La Red de Elecciones Libres y Justas (FAFEN) es la primera red de redes de la sociedad civil en Pakistán dedicada a fortalecer la democracia a través de la observación y supervisión metódica de los procesos electorales, parlamentarios y de gobernanza. [1] Hasta 20 redes regionales de más de 500 organizaciones de la sociedad civil a nivel tehsil son parte de FAFEN, estableciendo su inigualable alcance a comunidades de personas pertenecientes a todas las clases, etnias y religiones en todo Pakistán. El trabajo de FAFEN desde su creación en 2006 la ha convertido en una de las voces más creíbles del país para una gobernanza electoral, legislativa y local receptiva, transparente, responsable y eficiente. Hasta ahora, FAFEN ha observado las elecciones generales de 2008. , 2013 y 2018 , Elecciones de Gobierno Local en 2015, [2] [3] [4] y Elecciones a la Asamblea Legislativa en Gilgit-Baltistán en 2009 y 2015, [5] con el apoyo activo de sus organizaciones asociadas, así como con la debida acreditación del Comisión Electoral de Pakistán (ECP) . FAFEN se ha ganado una excelente reputación entre varias partes interesadas, incluida la Comisión Electoral de Pakistán (ECP) y la Autoridad Nacional de Registro y Base de Datos (NADRA), y ha sido reconocida como una organización auténtica entre los partidos políticos, [6] organizaciones de la sociedad civil, la comunidad internacional, la academia y los medios de comunicación. [7] [8] [9] Después de las elecciones generales de 2013, varios partidos políticos presentaron múltiples acusaciones de manipulación, sobre las cuales la Corte Suprema de Pakistán había formado una Comisión Judicial para investigar el asunto. FAFEN fue la única organización de la sociedad civil convocada por el Tribunal Supremo de Pakistán para compartir sus conclusiones de observación electoral. [10]
FAFEN ha capacitado y movilizado a cientos y miles de ciudadanos para observar diversos procesos electorales en Pakistán. [11] Durante las elecciones, los observadores electorales ciudadanos capacitados y no partidistas informan sobre varios procesos de la elección en un formato específico. [12] [13] Estos notables hombres y mujeres desafían los obstáculos de seguridad, las temperaturas abrasadoras y los terrenos accidentados para proporcionar información objetiva e independiente sobre la calidad del proceso electoral a los ciudadanos paquistaníes, así como a la comunidad internacional.
Para observar las elecciones generales de 2008 , FAFEN comenzó a capacitar a coordinadores de observadores a largo plazo en 264 (de 272) distritos electorales de la Asamblea Nacional en septiembre de 2007. [14] La observación de FAFEN de las elecciones generales del 18 de febrero de 2008 contó con la ayuda de la Comisión Electoral de Pakistán ( ECP) que acreditó a 20.000 observadores electorales nacionales para observar todos los procesos electorales en todo el país. La estrategia de la Red consistía en que 16.000 observadores estacionarios emparejados monitorearan una muestra aleatoria de aproximadamente 8.000 (de 64.000) colegios electorales durante todo el día, recopilando información detallada sobre la votación, el conteo y la compilación de resultados. El día de las elecciones, miles de hombres y mujeres paquistaníes observaron las mesas y casillas electorales femeninas y masculinas utilizando un manual y un formato de presentación de informes adaptados a sus necesidades. Otros 4.000 observadores móviles visitaron hasta 30.000 colegios electorales, lo que convirtió las elecciones a las asambleas nacional y provincial de 2008 en las más observadas en la historia de Pakistán, a pesar de las preocupaciones generalizadas en materia de seguridad y los enormes obstáculos logísticos. [15]
FAFEN observó la Asamblea Legislativa de Gilgit-Baltistán (GBLA) el 12 de noviembre de 2009, que se caracterizó por una administración electoral débil, irregularidades procesales, listas de votantes erróneas y una fuerte interferencia gubernamental. Sin embargo, la competitiva campaña electoral ofreció oportunidades bastante iguales a todos los contendientes políticos e independientes. FAFEN desplegó 22 coordinadores de distritos electorales capacitados y 150 observadores del día de las elecciones para observar las elecciones en Gilgit-Baltistan. Observadores capacitados de FAFEN visitaron más de 600 de 1.022 colegios electorales (59%) para observar los procesos de votación y escrutinio el día de las elecciones. [dieciséis]
