Este artículo describe el desarrollo de la agricultura en Alemania del Este , tanto en la zona de ocupación soviética de Alemania como en la República Democrática Alemana (RDA) entre los años 1945 y 1990.
La política agraria de la RDA se desarrolló en tres fases. La primera de ellas fue la llamada Bodenreform (" reforma agraria "), en la que se expropió y distribuyó sin compensación alrededor del 40% de las tierras destinadas al cultivo. En 1952, la segunda fase de colectivización coincidió con la abolición de las explotaciones agrícolas privadas. Ya en los años 60 comenzó la tercera fase de especialización e industrialización, en la que los dirigentes de la RDA intentaron demostrar sin éxito la superioridad del socialismo mediante colectivizaciones forzadas y estructuras económicas que surgieron en oposición a los llamados países extranjeros capitalistas.
Durante los años 1970 y principios de los 1980, la agricultura de Alemania del Este tendió hacia unidades más grandes; algunos colectivos de producción de cultivos y granjas estatales se combinaron para crear cooperativas agrícolas que tenían hasta 4.000 o 5.000 hectáreas. Estas agroindustrias, conocidas como departamentos cooperativos de producción de cultivos ("Kooperative Abteilung Pflanzenproduktion" – KAP), que incluían establecimientos de procesamiento de alimentos, se convirtieron en la forma dominante de empresa agrícola en la producción de cultivos. A principios de los 1980, la especialización también aumentó para incluir la producción ganadera. [1]
En 1985, la agricultura de Alemania del Este empleaba al 10,8 por ciento de la fuerza laboral, recibía el 7,4 por ciento de las inversiones brutas de capital y contribuía con el 8,1 por ciento del producto neto del país. [2] Las granjas generalmente estaban organizadas en granjas estatales (" Volkseigenes Gut ") o granjas colectivas (" Landwirtschaftliche Produktionsgenossenschaften ").
Después de la conferencia de Casablanca , el 6 de febrero de 1944 se formó en Moscú un comité de trabajo de veinte personas del comité central del Partido Comunista de Alemania (KPD) con miembros del Comité Nacional para una Alemania Libre. Trabajando en estrecha colaboración con las autoridades soviéticas, el comité de trabajo compuso el "programa de acción del bloque de la democracia militante", en el que se formularon objetivos como la erradicación del legado nacionalsocialista, la creación de seguridad alimentaria y la creación de una alianza entre la fuerza de trabajo y los agricultores "trabajadores" para promover el desarrollo de la agricultura y las áreas rurales. El programa de acción exigía una reforma agraria sin abordar las circunstancias. La dirección del KPD tenía más experiencia en entornos urbanos y, debido a sus orígenes, no podía hacer planes precisos para la agricultura y, por lo tanto, se limitó a aplicar teorías marxistas . Los planes concretos simplemente se mantuvieron en que los pequeños agricultores eran "aliados naturales" y los terratenientes eran indeseables. Edwin Hoernle era uno de los pocos miembros del KPD con alguna experiencia agrícola y había advertido a Moscú de las consecuencias económicas, sin embargo, las expropiaciones persistieron a pesar de esto.
Durante la Segunda Guerra Mundial y justo después de ella, las administraciones estatales y los ciudadanos a los que gobernaban tuvieron que gestionar recursos escasos, en particular los alimentos producidos en la agricultura. La economía de Alemania se basaba en la economía planificada soviética , que regulaba la producción y el consumo mediante tarjetas de alimentos y precios fijos.
En la zona de ocupación soviética, un total de 9.050 granjas con una superficie de más de 100 hectáreas eran candidatas potenciales para ser expropiadas. Se trataba de un 1,5% de las granjas que cultivaban el 28,3% de la superficie agrícola utilizable. En 1949, se expropiaron 7.079 de estas granjas, la mayoría de las cuales habían sido de propiedad privada. Alrededor del 34% de la superficie agrícola utilizable total fue confiscada. A finales de 1950 se crearon 210.259 nuevos puestos de trabajo para agricultores. El objetivo de los cambios estructurales de Moscú en lo que respecta a la agricultura, con la creación de un nuevo grupo social, se hizo realidad, en la medida en que estos nuevos pequeños agricultores eran aliados naturales del partido (en opinión de la dirección del KPD).
El levantamiento espontáneo esperado por el KPD, con expropiaciones salvajes por parte de grupos locales, no se materializó a pesar de los intentos de organizarlo artificialmente. El dictador soviético Josef Stalin ordenó personalmente la expropiación de todas las granjas por encima del límite arbitrario de 100 hectáreas.
