La Oficina de Aduanas (abreviada BoC o BOC ; en filipino : Kawanihan ng Adwana ) es una agencia del gobierno filipino que se encarga de la recaudación de derechos de aduana , impuestos especiales y otros impuestos indirectos en Filipinas. Forma parte del Departamento de Finanzas de Filipinas .
La Oficina de Aduanas fue establecida el 6 de febrero de 1902 por el Gobierno Insular de las Islas Filipinas cuando estaba bajo el control de los Estados Unidos de América , durante la Era Colonial Estadounidense de Filipinas . [2]
Antes de la colonización europea, los habitantes de Filipinas comerciaban con otros del sudeste asiático . Como el dinero todavía no era el medio de intercambio, la gente intercambiaba mercancías. Los gobernantes de los barangays recaudaban tributos de la gente antes de que se les permitiera dedicarse al comercio. La práctica de recaudar tributos pasó a formar parte de la Ley de Aduanas del país.
Durante la era colonial española de Filipinas , España aprobó tres estatutos importantes:
Cuando los estadounidenses llegaron a Filipinas, el Gobierno Militar continuó aplicando el Código Arancelario Español de 1891, que permaneció en vigor hasta que la Comisión Filipina promulgó la Ley de Revisión Arancelaria de 1901.
El 24 de octubre de 1900, la Comisión Filipina aprobó la Ley Nº 33, que suprimía y convertía el cargo de Capitán de Puerto en Recaudador de Aduanas en todos los puertos de entrada, excepto el de Manila. Se mantuvo la designación de Capitán de Puerto en el de Manila .
Cuando se estableció el Gobierno Civil en Filipinas, las leyes más importantes aprobadas por la Comisión Filipina fueron las siguientes:
Cuando el Departamento de Justicia pasó a ser una oficina separada del Departamento de Finanzas, el servicio de aduanas permaneció bajo el paraguas de este último, configuración que se mantuvo hasta el día de hoy.
Después de la creación de la Mancomunidad de Filipinas , la Legislatura filipina promulgó la Ley de la Mancomunidad Nº 613, que creó la Oficina de Inmigración como una oficina separada de la Oficina de Aduanas.
El 1 de mayo de 1947, la Oficina de Aduanas tiene como jefe al Recaudador Insular de Aduanas. Lo asistía el Recaudador Insular Adjunto de Aduanas. Ambos funcionarios eran al mismo tiempo Recaudador de Aduanas y Recaudador Adjunto de Aduanas del Puerto de Manila. La República De conformidad con la Orden Ejecutiva No. 94 de la Ley de la República No. 52, el Presidente de Filipinas reorganizó los diferentes departamentos, oficinas, oficinas y agencias del gobierno de la República de Filipinas. En consecuencia, el Recaudador Insular de Aduanas pasó a ser Recaudador de Aduanas del Puerto de Manila. La reorganización entró en vigor el 1 de julio de 1947.
En 1957, el Congreso promulgó el Código Arancelario y Aduanero de Filipinas, conocido como Ley de la República Nº 1937, también conocida como “Ley Arancelaria de la República de Filipinas”. Esta ley entró en vigor el 1 de julio de 1957. La aprobación de esta ley por parte del extinto Congreso de Filipinas, sujeta a las disposiciones del Acuerdo Laurel-Langley, se convirtió en la primera expresión oficial de una política arancelaria filipina autónoma.
Antes de la aprobación de la Ley de la República de 1937, todas las importaciones procedentes de los Estados Unidos disfrutaban de exenciones totales de conformidad con la Ley Arancelaria Nº 1902, que fue adoptada por la Ley de la República Nº 3 como Leyes Arancelarias de Filipinas.
De conformidad con la Orden Ejecutiva N° 94 de la Ley N° 52 de la República, el Presidente de Filipinas reorganizó los distintos departamentos, oficinas y agencias del gobierno de la República de Filipinas. En consecuencia, el Recaudador de Aduanas Insular pasó a ser el Recaudador de Aduanas del Puerto de Manila. La reorganización entró en vigor el 1 de julio de 1947.
