La integración europea es el proceso de integración industrial, económica, política, jurídica, social y cultural de estados total o parcialmente en Europa , o cerca. La integración europea se ha producido principalmente, pero no exclusivamente, a través de la Unión Europea y sus políticas.
La historia de la integración europea está marcada por la consolidación de los territorios europeos y mediterráneos por parte del Imperio Romano , que sentó un precedente para la noción de una Europa unificada. Esta idea tuvo eco en los intentos de unidad, como el Sacro Imperio Romano Germánico , la Liga Hanseática y el Imperio Napoleónico . La devastación de la Primera Guerra Mundial reavivó el concepto de una Europa unificada, lo que llevó al establecimiento de organizaciones internacionales destinadas a la coordinación política en toda Europa. En el período de entreguerras, políticos como Richard von Coudenhove-Kalergi y Aristide Briand abogaron por la unidad europea, aunque con visiones diferentes.
La Europa posterior a la Segunda Guerra Mundial experimentó un importante impulso hacia la integración, siendo un ejemplo notable el llamado de Winston Churchill a crear unos "Estados Unidos de Europa" en 1946. Este período vio la formación de teorías en torno a la integración europea, categorizándolas en protointegración, explicando la integración, analizando la gobernanza y construyendo la UE, lo que refleja un cambio de ver la integración europea como un proceso único a incorporar relaciones internacionales más amplias y teorías de política comparada.
Las organizaciones de ciudadanos han desempeñado un papel en la promoción de una mayor integración europea, ejemplificada por la Unión de Federalistas Europeos y el Movimiento Europeo Internacional . Varios acuerdos y membresías demuestran la red de relaciones y compromisos entre los países europeos, mostrando la naturaleza multidimensional de la integración.
En la antigüedad, el Imperio Romano propició la integración de múltiples territorios europeos y mediterráneos. Las numerosas reclamaciones posteriores de sucesión del Imperio Romano , incluso las iteraciones del Imperio Clásico y sus pueblos antiguos, han sido ocasionalmente reinterpretadas a la luz de la integración europea posterior a 1950 como fuente de inspiración y precedentes históricos. Ejemplos importantes incluyen el Sacro Imperio Romano Germánico , la Liga Hanseática , la Paz de Westfalia , el Imperio Napoleónico y la unificación de Alemania , Italia y los Balcanes , así como la Unión Monetaria Latina .
Tras la catástrofe de la Primera Guerra Mundial de 1914-1918, pensadores y visionarios de diversas tradiciones políticas volvieron a plantear la idea de una Europa políticamente unificada. A principios de la década de 1920 se fundaron (o refundaron) una serie de organizaciones internacionales para ayudar a partidos políticos con ideas afines a coordinar sus actividades. Estos iban desde la Comintern (1919), la Internacional Laborista y Socialista (1921), la Entente Radical y Democrática de partidos progresistas de centro izquierda (1924), la Internacional Verde de partidos campesinos (1923), la derecha Secretaría Internacional de Partidos Demócratas de inspiración cristiana (1925). [1] Si bien el mandato de estos organismos internacionales era global, el predominio de los partidos políticos de Europa significó que facilitaron la interacción entre los partidarios de una ideología determinada a través de las fronteras europeas. Dentro de cada tradición política, surgieron voces que abogaban no sólo por la cooperación de varios partidos nacionales, sino también por la búsqueda de instituciones políticas a nivel europeo.
Uno de los primeros en articular esta visión fue Richard von Coudenhove-Kalergi , quien esbozó una visión conservadora de la unidad europea en su manifiesto Pan-Europa (1923). [2] El Primer Congreso Paneuropeo tuvo lugar en Viena en 1926, y la asociación contaba con 8.000 miembros en el momento del desplome de Wall Street de 1929 . Preveían una Europa específicamente cristiana y, por implicación, católica. El funcionario británico y futuro ministro conservador Arthur Salter publicó un libro defendiendo los Estados Unidos de Europa en 1933. [3]
En contraste, el comisario (ministro) soviético León Trotsky planteó el lema "Por unos Estados Unidos de Europa soviéticos " en 1923, defendiendo una Europa unida según los principios comunistas.
Entre los partidos democrático-liberales, la centroizquierda francesa emprendió varias iniciativas para agrupar partidos de ideas afines de los estados europeos. En 1927, el matemático y político francés Émile Borel , líder del Partido Radical de centro izquierda y fundador de la Internacional Radical, creó un Comité Francés para la Cooperación Europea, y otros veinte países crearon comités equivalentes. Sin embargo, siguió siendo una empresa de élite: el comité más grande, el francés, contaba con menos de seiscientos miembros, dos tercios de ellos parlamentarios. [4] Dos primeros ministros franceses de centro izquierda fueron más allá. En 1929, Aristide Briand pronunció un discurso en presencia de la Asamblea de la Sociedad de Naciones en el que propuso la idea de una federación de naciones europeas basada en la solidaridad y en la búsqueda de la prosperidad económica y la cooperación política y social. En 1930, a petición de la Liga, Briand presentó un Memorando sobre la organización de un sistema de Unión Federal Europea . [5] Al año siguiente, el futuro primer ministro francés Édouard Herriot publicó su libro Los Estados Unidos de Europa . De hecho, ya existía un modelo para tal sistema, en la forma de la unión aduanera y monetaria belga y luxemburguesa de 1921.
El apoyo a las propuestas de la centroizquierda francesa provino de una serie de figuras prestigiosas. Muchos economistas eminentes, conscientes de que la carrera económica hacia el fondo entre estados estaba creando una inestabilidad cada vez mayor, apoyaron la opinión: entre ellos John Maynard Keynes . El politólogo y economista francés Bertrand Jouvenel recordó un sentimiento generalizado después de 1924 que pedía una "armonización de los intereses nacionales siguiendo las líneas de la unión europea, con el fin de la prosperidad común". [6] El filósofo y político español Ortega y Gasset expresó una posición compartida por muchos dentro de la España republicana : "La unidad europea no es una fantasía, sino la realidad misma; y la fantasía es precisamente lo contrario: la creencia de que Francia, Alemania, Italia o España son realidades sustantivas e independientes." [7] Eleftherios Venizelos , Primer Ministro de Grecia , destacó el apoyo de su gobierno en un discurso de 1929 diciendo que "los Estados Unidos de Europa representarán, incluso sin Rusia, una potencia lo suficientemente fuerte como para promover, hasta un punto satisfactorio, la prosperidad". de otros continentes también". [8]
Entre las dos guerras mundiales , el estadista polaco Józef Piłsudski (1867-1935) imaginó la idea de una federación europea a la que llamó Międzymorze ("Intersea" o "Entre mares"), conocida en inglés como Intermarium , que era una federación polaca. versión orientada de Mitteleuropa .
La Gran Depresión , el ascenso del fascismo y el comunismo y, posteriormente, la Segunda Guerra Mundial impidieron [ cita requerida ] que los movimientos de entreguerras obtuvieran mayor apoyo: entre 1933 y 1936 la mayoría de las democracias restantes de Europa se convirtieron en dictaduras, y la España de Ortega y la Grecia de Venizelos tuvieron ambas. sumido en la guerra civil. Pero aunque los partidarios socialdemócratas, liberales o democristianos de la unidad europea estuvieron fuera del poder durante los años 1930 y fueron incapaces de poner sus ideas en práctica, muchos se encontrarían en el poder en los años 1940 y 1950, y en mejores condiciones para poner en práctica sus ideas. aplicar sus remedios anteriores contra la crisis económica y política.
Durante la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), la Alemania nazi llegó a dominar, directa o indirectamente , gran parte de Europa en distintos momentos. Los planes para la integración política, social y económica de Europa de orientación alemana, como el Nuevo Orden , el Gran Reich Germánico y el Plan General Ost , no sobrevivieron a la guerra.