FAFEN observó las Elecciones Generales de 2013 con más de 40.000 observadores ciudadanos y emitió tres breves declaraciones el día de las elecciones, el 11 de mayo, y una declaración e informe preliminar el día después de las elecciones. El análisis final de FAFEN se basó en la agregación de listas de verificación completas completadas a mano el día de las elecciones en una muestra aleatoria estadísticamente válida de 9.160 mesas electorales por más de 25.000 observadores estáticos y alrededor de 15.000 observadores móviles adicionales, cada uno de los cuales visitó de dos a cuatro mesas electorales. [17]
El análisis final de FAFEN también dependió del grado en que la Comisión Electoral de Pakistán publicó de manera transparente los formularios oficiales de los 69.801 colegios electorales y los 272 distritos electorales de la Asamblea Nacional (AN) en todo Pakistán, como lo instaron tanto FAFEN como la Misión de Observación Electoral de la Unión Europea (EUEOM). ) en declaraciones públicas. [17]
La Comisión Electoral de Pakistán estableció un total de 63.860 colegios electorales para las elecciones de gobiernos locales de 2015 en el Territorio de la Capital Islamabad (ICT), Khyber Pakhtunkhwa (KP), Punjab y Sindh. FAFEN pudo observar 14.050 (22 por ciento) de estos colegios electorales: 8.318 en Punjab, 3.212 en Sindh, 2.334 en KP y 186 en ICT. Los observadores registraron 139.127 irregularidades e ilegalidades en los colegios electorales observados, con un promedio de 10 infracciones por colegio electoral. [18] El ámbito de observación se dividió en temas e indicadores distintos. [3] [19] [20]
Más de 16.000 observadores ciudadanos fueron la verdadera expresión de la voluntad del pueblo paquistaní de proteger la integridad de las elecciones y fortalecer la democracia el 25 de julio de 2018, cuando el país celebró sus 11.ª Elecciones Generales (GE) en un entorno políticamente fragmentado. [21] [22] FAFEN desplegó observadores ciudadanos capacitados y no partidistas para observar los procesos de votación y conteo en el 85% (o 72,089) de todas las mesas electorales en 272 distritos electorales de la Asamblea Nacional: un esfuerzo incomparable para disuadir el fraude electoral y generar información independiente sobre la calidad de la elección. [22] La observación también permitió una mejor comprensión por parte de los ciudadanos de procesos y procedimientos electorales que de otro modo serían complejos y les ayudó a formarse opiniones independientes sobre los resultados electorales mientras el país presenciaba la segunda transición democrática pacífica consecutiva del poder. GE-2018 fue único ya que fue la primera vez que una disposición legal protegió los derechos de los observadores nacionales e internacionales a tener acceso a los colegios electorales, al recuento de votos y a la consolidación de los resultados electorales, un punto de promoción que la FAFEN mantuvo desde las Elecciones Generales de 2008. Las reformas electorales promulgadas en 2017 se tradujeron en una Comisión Electoral de Pakistán más receptiva que, a diferencia de elecciones anteriores, procesó de manera eficiente la acreditación de los observadores de FAFEN. [23] [24]
Fueron los observadores de FAFEN quienes hicieron sonar la alarma en 80 barrios de Khyber Pakhtunkhwa, Baluchistán, Punjab y Sindh, donde a las mujeres se les prohibía participar en el proceso electoral además de votar. Los informes oportunos de FAFEN impulsaron al ECP a tomar medidas inmediatas en estas áreas para garantizar que a las mujeres se les permitiera votar. Un pequeño paso adelante, pero el GE-2018 no tuvo ningún incidente de participación del 0% en ningún colegio electoral femenino, a diferencia de 2013, cuando hubo 595 colegios electorales y 564 en 2008, donde ninguna mujer acudió a votar. Esta fue una de varias acciones correctivas significativas que ECP había iniciado sobre los informes de FAFEN, estableciendo la eficacia del mecanismo de coordinación que fue creado especialmente por la Comisión Electoral de Pakistán para que FAFEN compartiera sus hallazgos e informes de observación. [25] [26] [27] [28] [29] La observación del día de las elecciones de FAFEN fue particularmente significativa en términos de contribuir a la estabilidad política después de que la mayoría de los partidos políticos expresaron su preocupación por el proceso de gestión de resultados, alegando que los resultados de las elecciones estaban manipulados. Los informes previos a las elecciones y el día de las elecciones no sólo cuantificaron la magnitud de las irregularidades sino que también indicaron su efecto material en el resultado electoral, desplazando el foco del discurso político divisivo de declaraciones generalizadas sobre la calidad de las elecciones a áreas más técnicas que necesitaban mayor atención. escrutinio.
