Oficina de Presupuesto del Congreso. "Estimación de la Oficina de Presupuesto del Congreso para la División N: Respuesta y alivio adicionales por el coronavirus HR 133, Ley de Asignaciones Consolidadas de 2021 Ley Pública 116-260 promulgada el 27 de diciembre de 2020" (PDF) . Oficina de Presupuesto del Congreso . Consultado el 14 de enero de 2021 .
^ Broadwater, Luke; Drucker, Jesse; Ruiz, Rebecca R. (23 de diciembre de 2020). "Buried in Pandemic Aid Bill: Billions to Soothe the Richest" (Sepultados en el proyecto de ley de ayuda pandémica: miles de millones para calmar a los más ricos). The New York Times . ISSN 0362-4331 . Consultado el 23 de diciembre de 2020 .
^ Ampliación del ERTC
^ Tanza Loudenback, Estos son los límites de ingresos para calificar para un segundo cheque de estímulo, Business Insider (22 de diciembre de 2020).
^ Adamczyk, Alicia (21 de diciembre de 2020). «Todo lo que necesita saber sobre la segunda ronda de cheques de estímulo por coronavirus». CNBC . Archivado desde el original el 21 de diciembre de 2020. Consultado el 23 de diciembre de 2020 .
^ abc Diana Olick, La ayuda para el alquiler en el nuevo plan de ayuda por Covid no es suficiente, advierten los expertos, CNBC (21 de diciembre de 2020).
^ Resumen de las disposiciones sobre agricultura y nutrición en diciembre de 2020: Paquete de ayuda por COVID, Comité de Agricultura de la Cámara de Representantes (diciembre de 2020).
^ abcde Chuck Abbott, El paquete de medidas contra el coronavirus asigna 13 mil millones de dólares para productores de cultivos y ganado, Successful Farming (23 de diciembre de 2020).
^ Kyle Swenson, El Congreso extiende la ayuda pandémica a los desempleados y a los inquilinos. Esto es lo que necesita saber, Washington Post (21 de diciembre de 2020).
^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa ab ac ad ae af ag ah ai aj ak al Proyecto de ley de asignaciones ómnibus del año fiscal 2021, Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales.
^ Swanson, Ian (20 de diciembre de 2020). "El Congreso aprobará 1.375 millones de dólares para el muro fronterizo en 2021". The Hill .
^ Gest, Ted (22 de diciembre de 2020). "El Congreso recorta la ayuda a las víctimas de delitos y vigila la mala conducta policial". The Crime Report .
^ Howell, Elizabeth (22 de diciembre de 2020). «La NASA recibe 23.300 millones de dólares para el año fiscal 2021 en el proyecto de ley de gastos generales del Congreso: informe». Space.com . Archivado desde el original el 22 de diciembre de 2020. Consultado el 23 de diciembre de 2020 .
^ abcd Nicole Ogrysko, El Congreso revela detalles de un enorme paquete de gastos generales de 1,4 billones de dólares, Federal News Network (21 de diciembre de 2020).
^ ab Klein, Matt; Stieb, Charlotte (22 de diciembre de 2020). "¿Qué hay en el segundo paquete de estímulo de 900 mil millones de dólares?". Intelligencer . Consultado el 23 de diciembre de 2020 .
^ de Chris Cioffi y Chris Marquette, Proyecto de ley del Poder Legislativo incluye nuevas medidas de responsabilidad para la Policía del Capitolio, Roll Call (21 de diciembre de 2020).
^ abcde Leo Shane III, VA obtiene un gran aumento de financiación en el acuerdo presupuestario final del año fiscal 2021, Military Times (22 de diciembre de 2020).
^ Tom Ichniowski, El enorme proyecto de ley ómnibus incluye recortes y aumentos para los programas de construcción, Engineering News-Record (21 de diciembre de 2020).
^ de Jack Fitzpatrick, El acuerdo de gasto incluye fondos para el muro fronterizo, no disposiciones policiales, Bloomberg (21 de diciembre de 2020).
^ abcd Adva Saldinger, El proyecto de ley de presupuesto incluye un pequeño aumento para la ayuda exterior, pero ¿es una victoria?, Devex (20 de diciembre de 2019).
^ Al-Arshani, Sarah. "El proyecto de ley que incluye el paquete de ayuda por el coronavirus también tiene una disposición que tipifica como delito la transmisión ilegal de contenidos". Business Insider . Consultado el 28 de diciembre de 2020 .