Al final de la Segunda Guerra Mundial, el clima político continental favoreció la unidad de los países europeos democráticos, vista por muchos como un escape de las formas extremas de nacionalismo que habían devastado el continente. [9] En un discurso pronunciado el 19 de septiembre de 1946 en la Universidad de Zúrich en Suiza, Winston Churchill postuló unos Estados Unidos de Europa . [10] Sin embargo, el mismo discurso contiene comentarios, menos citados, que dejan claro que Churchill inicialmente no vio a Gran Bretaña como parte de estos Estados Unidos de Europa:
Nosotros, los británicos, tenemos nuestra propia Commonwealth of Nations ... ¿Y por qué no debería haber un grupo europeo que pudiera dar una sensación de mayor patriotismo y ciudadanía común a los distraídos pueblos de este turbulento y poderoso continente y por qué no debería ocupar el lugar que le corresponde? con otros grandes grupos en la configuración de los destinos de los hombres? ... Francia y Alemania deben tomar la iniciativa juntas. Gran Bretaña, la Comunidad Británica de Naciones, los poderosos Estados Unidos[,] y confío en la Rusia soviética (porque entonces todo estaría bien) deben ser los amigos y patrocinadores de la nueva Europa y deben defender su derecho a vivir y brillar.
Debemos construir una especie de Estados Unidos de Europa. Sólo de esta manera cientos de millones de trabajadores podrán recuperar las alegrías y esperanzas sencillas que hacen que valga la pena vivir la vida.
—Winston Churchill [11]
Los estudiosos de la integración europea Thomas Diez y Antje Wiener identifican las tendencias generales en el desarrollo de la teoría de la integración europea y sugieren dividir las teorías de la integración en tres fases amplias, que están precedidas por un período normativo de la teoría de la protointegración. [12] Hay un cambio gradual desde las teorías que estudian la integración europea como sui generis hacia nuevos enfoques que incorporan teorías de las Relaciones Internacionales y la Política Comparada. [13]
La cuestión de cómo evitar guerras entre los Estados-nación fue esencial para las primeras teorías. El federalismo y el funcionalismo propusieron la contención del Estado-nación, mientras que el transaccionalismo buscó teorizar las condiciones para la estabilización del sistema de Estado-nación. El federalismo temprano se parecía más a un movimiento político que pedía la federación europea por parte de varios actores políticos; por ejemplo, Altiero Spinelli pedía una Europa federal en su Manifiesto Ventotene , y Paul Valéry imaginaba la unidad de la civilización europea. [14] La soberanía estatal era un problema para los federalistas que esperaban que las organizaciones políticas a un nivel regional superior resolvieran el problema. [12] El estudioso representativo del funcionalismo es David Mitrany , quien también ve a los estados y su soberanía como un problema central que uno debe restringir a los estados para evitar guerras futuras. Sin embargo, Mitrany no estuvo de acuerdo con la integración regional porque la consideraba una mera réplica del modelo de Estado. [12] El transaccionalismo, por otro lado, considera que el aumento de los intercambios transfronterizos promueve la integración regional para reducir el riesgo de guerra. [15]
La teoría de la integración europea se centró inicialmente en explicar el proceso de integración de la construcción de instituciones supranacionales . [12] Una de las teorías más influyentes de la integración europea es el neofuncionalismo , influenciado por ideas funcionalistas, desarrollado por Ernst B. Haas (1958) e investigado más a fondo por Leon Lindberg (1963). Esta teoría se centra en los efectos indirectos de la integración, en los que áreas bien integradas e interdependientes condujeron a una mayor integración. [16] [17] El neofuncionalismo capta bien el derrame de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero a la Comunidad Económica Europea establecida en los Tratados de Roma de 1957. Se espera que se produzcan transferencias de lealtades del nivel nacional al supranacional a medida que avance la integración. [18]
La otra gran teoría influyente en los estudios de integración es el intergubernamentalismo , propuesta por Stanley Hoffmann después de la crisis de la silla vacía del presidente francés Charles De Gaulle en los años 1960. El intergubernamentalismo y, más tarde, el intergubernamentalismo liberal , desarrollado en la década de 1980 por Andrew Moravcsik, se centran en los impactos de los actores gubernamentales que se ven reforzados por las instituciones supranacionales pero no restringidos por ellas. [12] El importante debate entre neofuncionalismo e intergubernamentalismo (liberal) sigue siendo central para comprender el desarrollo y los reveses de la integración europea.
A medida que el mundo empírico ha cambiado, también lo han hecho las teorías y, por tanto, la comprensión de la integración europea. La segunda generación de teóricos de la integración se centró en la importancia de las instituciones y sus impactos tanto en el proceso de integración como en el desarrollo de la gobernanza europea. [12] La segunda fase aportó perspectivas de la política comparada además de las referencias teóricas tradicionales de las Relaciones Internacionales. Los estudios intentaron comprender qué tipo de sistema político es la UE y cómo opera. [12] Por ejemplo, se desarrolló una nueva teoría de la gobernanza multinivel (MLG) para comprender el funcionamiento y el desarrollo de la UE.
La tercera fase de la teoría de la integración marcó un retorno de la teoría de las Relaciones Internacionales con el surgimiento de enfoques críticos y constructivistas en los años noventa. [12] Las perspectivas de los constructivistas sociales, postestructuralistas, teorías críticas y teorías feministas se incorporan en las teorías de la integración para conceptualizar el proceso de ampliación y profundización de la integración europea. [12]
A lo largo del tiempo se han creado varias organizaciones federalistas que apoyan la idea de una Europa federal. Estos incluyen la Unión de Federalistas Europeos , los Jóvenes Federalistas Europeos , el Movimiento Europeo Internacional , el Partido Federalista Europeo y Volt Europa . La Unión de Federalistas Europeos (UEF) es una organización no gubernamental europea que hace campaña por una Europa federal. Está formado por 20 organizaciones constituyentes y ha estado activo a nivel europeo, nacional y local durante más de 50 años. El Movimiento Europeo Internacional es una asociación de lobby que coordina los esfuerzos de asociaciones y consejos nacionales con el objetivo de promover la integración europea y difundir información al respecto. El Partido Federalista Europeo es un partido político proeuropeo , paneuropeo y federalista que aboga por una mayor integración de la UE y el establecimiento de una Europa federal. Su objetivo es reunir a todos los europeos para promover el federalismo europeo y participar en todas las elecciones en toda Europa. Tiene secciones nacionales en 15 países. Volt Europa es un movimiento político federalista paneuropeo y europeo que también sirve como estructura paneuropea para partidos subsidiarios en los estados miembros de la UE. Está presente en 29 países y participa en elecciones en toda la UE a nivel local, nacional y europeo.
Hay varios acuerdos con membresía superpuesta. Varios países participan en un mayor número de acuerdos que otros.
Todos los estados miembros de la Unión Europea (UE) son miembros de:
cuentan con organizaciones que son miembros de:
contar con organizaciones miembros, socios asociados u observadores de la
están ubicados en el Área Europea de Radiodifusión (EBA)
21 estados forman parte de la eurozona o del MTC II sin exclusión voluntaria del euro.
Se trata de Austria, Bélgica, Bulgaria, Croacia, Chipre, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Italia, Irlanda, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Portugal, Eslovaquia, Eslovenia y España.
Todos ellos son miembros o participan en:
Algunos acuerdos que en su mayoría están relacionados con países del continente europeo, también son válidos en territorios fuera del continente.
A continuación no se enumeran los acuerdos si su alcance va más allá de la Europa geográfica sólo porque el acuerdo incluye:
Lista:
Varios esfuerzos de integración regional han promovido efectivamente la cooperación intergubernamental y han reducido la posibilidad de conflictos armados regionales. Otras iniciativas han eliminado barreras al libre comercio en regiones europeas y han aumentado la libre circulación de personas, mano de obra, bienes y capitales a través de las fronteras nacionales.
Desde el final de la Segunda Guerra Mundial, se han establecido en la región nórdica las siguientes organizaciones :
El Consejo Nórdico y el Consejo Nórdico de Ministros es un foro de cooperación para los parlamentos y gobiernos de los países nórdicos creado en febrero de 1953. Incluye los estados de Dinamarca , Finlandia , Islandia , Noruega y Suecia , y sus territorios autónomos ( Groenlandia , Islas Feroe y Åland ).