Aprovechando el potencial de la última tecnología para impulsar las innovaciones y transferir información de manera eficiente, hemos dominado el arte de desarrollar sistemas de información locales y aplicaciones móviles para mejorar la capacidad operativa de nuestra organización y la de nuestros socios. Estas soluciones innovadoras también nos ayudan a compartir datos en tiempo real con instituciones estatales como la Comisión Electoral de Pakistán y la Autoridad Nacional de Bases de Datos y Registro (NADRA) y con nuestras organizaciones asociadas para la implementación efectiva de actividades en el campo.
Fideicomiso para la Educación y la Responsabilidad Democráticas : FAFEN logró recopilar datos sobre las elecciones paquistaníes desde 1970 hasta la fecha de fuentes creíbles y auténticas. El propósito de desarrollar un portal tan único y fácil de usar fue la falta de disponibilidad de información consolidada relacionada con las elecciones en un solo foro. Confianza para la Educación y la Responsabilidad Democráticas : FAFEN pone esta información en línea y es accesible para todos y formó el portal de historia electoral más completo del país, elecciónpakistan.com. El portal ha sido diseñado para proporcionar información electoral confiable y actualizada para que los usuarios realicen autoanálisis de los datos electorales, interroguen los datos de los candidatos con los distritos electorales, datos estadísticos y otros informes y publicaciones relacionados con las elecciones. . [30] [31] [32]
El portal proporciona datos completos de las elecciones a las Asambleas Nacional y Provincial, incluidas las elecciones parciales celebradas entre 1970 y la actualidad. El portal electoral también proporciona una lista completa de los candidatos en competencia desde 1970. Cada usuario puede buscar fácilmente en él los registros electorales de más de 62.506 candidatos. Además, el portal tiene la escalabilidad para sincronizar los registros electorales de los candidatos que reflejan los registros electorales de los candidatos en competencia. El portal también contiene los registros de más de 7.300 distritos electorales únicos de Asambleas Nacionales y Provinciales. [33]
Trust for Democratic Education and Accountability - Free and Fair Election Network llevó a cabo la mayor observación electoral en las elecciones generales de 2013; se desplegaron en todo el país más de 43.000 observadores independientes capacitados, móviles y estáticos. Como parte del desarrollo de capacidades institucionales y el fortalecimiento de la transparencia del proceso electoral en Pakistán, el Sistema de Gestión de Información Electoral (EIMS, por sus siglas en inglés) diseñado localmente y fácil de usar por FAFEN ayudó a TDEA - secretaría de FAFEN a administrar la enorme cantidad de datos electorales de manera profesional. EIMS tenía como objetivo aumentar la confianza pública en la realización y calidad de las elecciones en el país a través del monitoreo electoral en tiempo real y la difusión de información relacionada con las elecciones.