^ Miriam Valverde, Publicaciones de Facebook dicen erróneamente que el proyecto de ley de COVID-19 incluye ayuda extranjera y financiación de las artes, PolitiFact (22 de diciembre de 2020).
^ "El paquete de ayuda de Estados Unidos contra el COVID-19 hace que la frase '500 millones de dólares para Israel' sea tendencia en Internet". Haaretz . Consultado el 28 de diciembre de 2020 .
^ Resumen de asuntos de autorización, división por división, Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes.
^ "El proyecto de ley de estímulo por el COVID-19 convertiría la transmisión ilegal en un delito grave". Hollywood Reporter . 21 de diciembre de 2020.
^ Masnick, Mike (21 de diciembre de 2020). "El Congreso (una vez más) se vende a Hollywood: introduce la Ley CASE y el proyecto de ley de transmisión de delitos graves en el paquete de financiación del gobierno". Techdirt .
^ Declaración de GAMA sobre el proyecto de ley de seguridad y certificación de aeronaves (comunicado de prensa), Asociación de Fabricantes de Aviación General (22 de diciembre de 2020).
^ ab 'Ley de Seguridad de Oleoductos Leonel Rondon' incluida en proyecto de ley masivo de COVID-19, WFXT/State House News Service (22 de diciembre de 2020).
^ El Congreso aprueba un proyecto de ley para detener la venta de vapor a menores de edad, NACS (22 de diciembre de 2020).
^ Matthew Daly, El Congreso aprueba un proyecto de ley para acabar con el dopaje en los caballos de carreras, Associated Press (22 de diciembre de 2020).
^ Sarah Kliff y Margot Sanger-Katz, Las facturas médicas inesperadas cuestan millones a los estadounidenses. El Congreso finalmente prohibió la mayoría de ellas, New York Times (20 de diciembre de 2020).
^ Sarah Kliff y Margot Sanger-Katz, Por qué las ambulancias están exentas de la prohibición de facturación sorpresa, New York Times (22 de diciembre de 2020).
^ Incluido en el enorme proyecto de ley de estímulo del Congreso: decenas de miles de millones en concesiones fiscales a intereses especiales, Washington Post (22 de diciembre de 2020).
^ Jeff Stein, La Casa Blanca asegura la deducción fiscal por "almuerzo de tres martinis" en el borrador del paquete de alivio del coronavirus, Washington Post (12 de diciembre de 2020).
^ abcde Chris Burt, El Congreso aprueba $22,7 mil millones en alivio para la educación superior, University Business (22 de diciembre de 2020).
^ ab "Risch aplaude la aprobación de la legislación de Bielorrusia y Taiwán en un paquete ómnibus bipartidista". Comité de Relaciones Exteriores del Senado de los Estados Unidos . 21 de diciembre de 2020 . Consultado el 23 de diciembre de 2020 .
^ Jason Lemon, Proyecto de ley de financiación de 5.000 páginas que incluye ayuda por COVID también tiene una sección que detalla la reencarnación del Dalai Lama, Newsweek (21 de diciembre de 2020).
^ Fried, Daniel; Fishman, Edward (12 de febrero de 2021). «El renacimiento de la Oficina de Coordinación de Sanciones del Departamento de Estado: directrices para el éxito». Atlantic Council . Consultado el 11 de marzo de 2021 .
^ abcdefgh Geof Koss, Jeremy Dillon y Emma Dumain, El acuerdo de fin de año incluye importantes victorias en energía y medio ambiente, E&E News (21 de diciembre de 2020).
^ Murkowski, Manchin y colegas de la Cámara llegan a un acuerdo sobre el paquete energético para el proyecto de ley de asignaciones de fin de año, Comité de Energía y Recursos Naturales del Senado (21 de diciembre de 2020).
^ de Heather Long, El estímulo de 900 mil millones de dólares es el segundo más grande en la historia de Estados Unidos, pero no durará lo suficiente, Washington Post (21 de diciembre de 2020).
^ Paul Kiernan, Es probable que el acuerdo de estímulo impulse un crecimiento económico más rápido a finales del próximo año, Wall Street Journal (22 de diciembre de 2020).
^ de Emily Stewart, Lo que realmente se necesitaría para salvar la economía: aproximadamente cuatro veces lo que el Congreso propone actualmente, según una estimación., Vox (8 de diciembre de 2020).
Enlaces externos
Ley de Asignaciones Consolidadas de 2021, modificada (PDF/detalles) en la colección de Recopilaciones de estatutos de la GPO
.jpg/1280px-President_Trump_Signs_H.R._133_(50773855346).jpg)