Al comienzo de las redistribuciones, muchos beneficiarios no querían aceptar las tierras que se les ofrecían para cultivar, especialmente las de las granjas cuyos propietarios conocían personalmente. Muchos problemas graves surgieron del hecho de que ni la fuerza de ocupación soviética ni los comunistas alemanes podían proporcionar suficientes medios de producción (semillas, fertilizantes o animales) para que los nuevos agricultores trabajaran la tierra en la medida necesaria. De hecho, muchos nuevos agricultores carecían incluso de casas o establos. Se planeó construir 37.000 nuevas casas para fines de 1948, de las cuales 748 se terminaron de construir. Como resultado de los muchos problemas, más de un tercio de todos los nuevos agricultores habían abandonado sus granjas antes de que se implementara la colectivización forzosa. Solo en poco menos de una décima parte de los casos se pudo encontrar alguien para reemplazar a los que se fueron. En abril de 1952, 235.000 hectáreas no estaban cultivadas o estaban simplemente insuficientemente cultivadas en la zona de ocupación soviética.
A finales de 1948, se inició la colectivización de las granjas y las organizaciones agrícolas en toda la zona económica de Europa del Este. La " lucha de clases " debía promoverse en el campo junto a sus sedes habituales de fábricas y ciudades. En concreto, las granjas que quedaban con más de 20 hectáreas, las organizaciones agrícolas de antes de la guerra, como las asociaciones de cría o Raiffeisen, y los funcionarios o científicos burgueses que quedaban fueron declarados oponentes del régimen. Inmediatamente después del final de la guerra, las granjas más grandes tuvieron mucho más éxito económico que los nuevos agricultores más pequeños, debido a la infraestructura y la tecnología establecidas que estaban a su disposición. Además, la mayoría de las granjas más grandes tenían gerentes que habían aprendido el oficio y tenían los conocimientos necesarios para gestionar sus granjas. Aunque el estado se benefició de las granjas más grandes, debido a sus altas tasas de entrega, a partir de 1946 se las declaró enemigas de clase y se las puso en gran desventaja, en comparación con los nuevos agricultores, que a menudo apenas podían generar sus propias necesidades. A partir del 1 de enero de 1949, se aprobaron nuevas leyes en rápida sucesión que exigían que las granjas de más de 20 hectáreas suministraran recursos operativos y maquinaria. En 1952, las explotaciones agrícolas de más de 20 hectáreas tenían una cuota de entrega casi tres veces mayor que la de los pequeños nuevos agricultores. Las organizaciones agrícolas de antes de la guerra, especialmente Raiffeisen, en las que la mayoría de los puestos directivos estaban ocupados por agricultores exitosos, fueron abolidas a partir de 1949. Este y otros intentos también fueron para excluir socialmente a los agricultores más grandes. En la recién fundada Asociación de Ayuda Mutua de Campesinos (VdgB) y el Partido Democrático de Campesinos de Alemania (DBD), solo los miembros leales del Partido Socialista Unificado de Alemania (SED) fueron nombrados para puestos directivos.
El objetivo era persuadir a las grandes explotaciones agrícolas para que cedieran sus tierras. Para ello, se castigaba a los agricultores que no cumplían con los elevados plazos de entrega. Los precios de compra del gobierno eran inferiores a los costes de producción y las grandes explotaciones agrícolas se vieron deliberadamente llevadas a la ruina económica. Los directores de las plantas fueron detenidos y en muchos casos las fábricas fueron confiscadas. Todo esto tuvo consecuencias para el cultivo de la tierra, ya que sólo entre 1950 y 1952, más de 5.000 familias de agricultores huyeron a la República Federal de Alemania y, como consecuencia, más del 10% de las grandes explotaciones agrícolas dejaron de funcionar.
A partir de abril de 1952, Josef Stalin , desde Moscú, pidió una demarcación definitiva con Occidente en la RDA, así como el cierre de las fronteras y la creación de un ejército propio. También sugirió la creación de cooperativas agrícolas. Stalin había fijado el plazo para el otoño de ese mismo año y manifestó su aversión a las medidas coercitivas de aplicación, y en su lugar sugirió la creación de organizaciones de las que pudiera surgir un movimiento orgánico.
Los que se unieron a las cooperativas fueron casi exclusivamente los nuevos agricultores que no tuvieron éxito. Las cooperativas fundadas en las primeras semanas de junio y julio de 1952 se basaron, por tanto, en el interés propio y voluntario de aquellas granjas que tenían un deseo genuino de cooperación. Los problemas con la política de no coerción se hicieron evidentes cuando casi sólo las granjas económicamente débiles se unieron para formar cooperativas, mientras que la gran mayoría de los agricultores se negaron a unirse. Debido a esto, las cooperativas recién fundadas eran apenas viables económicamente en comparación con las granjas restantes.
El SED reaccionó aumentando la presión sobre los campesinos que no querían unirse. Se armó a los presidentes de las cooperativas, se encarceló a los campesinos, se celebraron juicios-espectáculo en los pueblos, se aumentaron arbitrariamente las obligaciones de entrega y se expropió a cada vez más campesinos. Por ejemplo, en un momento dado, en cinco semanas fueron expropiados unos 6.500 campesinos. Para ello se utilizó casi constantemente la Stasi . Otra consecuencia de la colectivización fue la huida de miles de campesinos hacia el oeste. Los intentos de sustituir la mano de obra por trabajadores industriales e incluso por prisioneros no tuvieron éxito. En algunos pueblos se decía que "la gente se había ido, pero el comercio seguiría allí".
