El Landtag de Sajonia ( en alemán : Sächsischer Landtag ), también conocido en inglés como el Parlamento del Estado de Sajonia , es la legislatura del Estado Libre de Sajonia , uno de los dieciséis estados de Alemania . [1] Es responsable de la legislación, el control del gobierno y la elección de algunos funcionarios estatales. [2] El Landtag ha existido en varias formas desde 1831, pero el organismo actual fue establecido durante la reunificación alemana en 1990. [3] El Landtag es elegido directamente y tiene un mandato de cinco años. [4]
Como órgano legislativo del Estado Libre de Sajonia, el Landtag es responsable de redactar y aprobar leyes, incluido el presupuesto estatal, así como de supervisar las actividades del gobierno estatal y elegir al Ministro-Presidente , el jefe de gobierno. [1]
Los proyectos de ley pueden presentarse al Landtag de diversas maneras: por propuesta de al menos seis diputados, por cualquier grupo parlamentario, por el gobierno del estado o por petición pública. El presidente del Landtag envía primero los proyectos de ley a una comisión competente, que los examina y hace las modificaciones que considere necesarias. A continuación, la comisión presenta un informe al Landtag recomendando su aprobación o su rechazo. A continuación, el Landtag debate y vota la ley. Si se aprueba, se presenta al ministro presidente y al ministro del estado correspondiente para su refrendo. A continuación, el gobierno del estado la promulga y entra en vigor. [5]
Como Sajonia tiene un sistema parlamentario , el gobierno del estado depende de la confianza del Landtag para poder ejercer su función. Por tanto, el Landtag es responsable de la supervisión del gobierno. La constitución del estado declara que el Landtag tiene pleno derecho a interrogar al gobierno, que debe responder a las preguntas de los grupos parlamentarios o de los miembros individuales del Landtag. Los grupos parlamentarios pueden solicitar debates sobre cuestiones relevantes en el pleno , en el que el gobierno del estado está obligado a hablar. Las comisiones permanentes también pueden exigir la presencia de miembros del gobierno del estado para hacer declaraciones. [6]
La primera responsabilidad del Landtag durante cada período legislativo es la elección de su presidente , el Presidente del Landtag, así como de los Vicepresidentes del Landtag. El Landtag también elige al jefe del gobierno estatal, el Ministro-Presidente. El Ministro-Presidente debe obtener una mayoría absoluta de votos para ser elegido en la primera vuelta de votación; si ningún candidato logra esto, una mayoría simple es suficiente en las siguientes vueltas. El Ministro-Presidente es entonces responsable de la designación del gabinete estatal. El Landtag también elige una serie de otros cargos estatales, incluido el Comisionado para la Protección de Datos, el Comisionado para la Reconciliación con la Dictadura del SED ( en alemán : Aufarbeitung der SED-Diktatur ), el Comisionado para Extranjería, el Presidente del Tribunal de Cuentas de Sajonia y los miembros del Tribunal Constitucional de Sajonia. [7]
En los estados predecesores del estado existía algún tipo de asamblea desde que la Casa sajona de Wettin fue investido con el Margraviato de Meissen en 1089. Los ministeriales locales se reunían regularmente con los margraves de Wettin, para consultar pero también para defender los intereses de su propia región. Cuando Meissen fue elevado al Electorado de Sajonia por la Bula de Oro de 1356 , los representantes nobles de los estados formaron un consejo asesor permanente. Con los diputados de las ciudades sajonas, estos consejos de Landstände gradualmente obtuvieron una voz considerable hasta el siglo XV: principalmente en políticas fiscales y militares, más tarde también en asuntos religiosos relacionados con la Reforma Protestante . [8]