La Unión Nórdica de Pasaportes , creada en 1954 pero implementada el 1 de mayo de 1958, establece la libre circulación a través de las fronteras sin pasaporte para los ciudadanos de los países. Comprende a Dinamarca, Suecia y Noruega como estados fundacionales; Además, incluye Finlandia e Islandia desde el 24 de septiembre de 1965, y los territorios autónomos daneses de las Islas Feroe desde el 1 de enero de 1966.
Las siguientes organizaciones políticas y/o económicas han estado en la región del Báltico en la era posmoderna :
La Asamblea Báltica tiene como objetivo promover la cooperación entre los parlamentos de los Estados bálticos , es decir, las Repúblicas de Estonia, Letonia y Lituania. La organización se planeó en Vilnius el 1 de diciembre de 1990, y las tres naciones acordaron su estructura y reglas el 13 de junio de 1994.
La Zona de Libre Comercio del Báltico (BAFTA) fue un acuerdo comercial entre Estonia, Lituania y Letonia. Se firmó el 13 de septiembre de 1993 y entró en vigor el 1 de abril de 1994. Posteriormente, el acuerdo se amplió para aplicarse también a los productos agrícolas, a partir del 1 de enero de 1997. Los BAFTA dejaron de existir cuando sus miembros se adhirieron a la UE el 1 de mayo de 2004.
El Consejo de los Estados del Mar Báltico (CBSS) fue fundado en 1992 para promover la cooperación intergubernamental entre los países del Mar Báltico en cuestiones relativas a la economía, el desarrollo de la sociedad civil, cuestiones de derechos humanos y seguridad nuclear y radiológica. Tiene 12 miembros, entre ellos Dinamarca , Estonia , Finlandia , Alemania , Islandia (desde 1995), Letonia , Lituania , Noruega , Polonia , Rusia , Suecia y la Comisión Europea .
En 2009, el Consejo Europeo aprobó la Estrategia de la UE para la Región del Mar Báltico (EUSBSR) tras una comunicación de la Comisión Europea . La EUSBSR fue la primera estrategia macrorregional en Europa. La Estrategia tiene como objetivo reforzar la cooperación dentro de la región del Mar Báltico, abordar los desafíos juntos y promover un desarrollo equilibrado en la región. La Estrategia contribuye a las principales políticas de la UE, incluida Europa 2020 , y refuerza la integración dentro de la Región. [21]
Desde el final de la Primera Guerra Mundial se han creado las siguientes uniones en la región de los Países Bajos :
El Benelux es una unión económica y política entre Bélgica, los Países Bajos y Luxemburgo. El 5 de septiembre de 1944 se firmó un tratado por el que se creaba la Unión Aduanera del Benelux. Entró en vigor en 1948 y dejó de existir el 1 de noviembre de 1960, cuando fue reemplazada por la Unión Económica del Benelux tras un tratado firmado en La Haya el 3 de febrero de 1958. En 1955 se creó un Parlamento del Benelux .
La Unión Económica Bélgica-Luxemburgo (BLEU) puede verse como una precursora del Benelux. BLEU fue creado por el tratado firmado el 25 de julio de 1921. Establecía un mercado único entre ambos países, al tiempo que fijaba el franco belga y el franco luxemburgués en una paridad fija.
Desde la caída de la Unión Soviética se han fundado varias organizaciones regionales en la región del Mar Negro , como:
La Organización de Cooperación Económica del Mar Negro (BSEC) tiene como objetivo garantizar la paz, la estabilidad y la prosperidad fomentando relaciones amistosas y de buena vecindad entre los 12 estados miembros, ubicados principalmente en la región del Mar Negro. Fue creado el 25 de junio de 1992 en Estambul y entró en vigor el 1 de mayo de 1999. Los 11 miembros fundadores fueron Albania, Armenia, Azerbaiyán, Bulgaria, Georgia, Grecia, Moldavia, Rumania, Rusia, Turquía y Ucrania. Serbia (entonces Serbia y Montenegro) se unió en abril de 2004.
La Organización GUAM para la Democracia y el Desarrollo Económico es una organización regional de cuatro estados postsoviéticos, cuyo objetivo es promover la cooperación y los valores democráticos, garantizar un desarrollo estable, mejorar la seguridad internacional y regional e intensificar la integración europea. Los miembros actuales incluyen a los cuatro fundadores: Georgia, Ucrania, Azerbaiyán y Moldavia. Uzbekistán se unió en 1999 y lo abandonó en 2005.
Desde el final de la Primera Guerra Mundial, se han firmado los siguientes acuerdos en la región del Reino Unido e Irlanda:
El Consejo Británico-Irlandés fue creado por el Acuerdo del Viernes Santo en 1998 para "promover el desarrollo armonioso y mutuamente beneficioso de la totalidad de las relaciones entre los pueblos de estas islas" . Se estableció formalmente el 2 de diciembre de 1999. Sus miembros comprenden Irlanda, el Reino Unido, tres de los países del Reino Unido ( Irlanda del Norte , Escocia y Gales) y tres dependencias de la Corona británica ( Guernsey , la Isla de Man y Jersey ). Como Inglaterra no tiene un parlamento delegado , no está representada en el Consejo como entidad separada.
La Common Travel Area es una zona libre de pasaportes establecida en 1922 que comprende Irlanda, el Reino Unido, la Isla de Man, Jersey y Guernsey. Según la ley irlandesa, todos los ciudadanos británicos están exentos del control de inmigración e inmunes a la deportación. [22] Tienen derecho a vivir en Irlanda sin restricciones ni condiciones. [23] Según la legislación británica , los ciudadanos irlandeses tienen derecho a entrar y vivir en el Reino Unido sin restricciones ni condiciones. También tienen derecho a votar, trabajar, estudiar y acceder a servicios sociales y sanitarios. [24] [25]
En enero de 2020, el Reino Unido abandonó la UE , revirtiendo la mayoría de los aspectos de sus más de 40 años de participación en la integración de la UE. Irlanda sigue siendo un miembro entusiasta de la Unión y participa en algunos elementos del Acuerdo de Schengen distintos de la política común de visados [una posición que probablemente se mantendrá mientras Irlanda del Norte siga formando parte del Reino Unido]. El Área Común de Viajes continúa funcionando aunque, a partir de junio de 2022 [actualizar], otros aspectos de la relación están encontrando dificultades .
En Europa Central se han firmado los siguientes acuerdos de cooperación:
El Grupo Visegrád es una alianza centroeuropea para la cooperación y la integración europea, basada en una antigua alianza estratégica de los principales países de Europa Central. El Grupo se originó en una reunión cumbre de Checoslovaquia , Hungría y Polonia celebrada en la ciudad castillo húngara de Visegrád el 15 de febrero de 1991. La República Checa y Eslovaquia se convirtieron en miembros tras la disolución de Checoslovaquia en 1993.
En 1989 se formó en Budapest la Iniciativa Centroeuropea , un foro de cooperación regional en Europa Central y del Este con 18 estados miembros . La sede del CEI se encuentra en Trieste , Italia, desde 1996.
El Tratado de Libre Comercio de Europa Central (CEFTA) es un acuerdo comercial entre países de Europa Central y los Balcanes, que funciona como preparación para la membresía plena en la Unión Europea. A partir de 2013 [actualizar], cuenta con 7 miembros: Macedonia del Norte , Albania, Bosnia y Herzegovina , Moldavia , Montenegro , Serbia y la UNMIK (como Kosovo ).
Fue establecido en 1992 por Checoslovaquia, Hungría y Polonia, pero no entró en vigor hasta 1994. Mientras tanto, Checoslovaquia se había dividido en la República Checa y Eslovaquia. Eslovenia se unió en 1996, mientras que Rumania hizo lo mismo en 1997, Bulgaria en 1999 y Croacia en 2003. En 2004, la República Checa, Eslovaquia, Hungría, Polonia y Eslovenia abandonaron el CEFTA para unirse a la UE. Rumanía y Bulgaria lo abandonaron en 2007 por el mismo motivo. Posteriormente, Macedonia del Norte se unió a él en 2006, [a] y Albania, Bosnia y Herzegovina, Moldavia, Montenegro, Serbia y UNMIK (en nombre de Kosovo) en 2007. En 2013, Croacia abandonó el CEFTA para unirse a la UE.
