La Ley de Autonomía Local (地方自治法, Chihō-jichi-hō ) , aprobada por la Cámara de Representantes y la Cámara de Pares el 28 de marzo de 1947 [1] y promulgada como Ley N° 67 de 1947 el 17 de abril de [2 ] [3] es una ley de devolución que estableció la mayoría de las estructuras de gobierno local y divisiones administrativas contemporáneas de Japón , incluidas prefecturas , municipios [3] y otras entidades. El 16 de julio de 1999, la ley fue enmendada para eliminar las funciones administrativas impuestas a los gobiernos locales por los gobiernos centrales y establecer un Comité para la solución de disputas nacionales-locales . [4] La ley y otras leyes pertinentes han sido modificadas después de la revisión para promover la descentralización . [5]
La clasificación de entidades públicas locales (地方公共団体, chihō kōkyō dantai ) (LPE) son:
Las LPE ordinarias son los gobiernos locales básicos. La distinción entre LPE ordinarias y especiales es principalmente relevante según la Constitución de Japón , que otorga a las LPE ordinarias derechos particulares, que incluyen:
Las LPE especiales no tienen estas autoridades, excepto que la ley disponga lo contrario. Si bien los distritos especiales se consideran gobiernos locales básicos dentro de Tokio, otros LPE especiales son consorcios de LPE para campos específicos como escuelas, obras sanitarias y gestión de residuos.
Las LPE son autónomas en muchos aspectos, pero dependen indirectamente del Ministerio de Asuntos Internos y Comunicaciones en Tokio , que supervisa las relaciones entre las LPE, así como las relaciones entre las LPE y el gobierno. El Ministerio generalmente aprueba todas las LPE especiales interprefecturales, mientras que las LPE especiales intermunicipales son aprobadas por los gobernadores de las prefecturas.
La Ley de Autonomía Local (párrafo 5 del artículo 2) fue revisada en 1969 y exigía que los gobiernos locales elaboraran un Plan Básico con visión de futuro (kihon keikaku) para su desarrollo económico y social a largo plazo, que abarcaría una duración de alrededor de 25 años. Tiene que ser aprobado por el consejo local electo como parte de una planificación integral vinculada a la decisión fiscal local. Takegawa señala que en 1970, menos del 10% de los gobiernos locales habían elaborado planes integrales, en 1975 la cifra había aumentado al 75% y en 1980 era casi el 90%. [6]
En enero de 2011, el Ministerio del Interior y Comunicaciones anunció planes para revisar la ley para permitir que el gobierno nacional investigue las leyes de las LPE por extralegalidad y entable demandas contra ellas si no corrigen sus acciones.