En septiembre de 1831 se introdujo en el Reino de Sajonia una legislatura bicameral de estilo moderno basada en la constitución. A raíz de las tumultuosas revoluciones de 1848 , el Landtag de Sajonia amplió los derechos de voto (aunque todavía mantuvo los requisitos de propiedad) y abolió los impuestos de capitación . En 1871, Sajonia se incorporó al Imperio alemán y gradualmente se ampliaron más derechos de voto. [8]
Con la introducción del sufragio universal masculino en 1909, el número de votantes elegibles casi se triplicó (de 264.000 en 1907 a 773.000) y la participación aumentó drásticamente (del 48% al 82%). La afluencia de votantes de clase trabajadora que antes estaban privados de sus derechos le permitió al Partido Socialdemócrata (SPD) obtener una representación sustancial por primera vez desde la década de 1890, dividiendo el hasta entonces estable sistema de partidos Nacional Liberal / Conservador . [9]
Después de la Primera Guerra Mundial y la Revolución alemana de 1918-1919 , Sajonia se restableció como una república, adoptando su título moderno de "Estado Libre". Durante el período de la República de Weimar , la política sajona estuvo dominada por el Partido Socialdemócrata (SPD), con el Partido Nacional Popular Alemán (DNVP), el Partido Comunista (KPD), el Partido Popular Alemán (DVP) y más tarde el Partido Económico (WP) manteniendo una presencia significativa. [10] A partir de 1926, una serie de gobiernos de coalición de derecha fueron liderados sucesivamente por el pequeño Viejo Partido Socialdemócrata (ASPD), el DVP y el DNVP. [11] Después de la toma del poder por los nazis en 1933, el gobierno aprobó la " Ley de Reconstrucción del Reich " (30 de enero de 1934) que abolió todos los Landtage estatales. [12]
El Landtag fue restablecido de facto en la zona de ocupación soviética en 1946, pasando posteriormente a formar parte de la República Democrática Alemana (Alemania Oriental). Funcionó hasta su abolición en 1952, período durante el cual estuvo dominado por el Partido Socialista Unificado (SED). [8]
El Landtag fue restablecido formalmente de nuevo tras la reunificación legal de Alemania el 3 de octubre de 1990. Fue elegido el 14 de octubre y su sesión inaugural tuvo lugar el 27 de octubre. [8] Desde 1990, la Unión Demócrata Cristiana (CDU) siempre ha sido el partido más grande; mantuvo una mayoría absoluta de escaños hasta 2004. [13]
Las elecciones al Landtag se llevan a cabo mediante representación proporcional mixta utilizando listas cerradas de partidos . Los votantes tienen dos votos: un "primer voto" para un representante elegido directamente de uno de varios distritos electorales uninominales y un "segundo voto" para una lista de partido . Para calificar para la representación, un partido debe obtener el 5% de los votos de la lista estatal o ganar al menos dos distritos electorales. La votación mayoritaria se utiliza para los distritos electorales uninominales, y la distribución general de los escaños se determina utilizando el método de Saint-Laguë . [14]
En el caso de los escaños excedentes , el número total de escaños en el Landtag se incrementa desde los 120 estándar (60 escaños de distrito y 60 escaños de lista de partido) hasta que no queden escaños excedentes, es decir, el número de escaños de nivelación agregados es igual al número original de escaños excedentes . [14]
También existe una disposición que garantiza que, si un partido obtiene una mayoría absoluta de votos pero no obtiene una mayoría absoluta de escaños, se le otorgará un escaño adicional a ese partido a expensas de los otros partidos. [14]
La AfD obtuvo el mayor porcentaje de votos en una elección estatal o federal, mientras que la CDU y La Izquierda cayeron a mínimos históricos en Sajonia. En circunstancias normales, la AfD debería haber obtenido 39 escaños en el Landtag; sin embargo, debido a que los puestos 31 a 61 en su lista de partido fueron declarados inválidos y eliminados de la lista, no tuvieron candidatos para llenar el escaño final. Por lo tanto, sigue vacante y solo hay 119 miembros del Landtag, uno menos que el tamaño mínimo estándar. La CDU formó una coalición de gobierno con los Verdes y el SPD .
51°03′24″N 13°43′59″E / 51.05667, -13.73306