Suiza y Liechtenstein participan en una unión aduanera desde 1924 y ambos emplean el franco suizo como moneda nacional.
Los efectos del proceso de integración de los países del antiguo bloque del Este en la UE todavía son objeto de debate. Como resultado, la relación entre los niveles de inmigración y el apoyo público de la UE sigue siendo incierta. A través de la integración, los países de Europa del Este han experimentado un crecimiento de la economía, los beneficios de los acuerdos de libre mercado y la libertad de movimiento laboral dentro de la UE. [26] Sin embargo, los resultados de los análisis socioeconómicos empíricos [ ¿cuáles? ] sugieren que en España , Francia , Irlanda y los Países Bajos , la inmigración procedente de Europa central y oriental tuvo efectos negativos en el apoyo a la integración europea en las sociedades de acogida. [ cita necesaria ] La investigación [ ¿cuál? ] también implica que la inmigración desde la ECO parece socavar los efectos a largo plazo de la integración. [ cita necesaria ] Hay teorías [ ¿cuáles? ] para los programas de desarrollo social que varían en puntos de vista desde: un contacto prolongado con los inmigrantes de Europa del Este podría ayudar a forjar una identidad europea común y también podría conducir a un potencial aislamiento nacional, causado por el endurecimiento de los mecanismos de apoyo a la inmigración laboral. [ cita necesaria ] Una cantidad igual de investigación también implica que la migración interna de los países dentro de la UE es necesaria para el desarrollo exitoso de su unión económica. [27]
La Estrategia de la UE para la región del Danubio fue aprobada por el Consejo Europeo en 2011 y es la segunda estrategia macrorregional de Europa. La Estrategia proporciona una base para mejorar la cooperación entre 14 países a lo largo del río Danubio . Su objetivo es mejorar la eficacia de los esfuerzos de integración regional y aprovechar el impacto de las políticas a nivel de la UE, nacional y local. [28]
El Grupo Craiova , Craiova Cuatro o C4 es un proyecto de cooperación de cuatro estados europeos (Rumanía, Bulgaria, Grecia y Serbia) con el fin de promover su integración europea, así como la cooperación económica, de transporte y energética entre sí.
.svg/1280px-Council_of_Europe_(blue).svg.png)
En un contexto de devastación y sufrimiento humano durante la Segunda Guerra Mundial, así como de la necesidad de reconciliación después de la guerra, la idea de la integración europea condujo a la creación del Consejo de Europa en Estrasburgo en 1949.
El logro más importante del Consejo de Europa es el Convenio Europeo de Derechos Humanos de 1950 con su Tribunal Europeo de Derechos Humanos en Estrasburgo, que sirve como tribunal supremo de facto para los derechos humanos y las libertades fundamentales en toda Europa. Los derechos humanos también están protegidos por el Comité para la Prevención de la Tortura del Consejo de Europa y la Carta Social Europea .
La mayoría de los convenios del Consejo de Europa persiguen el objetivo de una mayor integración jurídica, como los convenios sobre asistencia jurídica, contra la corrupción, contra el blanqueo de dinero , contra el dopaje en el deporte o contra los delitos en Internet .
La cooperación cultural se basa en la Convención Cultural de 1954 y convenciones posteriores sobre el reconocimiento de estudios y títulos universitarios, así como sobre la protección de las lenguas minoritarias.
Después de la caída del Muro de Berlín , los antiguos países europeos comunistas pudieron acceder al Consejo de Europa, que ahora comprende 46 estados en Europa. Por tanto, la integración europea prácticamente ha tenido éxito a nivel del Consejo de Europa, abarcando casi todo el continente europeo, con excepción de Bielorrusia, Kazajstán, Kosovo, Rusia y la Ciudad del Vaticano.
La integración europea a nivel del Consejo de Europa funciona a través de la adhesión de los estados miembros a sus convenciones y a través de la coordinación política a nivel de conferencias ministeriales y sesiones interparlamentarias. De acuerdo con su Estatuto de 1949, el Consejo de Europa trabaja para lograr una mayor unidad entre sus miembros basada en valores comunes, como los derechos humanos y la democracia.
La Comunidad Política Europea (CPE) es un foro intergubernamental para debates políticos y estratégicos sobre el futuro de Europa. [29] La cumbre inaugural se celebró el 6 de octubre de 2022 en Praga , con participantes de 44 países europeos , así como los presidentes del Consejo Europeo y de la Comisión Europea . [30]
La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) es una organización intergubernamental transatlántica cuyo objetivo es garantizar la estabilidad en Europa. Se estableció como Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa (CSCE) en julio de 1973 y posteriormente se transformó a su forma actual en enero de 1995. La OSCE tiene 56 estados miembros, que cubren la mayor parte del hemisferio norte .
La OSCE desarrolla tres líneas de actividades, a saber, la Dimensión Político-Militar , la Dimensión Económica y Ambiental y la Dimensión Humana . Estos promueven respectivamente (i) mecanismos para la prevención y resolución de conflictos; (ii) el seguimiento, alerta y asistencia en caso de amenazas económicas y ambientales; y (iii) pleno respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
La Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) es un bloque comercial europeo que se estableció el 3 de mayo de 1960 como una alternativa para los estados europeos que no se unieron a la CEE . La AELC tiene actualmente cuatro estados miembros: Islandia, Noruega, Suiza y Liechtenstein; Sólo Noruega y Suiza son miembros fundadores.
El Convenio de la AELC fue firmado el 4 de enero de 1960 en Estocolmo por siete Estados: Austria, Dinamarca, Noruega, Portugal, Suecia, Suiza y el Reino Unido. Finlandia pasó a ser miembro asociado en 1961 y miembro de pleno derecho en 1986; Islandia se adhirió en 1970 y Liechtenstein hizo lo mismo en 1991. El 21 de junio de 2001 se firmó un Convenio revisado, el Convenio de Vaduz , que entró en vigor el 1 de junio de 2002.
El Reino Unido y Dinamarca abandonaron el país en 1973, cuando se unieron a la Comunidad Europea (CE). Portugal abandonó la AELC en 1986, cuando también se unió a la CE. Austria, Finlandia y Suecia dejaron de ser miembros de la AELC en 1995 al unirse a la Unión Europea, que reemplazó a la CE en 1993.
La Unión Europea de Radiodifusión (UER) es una alianza de entidades de medios de servicio público, establecida el 12 de febrero de 1950. A partir de 2022 [actualizar], la organización cuenta con 112 miembros activos en 54 países, [31] y 30 miembros asociados de otros 19 países. [32] La mayoría de los estados de la UE son parte de esta organización y, por lo tanto, la UER ha estado sujeta a legislación y regulación supranacionales . [33] También acogió debates entre candidatos a la presidencia de la Comisión Europea para las elecciones parlamentarias de 2014 , pero no tiene relación con la propia UE. [34]
El Convenio sobre la Patente Europea (CPE), también conocido como Convenio sobre la concesión de patentes europeas del 5 de octubre de 1973, es un tratado multilateral que instituye la Organización Europea de Patentes y proporciona un sistema jurídico autónomo según el cual se conceden las patentes europeas. En 2013, hay 38 partes en el Convenio sobre la Patente Europea. El Convenio sobre la Concesión de Patentes Europeas se firmó por primera vez el 5 de octubre de 1973.
En 1951, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos y Alemania Occidental acordaron conferir poderes sobre su producción de acero y carbón a la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) en el Tratado de París , que entró en vigor el 23 de julio de 1952. .
