Las elecciones en Botsuana se llevan a cabo en el marco de una democracia multipartidista y un sistema parlamentario . La Asamblea Nacional es elegida en su mayoría por sufragio directo y, a su vez, elige al Presidente y a algunos de sus propios miembros. La Ntlo ya Dikgosi está formada por una mezcla de miembros designados, hereditarios y elegidos indirectamente. [1]
Tras la creación del Protectorado de Bechuanalandia en 1889, las primeras elecciones se celebraron en el territorio a principios de la década de 1920, tras la creación del Consejo Consultivo Europeo (EAC) y el Consejo Consultivo Nativo (NAC). Los miembros del EAC eran elegidos en distritos electorales uninominales por ciudadanos británicos (o aquellos que podían calificar para la ciudadanía británica) con ascendencia europea y que cumplían con los requisitos de residencia y riqueza. [2] Fue elegido por primera vez en 1921, con elecciones celebradas cada tres años. Inicialmente tenía cuatro miembros, aumentando a seis en 1929 y ocho en 1948. [3]
El Consejo Asesor Nativo inicialmente estaba compuesto por 30 miembros, cinco de cada una de las tribus del sur (los rolong , los kwêna, los bangwaketse , los kgatla, los bamalete y los tlôkwa ). Uno de los cinco miembros tenía que ser el jefe de la tribu, pero los otros cuatro miembros eran elegidos por las tribus "según sus costumbres". [2] Sin embargo, este sistema fue criticado por algunos miembros, incluido SM Molema, quien afirmó que los jefes elegían a sus favoritos. El Comisionado Residente señaló que entendía que los miembros serían elegidos en kgotlas (asambleas tradicionales). [4] En 1937, el sistema se modificó para permitir que el Comisionado Residente seleccionara un representante para cada tribu. [4] En 1940 se le cambió el nombre a Consejo Asesor Africano (AAC) y en 1944 se modificó su composición para reflejar la población de las tribus. El AAC se amplió a 35 miembros, con ocho de Bangwato , cuatro de Bangwaketse y Kwêna, tres de Rolong, Bamalete, Tlôkwa, Kgatla y Tawana , dos de Kgalagadi y dos representando el área de Francistown . [4]
En 1950 se creó un Consejo Consultivo Conjunto, con ocho representantes de cada uno de los dos comités, el EAC y el AAC, y tres miembros designados. Hacia finales de la década de 1950, las presiones para crear un Consejo Legislativo condujeron finalmente a una proclamación en diciembre de 1960 de que el EAC y el AAC se disolverían en abril de 1961 y se elegirían dos nuevos órganos, un Consejo Legislativo y un Consejo Africano. [4] El nuevo Consejo Legislativo tenía once miembros elegidos directamente, diez de los cuales eran elegidos por los europeos y uno por la población asiática. También había diez miembros africanos elegidos indirectamente, que eran elegidos por el Consejo Africano, así como diez funcionarios coloniales y algunos miembros cooptados. El Consejo Africano era parcialmente elegido, con miembros elegidos que se sentaban junto a los líderes de los ocho cacicazgos. [5]
Las primeras elecciones celebradas por sufragio universal tuvieron lugar en 1965 , antes de la independencia dieciocho meses después. El Partido Democrático de Bechuanalandia (rebautizado como Partido Democrático de Botsuana tras la independencia) obtuvo una victoria aplastante, consiguiendo 28 de los 31 escaños. Tras la independencia, el BDP consiguió victorias aplastantes en 1969 , 1974 , 1979 y 1984 , ganando al menos tres cuartas partes de los escaños en cada elección. En 1987 se celebró un referéndum sobre la reforma electoral , pero sólo implicó la creación del cargo de Supervisor de Elecciones, y el sistema de mayoría simple que permitió al BDP dominar la Asamblea Nacional siguió en pie. Después de otra victoria aplastante en 1989 , las elecciones de 1994 vieron el mejor desempeño de un partido de oposición, ya que el Frente Nacional de Botsuana (BNF) ganó 13 de los 40 escaños elegidos, aunque el BDP todavía tenía dos tercios de los escaños. Un segundo referéndum de reforma electoral se celebró en 1997 después de las violentas protestas de 1995. [6] Las reformas incluyeron la creación de una Comisión Electoral Independiente, permitiendo a los botsuanos que viven en el extranjero votar, y la reducción de la edad para votar de 21 a 18 años, con las tres aprobadas por los votantes.
En las elecciones de 1999, el BDP ganó 33 de los 40 escaños electos, tras una división en el BNF en 1998. Luego ganó 44 de los 57 escaños electos en 2004 , 45 escaños en 2009 y 37 escaños en 2014 .
Los 65 miembros de la Asamblea Nacional incluyen 57 miembros elegidos por períodos de cinco años en distritos electorales de un solo miembro mediante votación mayoritaria, cuatro miembros elegidos por la Asamblea Nacional de una lista proporcionada por el Presidente y dos miembros ex officio ; el Presidente y el Fiscal General. [7] [8] Desde la independencia, el tamaño de la Asamblea Nacional ha aumentado gradualmente; el número de miembros elegidos aumentó de 31 a 32 en 1974, 34 en 1984, 40 en 1994 y 57 en 2004. [9] [10] La presencia de miembros elegidos indirectamente comenzó en 1974. [11]
Los electores deben ser ciudadanos de Botswana mayores de 18 años y haber residido en el país de forma continua durante al menos 12 meses antes de su inscripción como electores. Entre los motivos de descalificación se encuentran haber sido declarado demente, estar condenado a muerte, haber sido encarcelado durante seis meses o más, haber cometido un delito relacionado con las elecciones o tener doble nacionalidad. [7] Los candidatos deben tener al menos 21 años, dominar el inglés lo suficiente como para participar en los procedimientos parlamentarios y no tener una quiebra pendiente. También deben obtener la nominación de al menos dos electores de su circunscripción y el apoyo de siete. Se requiere un depósito , que se reembolsa si el candidato recibe al menos el 5% de los votos en la circunscripción. Los miembros de la Ntlo ya Dikgosi no pueden presentarse a las elecciones a la Asamblea Nacional. [7]
Los candidatos a la Asamblea Nacional indican en la papeleta de votación a qué candidato apoyan para Presidente, y el Presidente es elegido posteriormente por los miembros de la Asamblea Nacional tras elecciones generales. Los candidatos deben ser nominados por al menos 1.000 votantes y tener al menos 30 años de edad. [12] Hasta 1974, el Presidente tenía que ser un diputado electo. [13]
La Ntlo ya Dikgosi (Cámara de Jefes) se elige indirectamente. Hasta 2005 estaba formada por los ocho jefes de las principales tribus del país, cuatro miembros elegidos entre ellos por los jefes de otras tribus y tres miembros más elegidos por los 12 miembros existentes. [13] En 2005 se amplió hasta contar con 35 miembros, entre ellos los ocho jefes, cinco miembros designados por el Presidente y 22 miembros elegidos por colegios electorales regionales de entre los jefes tribales remunerados cada cinco años. [14]
En Botswana se han celebrado tres referendos nacionales. El primero se celebró en 1987 sobre reformas del sistema electoral, y en 1997 se celebró un segundo referendo sobre el mismo tema . El tercero se celebró en 2001 sobre reformas propuestas al sistema judicial. Se formularon a los votantes un total de ocho preguntas y la participación fue de apenas el 4,9%. [15]