Tras la muerte de Stalin en marzo de 1953, la dirección de Moscú ordenó detener la colectivización. La dirección de la RDA sólo obedeció formalmente y en la práctica continuó con la creación y expansión obligatoria de cooperativas, lo que agravó aún más los problemas dentro de la RDA. Durante todo el invierno de 1952-53 hubo dificultades para el suministro de alimentos; el SED llegó a retirar las tarjetas de alimentación a dos millones de ciudadanos.
A principios de junio de 1953, la dirección del SED fue enviada a Moscú, donde tuvo que reconocer sus errores y cambiar su política. La población rural lo tomó como una admisión de incompetencia y, antes de que se produjeran disturbios en las grandes ciudades, en los pueblos se produjo una resistencia contra los funcionarios locales del SED.
Durante todo el año 1956, la desestalinización se estaba produciendo en todo el bloque soviético, y en la RDA se celebraban debates intelectuales sobre el destino final de la colectivización. El "Nuevo programa agrícola para el desarrollo de la agricultura en la construcción del socialismo en la RDA" de Kurt Vieweg se presentó en octubre de 1956 y cobró importancia entre la población rural porque su autor era un especialista con conocimientos económicos centrados en la agricultura. Una de esas observaciones de Vieweg fue que los agricultores individuales y las cooperativas coexistirían en el largo plazo, pero él supuso que las cooperativas serían superiores. Sin embargo, sólo deberían introducirse en todos los ámbitos después de que se demostrara su superioridad, no antes.
En el quinto congreso del partido, celebrado en julio de 1958, el SED decidió llevar adelante la colectivización forzosa y completarla en 1965. Se determinó que la colectivización completa resolvería todos los problemas. A finales de 1959, el 45,1% de la superficie agrícola estaba bajo la administración de cooperativas y ya no había ningún agricultor individual en 365 aldeas. En 1960, el 84,1% estaba bajo la administración de cooperativas o granjas estatales. Esta adquisición masiva se logró mediante la formación de grupos de trabajadores leales, estudiantes y proletarios, que fueron enviados a los agricultores para "convencerlos". Estos "publicitantes" utilizaron métodos como romper ventanas, forzar puertas o atormentar psicológicamente con furgonetas con altavoces las 24 horas del día, entre otras cosas. Cualquier campesino que se resistiera a estos métodos, tenía que esperar ser humillado y encarcelado como enemigo de clase y provocador. Muchas familias de agricultores vieron que la única salida era verse obligadas a unirse, a destruir sus granjas incendiándolas o incluso a suicidarse.
Las cifras de producción fueron mucho menores en todas las categorías: se produjeron 29 millones de toneladas menos de carne de lo previsto, no había fruta fresca en absoluto, casi no había verduras frescas en las tiendas, la necesidad de legumbres solo estaba cubierta en un 60% a 70% y los alimentos enlatados solo consistían en calabaza o ciruelas.
Si bien el origen de la falta de éxito puede atribuirse a la excesiva administración y a la adicción a la imagen de muchos funcionarios individuales, otros problemas fueron sistemáticos y afectaron a la organización general de la política agrícola. También hubo cuellos de botella burocráticos permanentes en los recursos operativos de las granjas, lo que llevó a la falta de combustible y piezas de repuesto para las máquinas y a un menor número de animales en la mayoría de las granjas de la zona.
Sin embargo, el mayor problema fue, con diferencia, la falta de voluntad de los miembros, que se vieron obligados a afiliarse para contribuir al éxito de las cooperativas. Muchos adoptaron una “ideología de trabajar despacio” o simplemente trabajaron la parcela de media hectárea (1,2 acres) que cada uno recibió para “cuidar su casa”.
En 1960, 10.233 agricultores huyeron de la RDA y en el primer trimestre de 1961, año en que se construyó el Muro de Berlín, lo hicieron también otros 2.401.
Cuando se construyó el muro no hubo protestas, porque muchos de los que no estaban o no podían estar contentos en la RDA ya se habían marchado antes. Un oficial de la Stasi escribió: “En cuanto a las medidas de seguridad en Berlín, hay que decir que tuvieron un efecto muy positivo. Ya no se oye a nadie regañar y todo el mundo intenta ayudar”.
Después de la colectivización, se produjo una fase de industrialización para alinear el trabajo rural con la industria. Para mejorar la eficiencia de las cooperativas, en 1973 se las separó en agricultura basada en plantas y ganadería. Los efectos previstos no se lograron y, por el contrario, hubo competencia entre las cooperativas de agricultura basada en plantas y las cooperativas de ganadería por recursos escasos como la mano de obra. Las cooperativas de ganadería apenas necesitaban almacenar adecuadamente el estiércol de la granja, y las cooperativas de agricultura basada en plantas no estaban obligadas a producir alimentos de alta calidad para los animales.
