La Ley de Acuerdo Nacional y Reconciliación de 2008 es una ley de la Asamblea Nacional de Kenia que restableció temporalmente los cargos de Primer Ministro de Kenia , junto con la creación de dos viceprimeros ministros. [1] Esta ley siguió al acuerdo de reparto de poder del 28 de febrero de 2008 entre el actual presidente Mwai Kibaki y el líder de la oposición Raila Odinga , quien se convirtió en el primer primer ministro de Kenia desde 1964, cuando la constitución de la recién creada República abolió el cargo. El acuerdo fue necesario debido a la crisis keniana de 2007-08 .
El gabinete creado por la ley está formado por el presidente, el vicepresidente, el primer ministro, dos viceprimeros ministros y otros 42 ministros designados. El primer ministro, si bien es designado por el presidente sin necesidad de consulta previa, tiene una cartera separada y coordina la agenda de reformas y supervisa los ministerios. El primer ministro también rinde cuentas al presidente y es inmune a procesos civiles o penales. Como en la mayoría de las demás democracias parlamentarias, el gobierno del primer ministro depende de la mayoría del partido o de la mayoría de la coalición de poder compartido en el parlamento. Perderá el poder si o cuando:
En su redacción, la ley sugiere que el Secretario Permanente de la oficina del Primer Ministro actuará como Secretario del Gabinete y jefe del servicio civil, lo que significa que este Secretario Permanente también coordinará el trabajo de otros Secretarios Permanentes. En el borrador final, y el proyecto de ley consecuente, el lenguaje de la ley no dicta que el Secretario de Estado de la oficina del Primer Ministro actuará como Secretario del Gabinete y, por lo tanto, como Jefe del Servicio Civil. El papel del Primer Ministro y su oficina según la ley es supervisar y coordinar las actividades del gobierno. El papel del Jefe del Servicio Civil según la constitución es implementar las directivas políticas dadas al cargo por la Oficina del Presidente. La vaguedad de estos dos roles no ha sido abordada en la Ley de Acuerdo Nacional ni en la Constitución de Kenia, creando así discrepancias que resultaron en una breve lucha de poder entre los dos socios de la coalición. El Acuerdo Nacional no indica si la Ley en sí tiene precedencia sobre la Constitución de Kenia o no, lo que llevó a un impasse en el nombramiento del líder de los asuntos gubernamentales que persistió durante varios meses antes de resolverse. La ley tampoco especifica qué ocurriría si uno de los socios de la coalición se retira.
Se elaboraron dos proyectos de ley de reconciliación:
El proyecto de ley del ODM se aprobó el 18 de marzo de 2008, poco después de que la Asamblea Nacional se reuniera el 6 de marzo. [2]
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