Gracias a un sistema eficiente y confiable, la secretaría de FAFEN pudo recibir y administrar los datos de observación de todas las fases, como incidentes, informes, entrevistas y perfiles de los candidatos en competencia, entrevistas con votantes, entrevistas con funcionarios y funcionarios electorales . de la administración del distrito, elaboración de perfiles de los coordinadores de distrito, coordinadores de distritos electorales y observadores del día de las elecciones, planes de despliegue de observadores del día de las elecciones, hojas de informes del día de las elecciones y gestión de los resultados del día de las elecciones. Para procesar una gran cantidad de tarjetas de acreditación para los observadores del día de las elecciones TDEA , el equipo de TI de FAFEN implementó otro módulo eficiente que solo se ocupa del procesamiento de tarjetas de acreditaciones no solo para sus más de 43.000 observadores electorales sino también para otras misiones nacionales e internacionales y locales y Medios internacionales en la Secretaría de la Comisión Electoral de Pakistán . Con el paso del tiempo, FAFEN actualizó el Sistema de Gestión de Información Electoral (EIMS) y lo utilizó en las recientes Elecciones Generales de 2018. Como parte del EIMS, TDEA-FAFEN desarrolló una aplicación móvil y web basada en Android para que los observadores informen sobre las elecciones. día. Solo los usuarios perfilados pudieron iniciar sesión a través de sus números de Tarjeta Nacional de Identidad (NIC). Se registraron en el sistema hasta 21.000 usuarios perfilados, mientras que 18.865 usuarios enviaron sus informes a TDEA - Secretaría de FAFEN a través del servicio en línea. A través de esta aplicación, TDEA - FAFEN recibió los datos de observación de 37.001 de 85.000 mesas electorales de todo el país el día de las elecciones.
Trust for Democratic Education and Accountability - Free and Fair Election Network ha estado observando los procedimientos de la Asamblea Nacional y el Senado desde 2008 y de todas las legislaturas provinciales desde 2011. Cada sesión de las Cámaras Baja y Alta del Parlamento es observada directamente y se difunden datos objetivos de observación. entre las partes interesadas relevantes en forma de hojas informativas diarias (producidas dentro de las dos horas posteriores al final de cada sesión), informes analíticos, comunicados de prensa y recomendaciones para mejorar los procesos parlamentarios. Trust for Democratic Education and Accountability - FAFEN sigue la misma metodología para las legislaturas de Punjab, Sindh, Khyber Pakhtunkhwa y Baluchistán.
Para compartir el enorme conjunto de datos de observación con el público, TDEA - FAFEN ha diseñado un portal en línea llamado "OpenParliament.pk". El sitio web cubre todas las facetas de la información legislativa, incluidos datos sobre los procedimientos pasados y en curso de cada asamblea, así como cuadros de mando de desempeño y activos y pasivos informados de los representantes electos nacionales y provinciales.
La Red de Elecciones Libres y Justas (FAFEN) ha estado llevando a cabo una observación parlamentaria única desde 2008, cerrando la brecha entre las Cámaras electas y los ciudadanos para inculcar un discurso público y político informado sobre diversos aspectos de la gobernanza legislativa en Pakistán. Las herramientas y metodología de observación, que se pusieron a prueba en la Asamblea Nacional (Cámara Baja del parlamento nacional) en 2008, se ampliaron para abarcar el Senado (Cámara Alta del parlamento nacional) en 2011 y las Asambleas Provinciales de todas las provincias en 2012. La observación sistemática de FAFEN de los procedimientos en el pleno de las Cámaras electas evalúa su desempeño según los parámetros de participación, resultados, representación, capacidad de respuesta, transparencia, accesibilidad y orden e institucionalización. Con base en las respectivas reglas de funcionamiento y procedimientos de cada Cámara electa, las listas de verificación de observación se han diseñado de manera que ayuden a generar información cuantitativa a medida que se toma el nivel de participación (tanto en términos de tiempo como de calidad) de los legisladores y las cantidades de información. en forma de mociones, resoluciones y otras interjecciones. La observación sistemática permite generar informes diarios, sesionales, anuales y temáticos, así como cuadros de mando del desempeño de 1.174 legisladores en el portal web de Parlamento Abierto (www.openparliament.pk). El repositorio incluye perfiles y detalles de desempeño de 104 senadores, 342 miembros de la Asamblea Nacional (MNA) y 728 miembros de cuatro asambleas provinciales (MPA) junto con sus documentos de nominación y declaraciones de activos y pasivos presentados a la Comisión Electoral de Pakistán . La información de observación, disponible en el portal web de Parlamento Abierto, permite a los ciudadanos, los medios de comunicación, la sociedad civil y otras partes interesadas relevantes acceder y evaluar el desempeño de los órganos electos y sus representantes.