La producción de carbón y acero fue esencial para la reconstrucción de los países de Europa después de la Segunda Guerra Mundial y este sector de la economía nacional había sido importante para la guerra en la Primera y Segunda Guerra Mundial. Por lo tanto, Francia había mantenido originalmente su ocupación del Sarre con sus empresas siderúrgicas después de la fundación de la República Federal de Alemania (Alemania Occidental) en 1949. Al transferir poderes nacionales sobre la producción de carbón y acero a una Comisión CECA recién creada, los miembros Los Estados de la CECA pudieron garantizar una mayor transparencia y confianza entre ellos.
Esta transferencia de poderes nacionales a una "Comunidad" para ser ejercida por su Comisión tuvo su paralelo en el Tratado de Roma de 1957 que estableció la Comunidad Europea de la Energía Atómica (o Euratom) y la Comunidad Económica Europea (CEE) en Bruselas.
En 1967, el Tratado de Fusión (o Tratado de Bruselas ) fusiona las instituciones de la CECA y Euratom en la de la CEE. Ya compartían Asamblea Parlamentaria y Cortes . En conjunto se las conocía como las Comunidades Europeas . En 1987, el Acta Única Europea (AUE) fue la primera revisión importante del Tratado de Roma que estableció formalmente el mercado único europeo y la Cooperación Política Europea. Las Comunidades originalmente tenían personalidades independientes aunque cada vez estaban más integradas, y con el paso de los años se transformaron en lo que hoy se llama la Unión Europea.
Los seis estados que fundaron las tres Comunidades fueron conocidos como los " seis interiores " (los "siete exteriores" fueron aquellos países que formaron la Asociación Europea de Libre Comercio ). Se trataba de Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos y Alemania Occidental. La primera ampliación se produjo en 1973, con la adhesión de Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido. Grecia se unió en 1981, y Portugal y España en 1986. El 3 de octubre de 1990, Alemania Oriental y Alemania Occidental se reunificaron, por lo que Alemania Oriental pasó a formar parte de la Comunidad en la nueva Alemania reunificada (sin aumentar el número de estados).
Una persona clave en el proceso de creación de la Comunidad fue Jean Monnet , considerado el "padre fundador" de la Unión Europea, considerada la fuerza dominante en la integración europea.
La Unión Europea (UE) es una asociación de 27 Estados miembros soberanos , que mediante tratado han delegado algunas de sus competencias a instituciones comunes, con el fin de coordinar sus políticas en una serie de áreas, sin constituir por ello un nuevo Estado encima del anterior. Estados miembros. Establecido oficialmente por el Tratado de Maastricht en 1993 sobre las bases de la preexistente Comunidad Económica Europea .
Así, 12 estados son miembros fundadores: Bélgica, Dinamarca, Francia, Alemania, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal, España y Reino Unido. En 1995, Austria, Finlandia y Suecia ingresaron a la UE. Chipre, la República Checa, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Eslovaquia y Eslovenia se unieron en 2004. Bulgaria y Rumania se unieron en 2007. Croacia accedió en 2013. El Reino Unido se retiró en 2020 después de 47 años de membresía. Los estados candidatos oficiales incluyen Albania, Georgia, Macedonia del Norte, [a] Moldavia, Montenegro, Serbia, Turquía y Ucrania. La solicitud de Marruecos fue rechazada por la CEE. Islandia y Suiza han retirado sus respectivas solicitudes. Noruega rechazó la membresía en dos referendos.
Las instituciones de la Unión Europea, sus parlamentarios, jueces, comisarios y secretaría, los gobiernos de sus estados miembros y sus pueblos, todos desempeñan un papel en la integración europea. Sin embargo, la cuestión de quién desempeña el papel clave es controvertida, ya que existen diferentes teorías sobre la integración europea que se centran en diferentes actores y agencias.
La Unión Europea tiene una serie de relaciones con naciones que no forman parte formalmente de la Unión. Según el sitio oficial de la Unión Europea y una declaración del Comisario Günter Verheugen, el objetivo es formar un círculo de países que compartan los ideales democráticos de la UE y se unan a ellos en una mayor integración sin necesariamente convertirse en estados miembros de pleno derecho.
Si bien la mayoría de las responsabilidades ("competencias") son retenidas por los estados miembros, algunas competencias se confieren exclusivamente a la Unión para que pueda tomar decisiones colectivas, algunas se comparten en espera de la acción de la Unión y otras reciben apoyo de la Unión. Estos se muestran en esta tabla:
La Unión Europea opera un mercado económico único en todo el territorio de todos sus miembros y utiliza una moneda única entre los miembros de la eurozona . Además, la UE tiene una serie de relaciones económicas con naciones que no forman parte formalmente de la Unión a través del Espacio Económico Europeo y acuerdos de unión aduanera.
La creación de la CEE eliminó aranceles, cuotas y preferencias sobre bienes entre los estados miembros, que son los requisitos para definir una zona de libre comercio (TLC). El Reino Unido sigue siendo parte del TLC durante el período de transición del acuerdo de salida del Brexit .
Numerosos países han firmado un Acuerdo de Asociación (AA) de la Unión Europea con disposiciones de TLC. Estos incluyen principalmente países mediterráneos (Argelia en 2005, Egipto en 2004, Israel en 2000, Jordania en 2002, Líbano en 2006, Marruecos en 2000, Autoridad Nacional Palestina en 1997 y Túnez en 1998), aunque algunos países de otros bloques comerciales han también firmaron uno (como Chile en 2003, México en 2000 y Sudáfrica en 2000).
Además, muchos Estados balcánicos han firmado un Acuerdo de Estabilización y Asociación (AEA) con disposiciones de TLC, como Albania (firmado en 2006), Montenegro (2007), Macedonia del Norte [a] (2004), Bosnia y Herzegovina y Serbia (ambos en 2008, pendiente de entrada en vigor).
En 2008, Polonia y Suecia propusieron la Asociación Oriental que incluiría el establecimiento de un ALC entre la UE y Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, [36] Georgia, Moldavia y Ucrania. [37]
La Unión Aduanera de la Unión Europea define un área donde no se aplican aduanas a las mercancías que viajan dentro de ella. Incluye a todos los estados miembros de la Unión Europea . La abolición de las barreras arancelarias internas entre los estados miembros de la CEE se logró en 1968.
Andorra y San Marino pertenecen a las uniones aduaneras de la UE con terceros estados. Turquía está vinculada por la Unión Aduanera Unión Europea-Turquía .
Un objetivo destacado de la UE desde su creación mediante el Tratado de Maastricht en 1992 es establecer y mantener un mercado único . Con ello se busca garantizar las cuatro libertades básicas , que están relacionadas con garantizar la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas en todo el mercado interior de la UE.
El Reino Unido siguió siendo parte del mercado único durante el período de transición del acuerdo de salida del Brexit . El acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (EEE) permite a Noruega, Islandia y Liechtenstein participar en el Mercado Único Europeo sin unirse a la UE. Se aplican las cuatro libertades básicas. Sin embargo, se aplican algunas restricciones a la pesca y la agricultura. Suiza está vinculada a la Unión Europea por acuerdos bilaterales entre Suiza y la UE , con un contenido diferente al del acuerdo EEE.
La eurozona se refiere a los estados miembros de la Unión Europea que han adoptado la unión monetaria del euro como la tercera etapa de la Unión Económica y Monetaria Europea (UEM). Además, ciertos estados fuera de la UE han adoptado el euro como moneda, a pesar de no pertenecer a la UEM. Por lo tanto, un total de 26 estados, incluidos 20 estados de la Unión Europea y seis países no miembros de la UE, utilizan actualmente el euro.
La zona del euro nació con el lanzamiento oficial del euro el 1 de enero de 1999. Las monedas y los billetes físicos se introdujeron el 1 de enero de 2002.
Los miembros originales fueron Austria, Bélgica, Finlandia, Francia, Alemania, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal y España. Grecia adoptó el euro el 1 de enero de 2001. Eslovenia se adhirió el 1 de enero de 2007, Chipre y Malta fueron admitidos el 1 de enero de 2008, Eslovaquia se adhirió el 1 de enero de 2009, Estonia el 1 de enero de 2011, Letonia el 1 de enero de 2014, Lituania el 1 de enero de 2015. y Croacia el 1 de enero de 2023.
