En 2015, el primer ministro japonés, Shinzō Abe , y el gobernante Partido Liberal Democrático promovieron una legislación, aprobada el 19 de septiembre de 2015, a pesar de cierta oposición pública, para permitir que el ejército del país participara en conflictos extranjeros, anulando su política anterior de luchar únicamente en defensa propia. . Dado que la constitución japonesa permite al ejército japonés actuar sólo en defensa propia, la legislación reinterpretó los pasajes pertinentes para permitir que el ejército opere en el extranjero para la "autodefensa colectiva" de los aliados . [1] La legislación entró en vigor el 29 de marzo de 2016.
El artículo 9 de la Constitución japonesa prohíbe el uso de la fuerza militar a nivel internacional. El 15 de mayo de 2014, un panel asesor formado por Abe recomendó que se reinterpretara el artículo 9 para permitir un uso más amplio del poder militar. [2] El 1 de julio, el gobierno anunció que había ideado una política denominada "autodefensa colectiva" que le permitiría utilizar la fuerza armada para defender a sus aliados. [3] Abe había propuesto originalmente dar a los militares aún más margen de maniobra, pero la resistencia de los legisladores de ambos partidos de la coalición gobernante llevó a que el lenguaje se suavizara. [3] Dado que la coalición de Abe tenía mayoría en ambas cámaras del parlamento, se esperaba que el texto se convirtiera en ley más adelante ese mismo año. [3]
En febrero de 2015, Abe dijo que planeaba comenzar a trabajar para modificar el artículo 9 después de las elecciones parlamentarias de 2016. [4] Abe citó la decapitación de dos rehenes japoneses por parte del Estado Islámico de Irak y el Levante (comúnmente conocido como ISIS) en su objetivo de permitir que el ejército japonés intervenga en el extranjero para proteger a los ciudadanos japoneses. [4]
El 26 de mayo de 2015, la Cámara de Representantes , la cámara baja de la Dieta Nacional , inició el debate sobre un paquete de once proyectos de ley que concedían a los militares el poder de participar en combates en el extranjero en circunstancias limitadas [5]. Se llama "Paz y Legislación de Preservación de la Seguridad" por sus patrocinadores. [6] Se había previsto que el debate en la Dieta finalizara en junio, pero la votación final se retrasó posteriormente hasta septiembre. [6]
El 16 de julio de 2015, la Cámara de Representantes aprobó la legislación, cuya versión final permitía a los militares proporcionar apoyo logístico a los aliados en el extranjero, así como apoyo armado en circunstancias en las que la inacción pondría en peligro "las vidas y la supervivencia de la nación japonesa". [5] La votación se aprobó gracias a la fuerza de la coalición mayoritaria de legisladores del PLD y Komeito ; Los miembros de la oposición boicotearon la votación en señal de protesta. [5]
Tras la aprobación del proyecto de ley en la Cámara de Representantes, la Cámara de Consejeros , la cámara alta de la Dieta Nacional, debatió el proyecto de ley durante dos meses. [7] Fue aprobada en comisión el 17 de septiembre en una votación polémica en la que los legisladores de la oposición intentaron sujetar físicamente al presidente de la comisión. Luego, pasó al pleno para una votación final. [7] Temprano en la mañana del 19 de septiembre, el proyecto de ley fue aprobado por la cámara completa después de una votación retrasada en la que los miembros de la oposición utilizaron varias tácticas dilatorias para prolongar el proceso. [8] En un esfuerzo por retrasar la aprobación hasta después del feriado de la Semana de Plata , Yukio Edano del Partido Demócrata de Japón habló durante 104 minutos (habiendo planeado hablar durante cuatro horas) en apoyo de una moción de censura contra el gabinete, y Tarō Yamamoto, del Partido Vida del Pueblo, intentó retrasar la votación caminando muy lentamente hacia las urnas. [9]
La legislación ha estado en vigor desde el 29 de marzo de 2016. Una de las primeras aplicaciones de la legislación fue autorizar al equipo de mantenimiento de la paz de las Fuerzas de Autodefensa en Sudán del Sur a ayudar al personal de la ONU o de países extranjeros atacados en el país. [10]
Si bien se espera que la legislación permita a las fuerzas japonesas y estadounidenses trabajar más estrechamente, por ejemplo formando grupos de trabajo navales integrados para repeler una invasión de Japón, el ministro de Defensa, general Nakatani, negó que Japón siempre acudiría en ayuda de Estados Unidos, y El Primer Ministro Abe descartó específicamente la posibilidad de extender el apoyo de las SDF a la coalición que lucha contra el Estado Islámico de Irak y el Levante . [11]
Se informa que Tokio enviará oficiales de la JGSDF a participar con la Fuerza Multinacional y los Observadores en abril de 2019 utilizando la nueva ley como base. [12] [13]
En diciembre de 2022, el gobierno de Kishida anunció un aumento de 320 mil millones de dólares en el gasto militar, debido en parte a la invasión rusa de Ucrania en 2022 . [14] [15]
La legislación fue controvertida dentro de Japón. [16] Según algunas encuestas realizadas en julio, en el momento del debate de la legislación en la Cámara de Representantes, dos tercios del público japonés se oponían a los proyectos de ley. [5] Una protesta el 16 de julio atrajo a unas 100.000 personas al edificio de la Dieta Nacional . [5] Protestas posteriores en septiembre antes de la votación de la Cámara de Consejeros atrajeron a multitudes de entre 10.000 y 30.000 personas. [8]
El índice de aprobación del gobierno de Abe cayó por debajo de su índice de desaprobación después de que la Cámara de Representantes aprobara la legislación en julio de 2015 y nuevamente después de que finalmente la aprobara en septiembre. Una ligera mayoría de los encuestados de septiembre pensaba que la legislación no reforzaría las capacidades disuasorias de Japón. [17]
Gran parte de la oposición a la legislación se centró en su supuesta constitucionalidad cuestionable. Encuestas repetidas entre expertos en la constitución de Japón mostraron que más del 90% de los encuestados creían que era inconstitucional, [8] y en junio, el profesor de la Universidad de Waseda , Yasuo Hasebe, en un discurso ante la Dieta con otros dos estudiosos constitucionales, dijo que "dañar considerablemente la estabilidad jurídica" de Japón. [6] Después de su aprobación, se esperaba que fuera impugnada ante los tribunales, aunque el sistema legal de Japón rara vez se ha pronunciado en contra del gobierno en asuntos de seguridad. [8] Una revisión de la constitución japonesa para revisar el Artículo 9 requeriría un referéndum nacional, que percibió la actual oposición pública a Abe y la legislación hizo pensar que era poco probable que tuviera éxito en el corto plazo. [5] En defensa de los proyectos de ley, el profesor de la Universidad de Nihon, Akira Momochi, argumentó que la legislación estaba en consonancia con la Carta de las Naciones Unidas , diciendo que el derecho a la autodefensa es "un hecho para las leyes internacionales, y que reemplaza a las leyes nacionales". [6]