En 1957, el Congreso promulgó el Código Arancelario y Aduanero de Filipinas, conocido como Ley de la República Nº 1937, también conocida como “Ley Arancelaria de la República de Filipinas”. Esta ley entró en vigor el 1 de julio de 1957. La aprobación de esta ley por parte del extinto Congreso de Filipinas, sujeta a las disposiciones del Acuerdo Laurel-Langley, se convirtió en la primera expresión oficial de una política arancelaria filipina autónoma.
El 28 de mayo de 2017, la Oficina de Aduanas (BOC) confiscó metanfetamina por un valor de 6.400 millones de rupias en dos almacenes en Barangay Ugong de Valenzuela, Metro Manila . La BOC dijo que actuaron sobre la base de un informe de inteligencia de la Administración General de Aduanas de China . La incautación se realizó de conformidad con una Carta de Autorización emitida por el Comisionado de la BOC, Nicanor Faeldon . Los funcionarios de la BOC estuvieron acompañados por personal de la Oficina Nacional de Investigaciones y la Agencia Filipina de Control de Drogas, quienes inspeccionaron los almacenes y encontraron el contrabando en cinco cilindros de metal. [3]
Durante las audiencias del Senado y la Cámara de Representantes, se dieron detalles sobre cómo se introdujo de contrabando el cargamento en Filipinas. El 16 de mayo de 2017, el barco Guang Ping Voyage No. 1719S, que transportaba el contenedor con la metanfetamina, llegó al Puerto Internacional de Contenedores de Manila (MICP) en Tondo, Manila . La carga del barco fue depositada al día siguiente por el agente de aduanas, Teejay Marcellana, quien afirma que el envío contenía utensilios de cocina. Al día siguiente, el importador de las mercancías, EMT Trading, propiedad de Eirene Tatad, pagó los aranceles y los derechos de aduana del envío. La empresa dice que no sabían que había drogas ilegales dentro del envío. El envío pasó entonces por el carril verde donde los envíos no se escanean a través de rayos X. Según el protocolo, los envíos aceptados por importadores primerizos o procedentes de China no podían pasar por el carril verde. Un camión registrado bajo el nombre de Golden Strike Logistics transportó el contenedor desde el MICP el 23 de mayo. [4] El empresario chino Richard Tan, también conocido como Chen Ju Long, narró durante la audiencia en el Congreso que llamó a la Oficina de Aduanas a las 11 de la noche después de que le informaran sobre el envío de drogas ilegales. El agente de aduanas, Mark Taguba, afirma que Tan estaba detrás del contrabando de drogas y dice que fue contratado por el empresario para "arreglar" el envío a través de un intermediario llamado Kenneth Dong. [4]
El Comité Cinta Azul del Senado de Filipinas investigó y calificó al personal de la BOC vinculado al caso de incompetente o corrupto. [5]
La Oficina tiene las siguientes funciones en virtud de la Ley de Modernización y Aranceles Aduaneros de 2015 (RA 10863): [6]
La Oficina de Aduanas está dirigida por un Comisionado, que es responsable de la administración y gestión general de la oficina. El Comisionado es asistido por seis Comisionados Adjuntos y un Comisionado Asistente, que supervisa el Grupo de Administración Interna, el Grupo de Monitoreo de Recaudación de Ingresos, el Grupo de Coordinación de Operaciones y Evaluación, el Grupo de Inteligencia, el Grupo de Cumplimiento, el Grupo de Sistemas y Tecnología de Información de Gestión y el Grupo de Auditoría Posterior al Despacho.
El Servicio de Inteligencia e Investigación Aduanera (CIIS) es el servicio de la Oficina encargado de la recopilación, cotejo y evaluación de datos e información sobre actos de sabotaje económico y de la realización de la vigilancia, investigación y aprehensión de casos que impliquen violaciones de las leyes y reglamentos aduaneros y arancelarios. [7]
La Oficina de Aduanas tiene 17 distritos aduaneros (enumerados a continuación). Cada distrito aduanero está encabezado y supervisado por un recaudador de distrito, asistido por tantos recaudadores de distrito adjuntos como sea necesario. Cada distrito aduanero tiene un “puerto de entrada principal” designado. Por lo general, un puerto de entrada principal tiene su(s) “subpuerto(s) de entrada”.
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