Fuera de la UE, se han celebrado acuerdos con Andorra, Mónaco, San Marino y la Ciudad del Vaticano para su adopción formal, incluido el derecho a emitir sus propias monedas. Montenegro y Kosovo} adoptaron unilateralmente el euro cuando se lanzó.
Durante mucho tiempo se ha especulado sobre la posibilidad de que la Unión Europea eventualmente se convierta en una unión fiscal . A raíz de la crisis de deuda europea que comenzó en 2009, han aumentado los pedidos de vínculos fiscales más estrechos, que posiblemente conduzcan a algún tipo de unión fiscal; Aunque en general se considera inverosímil en el corto plazo, algunos analistas consideran la unión fiscal como una necesidad a largo plazo. [38] [39] Si bien enfatizaron la necesidad de coordinación, los gobiernos han rechazado hablar de unión fiscal o armonización en este sentido. [40]
Hay tres instituciones principales relacionadas con la aviación presentes en Europa:
Las estructuras transnacionales relacionadas con la energía presentes en Europa son:
Las organizaciones transnacionales de normalización presentes en Europa son:
El programa ERASMUS ( E uropean R egion A ction Scheme for the M obility of U niversity S tudents) busca fomentar y apoyar la libre circulación de la comunidad académica. Fue establecido en 1987.
En total participan 33 estados (incluidos todos los estados de la Unión Europea, Islandia, Liechtenstein, Noruega, Suiza y Turquía).
El Espacio Europeo de Educación Superior ( EEES ) tiene como objetivo integrar los sistemas educativos en Europa. Así, las titulaciones y los periodos de estudio se reconocen mutuamente. Esto se hace siguiendo el proceso de Bolonia y bajo el Convenio de Reconocimiento de Lisboa del Consejo de Europa .
La Declaración de Bolonia fue firmada en 1999 por 29 países, todos miembros o candidatos a la UE en ese momento (excepto Chipre, que se unió más tarde) y tres de los cuatro países de la AELC: Austria, Bélgica, Bulgaria, República Checa, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia. , Alemania, Grecia, Hungría, Islandia, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Noruega, Polonia, Portugal, Rumania, Eslovaquia, Eslovenia, España, Suecia, Suiza y Reino Unido. Croacia, Chipre, Liechtenstein y Turquía se unieron en 2001. En 2003, Albania, Andorra, Bosnia y Herzegovina, la Santa Sede (observador permanente del Consejo de Europa), Macedonia del Norte, Rusia y Serbia firmaron la convención. Le siguieron Armenia, Azerbaiyán, Georgia, Moldavia y Ucrania en 2005. Montenegro se unió en 2007. Finalmente, Kazajstán (que no es miembro del Consejo de Europa) se unió en 2010. Esto hace un total de 47 estados miembros. Mónaco y San Marino son los únicos miembros del Consejo de Europa que no han adoptado la convención. La otra nación europea que puede unirse, pero no lo ha hecho, es Bielorrusia.
Hay varias instituciones de investigación multinacionales con sede en Europa.
La Tarjeta Sanitaria Europea (o TSE ) se emite de forma gratuita y permite a cualquier persona asegurada o cubierta por un régimen de seguridad social legal de los países del EEE y Suiza recibir tratamiento médico en otro estado miembro de forma gratuita o a un coste reducido. , si ese tratamiento se vuelve necesario durante su visita (por ejemplo, debido a una enfermedad o un accidente), o si tiene una condición crónica preexistente que requiere cuidados como diálisis renal .
El proyecto epSOS , también conocido como Smart Open Services for European Patients , tiene como objetivo promover la libre circulación de pacientes. [41] Permitirá a los profesionales de la salud acceder electrónicamente a los datos de pacientes de otro país, procesar electrónicamente recetas en todos los países involucrados o proporcionar tratamiento en otro estado de la UE a un paciente en lista de espera.
El proyecto ha sido lanzado por la UE y 47 instituciones miembros de 23 estados miembros de la UE y 3 no miembros de la UE. Incluyen ministerios nacionales de salud, centros nacionales de competencia, instituciones de seguridad social e instituciones científicas, así como entidades de gestión técnica y administrativa.
La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea es un documento que consagra determinados derechos fundamentales . La redacción del documento ha sido acordada a nivel ministerial y ha sido incorporada al Tratado de Lisboa . Polonia ha negociado una exclusión voluntaria de esta Carta, al igual que el Reino Unido antes de su retirada de la Unión Europea .
El proceso de integración europea ha ampliado el derecho de voto de los extranjeros . Así, los ciudadanos de la Unión Europea obtuvieron derecho a votar en las elecciones locales mediante el Tratado de Maastricht de 1992 . Varios Estados miembros (Bélgica, Luxemburgo, Lituania y Eslovenia) han ampliado desde entonces el derecho de voto a todos los residentes extranjeros. Este ya era el caso en Dinamarca, Finlandia, los Países Bajos y Suecia. Además, los derechos de voto y elegibilidad se otorgan entre los ciudadanos de la Unión Nórdica de Pasaportes y entre numerosos países a través de tratados bilaterales (es decir, entre Noruega y España, o entre Portugal y Brasil, Cabo Verde, Islandia, Noruega, Uruguay, Venezuela, Chile y Argentina). ), o sin ellos (es decir, Irlanda y el Reino Unido). Por último, dentro del EEE , Islandia y Noruega también conceden el derecho de voto a todos los residentes extranjeros.
El objetivo principal del establecimiento del Acuerdo de Schengen es la abolición de las fronteras físicas entre los países europeos. Un total de 30 estados, incluidos 26 estados de la Unión Europea (todos excepto Irlanda, que forma parte de la Zona Común de Viajes con el Reino Unido) y cuatro no miembros de la UE (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza), están sujetos a la Normas Schengen. Sus disposiciones ya han sido implementadas por 27 estados, dejando solo a Bulgaria, Chipre y Rumania entre los estados firmantes.
Además, Mónaco, San Marino y la Ciudad del Vaticano son miembros de facto .
La Unión Europea tiene acuerdos de régimen sin visa con algunos países europeos fuera de la UE y está discutiendo dichos acuerdos con otros; Armenia, [42] Rusia, [43] [44] Ucrania, [45] y Moldavia. [46] También se han debatido cuestiones relativas a Turquía. [47] [48] Irlanda mantiene una política de visas independiente en la UE.
Hay una serie de fuerzas militares y de mantenimiento de la paz multinacionales que, en última instancia, están bajo el mando de la UE y, por lo tanto, pueden considerarse el núcleo de un futuro ejército de la Unión Europea. [49] Estos cuerpos incluyen fuerzas de 26 estados de la UE (todos excepto Malta, que actualmente no participa en ningún grupo de batalla), Noruega y Turquía. Dinamarca solía tener una cláusula de exclusión voluntaria en su tratado de adhesión y no estaba obligada a participar en la política de defensa común, pero en 2022 decidió abandonar su postura. Además, las capacidades y funciones de la Unión Europea Occidental (UEO) han sido transferidas a la Unión Europea, en el marco de su Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) y su Política Europea de Seguridad y Defensa (PESD) en desarrollo. [50]
La UE también mantiene estrechos vínculos con la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), según el acuerdo Berlín Plus . Se trata de un paquete completo de acuerdos firmados entre la OTAN y la UE el 16 de diciembre de 2002. Con este acuerdo se da a la UE la posibilidad de utilizar los activos de la OTAN en caso de que quisiera actuar de forma independiente en una crisis internacional, con la condición de que la OTAN no quiere actuar por sí mismo: el llamado "derecho de preferencia". [51]
De hecho, muchos estados miembros de la UE se encuentran entre los 32 miembros de la OTAN. El Tratado de Bruselas se considera el precursor de la OTAN. El Tratado del Atlántico Norte se firmó en Washington, DC, en 1949. Incluía los cinco estados del Tratado de Bruselas, así como los Estados Unidos, Canadá, Portugal, Italia, Noruega, Dinamarca e Islandia. Grecia y Turquía se unieron a la alianza en 1952, y Alemania Occidental hizo lo mismo en 1955. España entró en 1982. En 1999, Hungría, la República Checa y Polonia se convirtieron en miembros de la OTAN. Finalmente, en 2004 se unieron Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Rumania, Eslovenia y Eslovaquia. En 2009, se unieron Croacia y Albania. En 2008, a Ucrania y Georgia se les dijo que eventualmente también se convertirían en miembros. Montenegro y Macedonia del Norte se unieron en 2017 y 2020 respectivamente. En 2023 y 2024 se unieron Finlandia y Suecia. Así, 23 de los 32 estados de la OTAN se encuentran entre los 27 miembros de la UE, otros dos son miembros del EEE y uno más es candidato a la UE y también miembro de la Unión Aduanera de la Unión Europea .
