La ley de Wagner , también conocida como ley del aumento de [una] actividad estatal , [2] es la observación de que el gasto público aumenta a medida que aumenta el ingreso nacional. [3] Lleva el nombre del economista alemán Adolph Wagner (1835-1917), quien primero observó el efecto en su propio país y luego en otros países. [4]
El advenimiento de la sociedad industrial moderna resultará en una creciente presión política para el progreso social y un mayor margen para la consideración social por parte de la industria.
Estados de bienestar
La ley de Wagner sugiere que los estados de bienestar evolucionan a partir del capitalismo de libre mercado porque la población vota por servicios sociales cada vez mayores a medida que aumentan los ingresos. A pesar de cierta ambigüedad, Richard Musgrave ha interpretado la declaración de Wagner en términos formales de la siguiente manera:
A medida que las naciones progresistas se industrializan, la participación del sector público en la economía nacional crece continuamente. El aumento del gasto estatal es necesario por tres razones principales. El propio Wagner las identificó como (i) actividades sociales del Estado, (ii) acciones administrativas y protectoras, y (iii) funciones de bienestar. El material siguiente es una interpretación aparentemente mucho más generosa de la premisa original de Wagner.
Sociopolíticas , es decir, las funciones sociales del Estado se amplían con el tiempo: seguros de jubilación , ayudas en caso de catástrofes naturales (ya sean internas o externas), programas de protección del medio ambiente, etc.
Económico : la ciencia y la tecnología avanzan, en consecuencia hay un aumento de las asignaciones estatales en ciencia, tecnología y diversos proyectos de inversión, etc.
físico : el Estado recurre a préstamos gubernamentales para cubrir contingencias y, por lo tanto, aumenta la suma de la deuda pública y el monto de los intereses; es decir, es un aumento en el gasto del servicio de la deuda.
Gráfico que muestra los problemas en el aumento del gasto público en la "hipótesis de Peacock-Wiseman". [5]
Evidencia empírica
La evidencia a favor de la ley de Wagner ha sido mixta. [1] [3]
Un estudio de 1961 realizado por los economistas británicos Alan T. Peacock y Jack Wiseman encontró que la Ley de Wagner describía acertadamente el gasto público en el Reino Unido en el período comprendido entre 1891 y 1955. [6] Afirmaron además:
Ha habido un aumento considerable de los ingresos de los gobiernos debido a la evolución económica a lo largo de los años, lo que ha dado lugar a un aumento del gasto público;
El gobierno simplemente no puede ignorar las demandas que la gente hace respecto de diversos servicios, especialmente cuando hay un aumento en la recaudación de ingresos a una tasa impositiva constante;
En tiempos de guerra, el gobierno aumenta las tasas impositivas para generar más fondos para cubrir el aumento en el gasto de defensa. Esto se conoce como efecto de desplazamiento . [7] Este "efecto de desplazamiento" se crea cuando los niveles anteriores de impuestos y gastos más bajos son desplazados por niveles presupuestarios nuevos y más altos. Pero siguen siendo los mismos incluso después de la guerra, a medida que la gente se acostumbra a ellos. Por lo tanto, el aumento de los ingresos da como resultado un aumento del gasto público.
Ha habido una variedad de estudios que prueban la ley de Wagner en países individuales:
Sudáfrica : "La ley de Wagner no encuentra apoyo en Sudáfrica." [10]
Turquía : "Los resultados de este estudio no respaldan la validez empírica de la ley de Wagner para Turquía durante el período 1960-2000." [11]
Nigeria : "No existe una relación de largo plazo entre el gasto público y la producción en Nigeria". [12]
Taiwán : "No existe una relación de largo plazo entre el gasto público y la producción en... Taiwán". [13]
China : "No existe una relación de largo plazo entre el gasto público y la producción en China". [13]
Nueva Zelanda : Un estudio encuentra "apoyo a la Ley de Wagner" en Nueva Zelanda. [14]
Grecia y Portugal : un estudio encuentra pruebas contradictorias. [15]
India : Un estudio encuentra "pruebas sólidas de la ley de Wagner" en la India. [dieciséis]
Sri Lanka : "Los resultados a largo plazo no mostraron pruebas sólidas que respalden la validez de la ley de Wagner para la economía de Sri Lanka". [17]
Irak : "Hay algunas pruebas de la existencia de la Ley de Wagner cuando los ingresos y varias formas de gastos se expresan en términos nominales. Cuando se examina el gasto en términos reales, la cadena de causalidad va en la dirección opuesta." [18]
Notas
^ Wagner escribió en su alemán nativo , por lo que el nombre de la ley, Gesetz der wachsenden Staatsausgaben , se traduce de forma variable como "ley de creciente actividad estatal" y "ley de expansión de la actividad estatal". [1]
Referencias
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