La ley electoral de Indonesia de 2017 , también conocida en Indonesia como Undang-Undang Pemilu , es la ley que regula las elecciones en Indonesia. Oficialmente, se conoce como Ley Número 7 de 2017 ( Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 , o UU 7/2017). La ley se aprobó en julio de 2017 después de nueve meses de debate en el Consejo Representativo del Pueblo .
El 12 de diciembre de 2022 se publicó una modificación de la ley, el Reglamento del Gobierno en sustitución de la Ley n.º 1/2022. [1] Modificación posterior de la ley, Ley n.º 7/2023 publicada el 24 de mayo de 2023. [2]
En previsión de las elecciones simultáneas de 2019 , el gobierno inició el trabajo sobre el borrador de una nueva ley electoral para reemplazar la ley de 2012. Para agosto de 2016, el presidente Joko Widodo había recibido el proyecto de ley, [3] y el Consejo Representativo del Pueblo lo recibió el 21 de octubre del mismo año. [4] Durante la discusión de la ley, hubo disputas sobre el umbral presidencial propuesto, con los partidos políticos divididos en tres bandos: PDI-P , Golkar y Nasdem apoyaron un umbral más alto del 25% de los votos legislativos/20% de los escaños parlamentarios, Gerindra , PAN y Demokrat apoyaron la eliminación del umbral, y PKB y PPP apoyaron un umbral más bajo del 15% de los votos legislativos/10% de los escaños parlamentarios. [5]
El proyecto de ley fue aprobado el 20 de julio de 2017. Durante el proceso de votación, los partidos de la oposición ( Gerindra , PAN , PKS y Demokrat) abandonaron el parlamento en masa con todos sus miembros, incluidos tres vicepresidentes, a excepción de otro vicepresidente, Fahri Hamzah, que decidió permanecer en el cargo. Todos los partidos restantes de la coalición de gobierno aprobaron el umbral del 20 por ciento de los votos presidenciales ( opción A ), siendo Hamzah el único opositor. [6]
La ley de 2017 ordena la adición de 15 escaños al Consejo Representativo del Pueblo , aumentando el número a 575 divididos en 80 distritos electorales con 3-10 escaños cada uno, las adiciones se otorgan a provincias fuera de Java. [7] En la enmienda de 2022 de la ley, el número de escaños en la DPR se incrementó a 580, y los distritos electorales se incrementaron a 84 para dar cabida a nuevas provincias en Papúa. [1]
La ley de 2017 establece el número de escaños para la legislatura local según la población, tal como se define en los rangos siguientes:
Provincial [a] [8] :Art. 188
Regencia/Municipal [8] :Art. 191
Los escaños también se distribuyen en distritos electorales de entre 3 y 12 miembros cada uno. La ley exige que estos distritos electorales sigan los límites administrativos de las regencias/ciudades (provinciales y nacionales) o subdistritos (regencia/ciudad) si es posible, aunque se permite la partición de una subdivisión en múltiples distritos si no es posible de otra manera. [7] [8] :Art. 187,189,192
En total, la ley de 2017 dispuso 20.392 escaños legislativos no independientes para las elecciones de 2019 : 575 en el Consejo Representativo del Pueblo , 2.207 en los Consejos Provinciales y 17.610 en los Consejos Regenciales/Municipales. [9]
La ley mantiene el sistema electoral utilizado en 2014, el de listas abiertas . Los electores podían votar directamente por el candidato que deseaban de una lista de nombres de candidatos presentada por el partido. [7] Los candidatos son luego clasificados por votación en sus respectivos partidos, y la cuota del partido se determina a través del método Webster/Sainte-Laguë después de la eliminación de los partidos que no alcanzan el umbral. [10]
En el caso de los candidatos presidenciales, el candidato ganador se determina por mayoría simple , y si ningún candidato logra obtener una mayoría en la primera vuelta, se procede a una segunda vuelta para los dos candidatos con más votos. Además, el candidato ganador debe obtener al menos el 20% de los votos en más de la mitad de las provincias (es decir, más de 17). [8] :Art. 416
En las elecciones anteriores, los partidos debían superar un umbral parlamentario del 3,5% para tener representación en el Consejo de Representantes del Pueblo . La ley aumentó este umbral al 4%. El umbral presidencial se decidió con la opción del 25%/20%, en la que los partidos necesitarían un total del 20% (112 para las elecciones de 2019) de los escaños legislativos de las elecciones de 2014, o el 25% del voto popular de 2014. [7]
El umbral no se aplica a las elecciones legislativas locales, y todos los partidos participantes pueden ganar escaños en los consejos provinciales y municipales independientemente de su voto nacional total. [11]
La ley aumentó los límites a las contribuciones a las campañas, de 1.000 millones de rupias a 2.500 millones de rupias para personas físicas, y de 7.500 millones de rupias a 25.000 millones de rupias para personas jurídicas o corporaciones. Además, permitió a los partidos políticos que participaron en las elecciones de 2014 saltarse la verificación partidaria, a pesar de la inclusión de Kalimantan del Norte como provincia que exige oficinas partidarias. [7]
La ley ha sido impugnada ante el Tribunal Constitucional . En junio de 2018, el vicepresidente Jusuf Kalla rechazó una demanda sobre los límites de mandato establecidos por los artículos 169 y 227. [12] También se presentó una revisión judicial con respecto al umbral presidencial (artículo 222). [13] En julio de 2018, se ganó una demanda contra el artículo 182, que no prohibía explícitamente que los funcionarios de los partidos políticos fueran elegidos para el Consejo de Representantes Regionales . [14]
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