El 22 de mayo de 2007, los estados miembros de la Unión Europea acordaron crear un marco político común para las actividades espaciales en Europa unificando el enfoque de la Agencia Espacial Europea (ESA) con los de los estados miembros individuales de la Unión Europea. [52]
Sin embargo, la ESA es una organización intergubernamental sin ningún vínculo orgánico formal con la UE; de hecho, las dos instituciones tienen diferentes estados miembros y se rigen por diferentes reglas y procedimientos. La ESA fue creada en 1975 mediante la fusión de dos organizaciones europeas preexistentes dedicadas a actividades espaciales, ELDO y ESRO . Los 10 miembros fundadores fueron Bélgica, Dinamarca, Francia, Alemania, Italia, Países Bajos, España, Suecia, Suiza y el Reino Unido. Irlanda se unió el 31 de diciembre de 1975. En 1987, Austria y Noruega se convirtieron en estados miembros. Finlandia se unió en 1995, Portugal en 2000, Grecia y Luxemburgo en 2005, la República Checa en 2008 y Rumania en 2011. Actualmente, tiene 20 estados miembros: todos los estados miembros de la UE antes de 2004, más la República Checa, Noruega, Polonia, Rumania y Suiza. Además, Canadá ha tenido el estatus especial de Estado cooperante en virtud de una serie de acuerdos de cooperación que datan desde 1979. [53] [54]
En 2007, la perspectiva política de la Unión Europea era convertir a la ESA en una agencia de la UE para 2014. [55] Es probable que la ESA se expanda en los próximos años con los países que se adhirieron a la UE tanto en 2004 como en 2007. Actualmente, casi todos Los estados miembros de la UE se encuentran en diferentes etapas de afiliación a la ESA. Polonia [56] se adhirió el 19 de noviembre de 2012. Hungría [57] y Estonia [58] firmaron el Convenio de la ESA. Letonia y Eslovenia han comenzado a implementar un Plan para la Carta de los Estados Cooperantes Europeos (PECS). Eslovaquia, Lituania y Bulgaria han firmado un Acuerdo de Estado Cooperador Europeo (ECS). Chipre, [59] Malta y Croacia han firmado acuerdos de cooperación con la ESA.
Un pequeño grupo de estados miembros de la UE se ha adherido a todos los tratados europeos, en lugar de excluirse de algunos. Impulsan el desarrollo de un modelo federal para la integración europea. Esto está vinculado al concepto de Europa de múltiples velocidades , donde algunos países crearían una unión central; y se remonta a las referencias de los Inner Six a los estados miembros fundadores de las Comunidades Europeas .
En la actualidad, la formación de una Federación Central Europea formal ("una federación dentro de la confederación") se ha pospuesto en todas las ocasiones en que se ha discutido un tratado de federación de este tipo. [ cita necesaria ] En cambio, se crean instituciones supranacionales que gobiernan más áreas en la "Europa interior" de las que prevé la integración europea existente.
Entre los 27 estados miembros de la UE, dieciocho estados han firmado todos los acuerdos de integración: Austria, Bélgica, Croacia, Finlandia, Estonia, Francia, Alemania, Grecia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Portugal, Eslovaquia, Eslovenia y España. . Entre los acuerdos considerados se encuentran la quinta etapa de integración económica o UEM , el acuerdo de Schengen y el Espacio de libertad, seguridad y justicia (ELSJ).
Así, entre los 27 países de la UE, 20 se han unido a la eurozona, 23 se han unido a Schengen y 24 no tienen opciones de exclusión voluntaria bajo el ELSJ.
Además, algunos países que no pertenecen a la UE se han sumado a varias de estas iniciativas, aunque a veces en una etapa inferior, como la Unión Aduanera , el Mercado Común (EEE) , o incluso adoptando unilateralmente el euro, y participando en Schengen. , ya sea como Estado signatario o de facto.
Así, seis países no pertenecientes a la UE han adoptado el euro (cuatro a través de un acuerdo con la UE y dos unilateralmente), y cuatro estados no pertenecientes a la UE se han adherido oficialmente al acuerdo de Schengen.
La siguiente tabla muestra el estado de pertenencia de cada estado a los diferentes acuerdos impulsados por la UE. Enumera 47 países, incluidos los 27 estados miembros de la UE, 7 estados candidatos, 3 miembros del EEE y Suiza, 3 países con vínculos suaves con la UE (como aquellos con AEA o acuerdos de participación), 4 microestados y el Reino Unido. y Armenia como casos especiales.
Por lo tanto, esta tabla resume algunos componentes de las leyes de la UE aplicadas en la mayoría de los estados europeos. Algunos territorios de los estados miembros de la UE también tienen un estatus especial con respecto a las leyes de la UE aplicadas. Algunos territorios de los estados miembros de la AELC también tienen un estatus especial con respecto a las leyes de la UE aplicadas, como es el caso de algunos microestados europeos . Para los estados miembros que no tienen territorios con estatus especial, la ley de la UE se aplica plenamente con la excepción de las exclusiones voluntarias en la Unión Europea y los estados bajo una cláusula de salvaguardia o, alternativamente, algunos estados participan en una cooperación mejorada entre un subconjunto de la UE. miembros. Además, hay varios ejemplos de no participación por parte de algunos miembros de la UE y participación de estados no pertenecientes a la UE, en particular de las Agencias de la Unión Europea , los programas para el Espacio Europeo de Educación Superior , el Espacio Europeo de Investigación y Erasmus Mundus .
Notas:
No hay un final fijo para el proceso de integración. La discusión sobre la posible forma o configuración política final de la Unión Europea a veces se denomina debate sobre la finalité politique (en francés, "propósito político"). [70] La integración y la ampliación de la Unión Europea son cuestiones importantes en la política de Europa , tanto a nivel europeo como nacional y local. La integración puede entrar en conflicto con la soberanía nacional y la identidad cultural , y a ella se oponen los euroescépticos . Al este de la Unión Europea, los países de Bielorrusia , Kazajistán y Rusia lanzaron en el año 2015 la creación de la Unión Económica Euroasiática , a la que posteriormente se sumaron Armenia y Kirguistán . También podrían sumarse otros estados de la región, como Moldavia y Tayikistán . Mientras tanto, los estados postsoviéticos en disputa de Abjasia , Artsaj , Osetia del Sur y Transnistria han creado la Comunidad para la Democracia y los Derechos de las Naciones para integrarse más estrechamente entre sí. Algunos países de Europa del Este, como Armenia, han optado por cooperar tanto con la UE como con la Unión Euroasiática. El 24 de febrero de 2017, Tigran Sargsyan , presidente de la Comisión Económica Euroasiática, declaró que la postura de Armenia era cooperar y trabajar tanto con la Unión Europea como con la Unión Euroasiática . Sargsyan añadió que aunque Armenia es parte de la Unión Euroasiática, en breve se finalizará un nuevo Acuerdo de Asociación de la Unión Europea entre Armenia y la UE. [71]
Varios países de Europa del Este se han comprometido con la UE con el objetivo de fortalecer los vínculos económicos y políticos. La Asamblea Parlamentaria Euronest , creada en 2003, es el foro interparlamentario en el que participan y forjan vínculos políticos y económicos más estrechos con la Unión Europea miembros del Parlamento Europeo y de los parlamentos nacionales de Ucrania , Moldavia , Bielorrusia , Armenia , Azerbaiyán y Georgia . . [72] Todos estos Estados participan en el programa de Asociación Oriental de la UE . La Organización de Cooperación Económica del Mar Negro y la Comunidad de Elección Democrática son otras organizaciones establecidas para promover la integración, la estabilidad y la democracia europeas. El 12 de enero de 2002, el Parlamento Europeo señaló que Armenia y Georgia podrían entrar en la UE en el futuro. [73] Actualmente, Georgia es el único país del Cáucaso que busca activamente ser miembro de la UE.
En 2008, el presidente ruso Dmitry Medvedev anunció un nuevo concepto para la política exterior rusa y pidió la creación de un espacio común en el área euroatlántica y euroasiática "desde Vancouver hasta Vladivostok". [74] El 5 de junio de 2009 en Berlín propuso un nuevo pacto paneuropeo para la seguridad que incluiría a todos los países europeos, los de la CEI y los Estados Unidos. [75] [76] El 29 de noviembre de 2009 apareció un borrador del Tratado de Seguridad Europea. [77] [78] [79] El presidente francés Sarkozy habló positivamente sobre las ideas de Medvedev y pidió una relación económica y de seguridad más estrecha entre Europa y Rusia. [80] [81] [82] [83]
El primer ministro ruso Vladimir Putin pidió en un periódico alemán en 2010 un espacio económico común, una zona de libre comercio o una integración económica más avanzada, que se extendiera desde Lisboa hasta Vladivostok . [84] [85] [86] [87] [88] También dijo que es muy posible que Rusia pueda unirse a la eurozona algún día. [89] El presidente francés, Nicolas Sarkozy, dijo en 2010 que creía que en 10 o 15 años habrá un espacio económico común entre la UE y Rusia con un régimen sin visas y un concepto general de seguridad. [90]
En cambio, Rusia ha optado por una política económica de autosuficiencia y autarquía económica. Rusia no puede competir con la economía de la UE, por lo que la integración podría realizarse a costa de su propia estabilidad política y socioeconómica. [91]
El jurista ruso Oleg Kutafin y el economista Alexander Zakharov elaboraron un concepto de espacio jurídico único para la CEI y Europa en 2002. Esta idea se incorporó plenamente en la resolución del Foro Jurídico de Moscú de 2003. El Foro reunió a representantes de más de 20 países, incluidos 10 países de la CEI. En 2007, tanto la Unión Internacional de Juristas de la CEI como la Unión Internacional (Commonwealth) de Abogados aprobaron resoluciones que apoyan firmemente el concepto de un espacio jurídico único para Europa y los países postsoviéticos.
El concepto decía: "Obviamente, para mejorar su legislación, Rusia y otros países de la CEI deberían orientarse hacia la familia jurídica continental del derecho europeo. El sistema de derecho civil está mucho más cerca del ruso y otros países de la CEI serán fundamentales para armonizar la legislación de Los países de la CEI y la Comunidad Europea, pero todos los valores del derecho común también deberían ser investigados sobre el tema de su posible implementación en algunas leyes y normas. Se sugiere que la introducción del concepto de un espacio legal único y un espacio único del Estado de Derecho para Europa y la CEI se implementarán en cuatro pasos:
[92]
La Asociación Euromediterránea o Proceso de Barcelona fue organizada por la Unión Europea para fortalecer sus relaciones con los países de las regiones del Mashreq y el Magreb . Se inició en 1995 con la Conferencia Euromediterránea de Barcelona , y se ha ido desarrollando en sucesivas reuniones anuales.
La ampliación de la Unión Europea de 2004 incorporó a la Unión dos países mediterráneos más (Chipre y Malta), añadiendo un total de 10 al número de Estados miembros. La Asociación Euromediterránea está compuesta hoy por 43 miembros: 27 Estados miembros de la Unión Europea y 15 países socios (Albania, Argelia, Bosnia y Herzegovina, Egipto, Israel, Jordania, Líbano, Libia, Mauritania, Mónaco, Montenegro, Marruecos, Siria y Túnez). , así como los Territorios Palestinos). Libia tiene estatus de observador desde 1999.
La Zona Euromediterránea de Libre Comercio (UE-MEFTA) se basa en el Proceso de Barcelona y la Política Europea de Vecindad (PEV). Cubrirá la UE, la AELC , las uniones aduaneras de la UE con terceros estados (Andorra, San Marino y Turquía), los estados candidatos a la UE y los socios del Proceso de Barcelona .
La Unión por el Mediterráneo es una comunidad de países, en su mayoría ribereños del mar Mediterráneo , establecida en julio de 2008. [93]
Marruecos ya tiene una serie de vínculos estrechos con la UE, incluido un Acuerdo de Asociación con disposiciones del TLC, la integración del transporte aéreo o la participación en operaciones militares como ALTHEA en Bosnia.
Además, será el primer socio que vaya más allá de la asociación al mejorar los vínculos políticos y económicos, ingresar al Mercado Único y participar en algunas agencias de la UE. [94] [95] [96] [97]
La Comunidad de Estados Independientes (CEI) es una organización flexible en la que participan la mayoría de las ex repúblicas soviéticas. Entre los miembros funciona un régimen sin visas y está prevista una zona de libre comercio. Ucrania no es miembro oficial, pero ha participado en la organización. Algunos miembros están más integrados que otros, por ejemplo Rusia y Bielorrusia forman un Estado de Unión . En 2010, Bielorrusia, Rusia y Kazajstán formaron una unión aduanera y el 1 de enero de 2012 comenzó un mercado único ( Espacio Económico Común ). Los presidentes de Bielorrusia, Rusia y Kazajstán establecieron la Unión Euroasiática con una Comisión Euroasiática en 2015, a la que posteriormente se unió Armenia. y Kirguistán . También está prevista una moneda común , que podría denominarse "evraz". Algunos otros países de la región, como Moldavia , son miembros potenciales de estas organizaciones.
Los estados postsoviéticos en disputa de Abjasia , Osetia del Sur y Transnistria son todos miembros de la Comunidad para la Democracia y los Derechos de las Naciones, cuyo objetivo es forjar una integración más estrecha.
La Unión Europea coopera con algunos otros países y regiones a través de organizaciones informales y reuniones periódicas. El foro ASEM , formado por la UE y algunos países asiáticos, se celebra cada dos años desde 1996. La UE y el Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico forman la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE , que promueve la cooperación para el desarrollo ACP-UE y la democracia. y derechos humanos. La UE y los países latinoamericanos forman la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana . TAFTA es una propuesta de zona de libre comercio entre la UE y Estados Unidos .
Países europeos como Reino Unido , Francia , España , Portugal han realizado organizaciones con otros países del mundo con los que tienen fuertes vínculos culturales e históricos.
El inglés se considera la lengua franca mundial . Las lenguas europeas como el inglés, francés , español , portugués , italiano , ruso y alemán son oficiales, cooficiales o de amplio uso en muchos países con pasado colonial o con diáspora europea .
[...] precursores de la democracia cristiana contemporánea habían sido pioneros en la cooperación transnacional a partir de 1925 con el Secretariado Internacional de Partidos Demócratas de Inspiración Cristiana.
.svg/1280px-Europe_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
![[archivo]](/%5Barchivo%5D/File:Supranational_European_Bodies-en.svg){kind=link}
{{cite book}}: Mantenimiento CS1: falta el editor de la ubicación ( enlace ){{cite book}}: Mantenimiento CS1: otros ( enlace )El establecimiento de una unión fiscal requeriría un cambio tan masivo en los tratados europeos que es difícil ver cómo podría hacerse.
Sin embargo, casi todos los expertos políticos y jurídicos que se especializan en la Unión Europea creen que una unión fiscal es utópica.
Si ambos tienen razón, una unión fiscal es al mismo tiempo necesaria e imposible.
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: varios nombres: lista de autores ( enlace )