La Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo o MONUSCO , acrónimo de su nombre en francés Mission de l'Organisation des Nations Unies pour la stabilization en République démocratique du Congo , es una fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (RDC) que fue establecida por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en las resoluciones 1279 (1999) y 1291 (2000) para supervisar el proceso de paz de la Segunda Guerra del Congo , aunque gran parte de su atención se centró posteriormente en el conflicto de Ituri , el conflicto de Kivu y el conflicto de Dongo . La misión se conocía como Misión de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo o MONUC , acrónimo de su nombre en francés Mission de l'Organisation des Nations Unies en République démocratique du Congo , hasta 2010 .
Las siguientes naciones (en orden alfabético) han contribuido con personal militar: Argelia , Bangladesh , Bélgica , Benin , Bolivia , Bosnia y Herzegovina , Brasil , Burkina Faso , Camerún , Canadá , China , República Checa , Costa de Marfil , Ecuador , Egipto , Francia , Ghana , Guatemala , India , Indonesia , Irlanda , Jordania , Kenia , Malawi , Malasia , Malí , Mongolia , Marruecos , Nepal , Países Bajos , Níger , Nigeria , Pakistán , Paraguay , Perú , Polonia , Rumania , Rusia , Senegal , Serbia , Sudáfrica , Sri Lanka , Suecia , Suiza , Tanzania , Túnez , Ucrania , Reino Unido , Estados Unidos , Uruguay , Yemen y Zambia .
Además, las siguientes naciones han contribuido con personal policial: Bangladesh, Benin, Brasil, Burkina Faso, Camerún, Chad , Yibuti , Ecuador, Egipto, Francia, Ghana, Guinea , Jordania, Madagascar , Malí, Níger, Nigeria, Rumania, Rusia, Senegal, Suecia, Suiza, Togo , Túnez, Turquía , Ucrania y Yemen. [2]
La presencia inicial de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo, antes de la aprobación de la Resolución 1291 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, era una fuerza de observadores militares para observar e informar sobre el cumplimiento de los acuerdos de paz por parte de las facciones, un despliegue autorizado por la Resolución 1258 (1999) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. [3] La Resolución 2556 (2020) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas otorga autoridad para el mandato actual de la MONUSCO. [4] [5]
Se gastaron alrededor de 8.740 millones de dólares estadounidenses para financiar el esfuerzo de mantenimiento de la paz de la MONUC entre 1999 y 2010. [6] En octubre de 2017 [update], la dotación total de tropas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo es de aproximadamente 18.300. [4] Más de treinta naciones han contribuido con personal militar y policial para el esfuerzo de mantenimiento de la paz, [6] siendo la India el mayor contribuyente. [7]
El origen de esta segunda presencia militar de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (RDC) se encuentra en el Acuerdo de Cesación del Fuego de Lusaka del 17 de julio de 1999 y la posterior Resolución 1258 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , del 6 de agosto de 1999, que autorizó el despliegue de un máximo de 90 oficiales.
Los primeros oficiales de enlace llegaron a la República Democrática del Congo el 3 de septiembre de 1999. En noviembre de 1999, el número de oficiales de enlace ascendía a 55, distribuidos en las capitales de los países beligerantes ( Ruanda , Uganda , Burundi , Zambia, Namibia , Zimbabwe , Etiopía ), de los cuales 24 estaban destinados en Kinshasa . En enero de 2000, el número de oficiales de enlace ascendía a 79 y estaban repartidos por todo el territorio de la República Democrática del Congo. Su misión era establecer contactos con todas las facciones beligerantes, prestar asistencia técnica y preparar el despliegue de observadores militares.
El 24 de febrero de 2000, mediante la resolución 1291, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas autorizó el despliegue de un máximo de 5.537 efectivos militares en la República Democrática del Congo, incluidos 500 observadores militares. El 4 de abril de 2000, el general de división senegalés Mountaga Diallo fue nombrado comandante de la fuerza militar de la MONUSCO. El mandato consistía en supervisar la aplicación del Acuerdo de Cesación del Fuego y el redespliegue de las fuerzas beligerantes, elaborar un plan de acción para la aplicación general del Acuerdo de Cesación del Fuego, colaborar con las partes para obtener la liberación de todos los prisioneros de guerra y los cautivos militares y la devolución de los restos, facilitar la asistencia humanitaria y ayudar al facilitador del diálogo nacional.
Actuando en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas , el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas autorizó a la MONUC a adoptar las medidas necesarias, en las zonas de despliegue de sus batallones de infantería, para proteger al personal, las instalaciones y el equipo de las Naciones Unidas, garantizar la seguridad y la libertad de movimiento de su personal y proteger a los civiles bajo amenaza inminente de violencia física.
En diciembre de 2000, se desplegaron 224 efectivos militares, incluidos 148 observadores en trece puntos del país. Los observadores sólo pudieron constatar la no aplicación del alto el fuego, los violentos combates en Kisangani y en las provincias de Équateur y Katanga , así como la presencia de tropas extranjeras en la República Democrática del Congo. El despliegue de tropas de las Naciones Unidas fue imposible debido a la situación de seguridad y a la renuencia del gobierno congoleño.
Aunque el comienzo de 2001 todavía se vio afectado por combates esporádicos, los observadores militares pudieron cumplir su misión en lo que respecta a la separación de fuerzas y la retirada de algunas de las fuerzas ruandesas y ugandesas .
En marzo de 2001 llegó a Kalemie la primera unidad de guardia uruguaya , que se desplegó en cuatro sectores: Kananga , Kisangani , Kalemie y Mbandaka . En julio de 2001, la fuerza contaba con 2.366 soldados, incluidos 363 observadores militares distribuidos en 22 ciudades y 28 equipos que supervisaban la retirada de las fuerzas. El contingente contaba con 1.869 soldados, procedentes de Sudáfrica, Uruguay, Marruecos, Senegal y Túnez. Las unidades de guardia protegían las instalaciones de la MONUC en Kinshasa , Kananga , Kisangani , Kalemie, Goma y Mbandaka. También se desplegaron una unidad fluvial uruguaya y un equipo sudafricano de evacuación médica aérea. Las tropas desplegadas sólo tenían por objeto proteger los lugares de saqueo y robo, la fuerza no tenía ni el mandato ni la fuerza para proteger a la población civil, ni siquiera para rescatar al personal de la MONUC. De conformidad con la Resolución 1355 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , los observadores militares, en la medida de sus capacidades, también podrían contribuir al proceso voluntario de desarme, desmovilización, repatriación y reintegración de los grupos armados.
Mediante la Resolución 1376 del Consejo de Seguridad , el Consejo de Seguridad puso en marcha la tercera fase del despliegue de las tropas de la MONUC en el este de la República Democrática del Congo. El lugar previsto para la base logística sería Kindu , en la provincia de Maniema .
En 2002, los 450 observadores militares, divididos en 95 equipos, siguieron vigilando el alto el fuego a lo largo de las antiguas líneas del frente. Los equipos también investigaron las violaciones del alto el fuego. Las tropas extranjeras siguieron abandonando el país. Las unidades fluviales escoltaron a los primeros barcos en el río Congo , que volvió a estar abierto al tráfico comercial. En junio de 2002, el número total de tropas de las Naciones Unidas era de 3.804. A la fuerza se sumaron contingentes de Ghana y Bolivia, de los cuales más de un tercio eran uruguayos. Más de mil soldados fueron desplegados en Kisangani. El 14 de mayo de 2002, un observador militar murió cerca de Ikela tras la explosión de una mina debajo de su vehículo.
El 30 de julio de 2002, las distintas partes firmaron el acuerdo de Pretoria y la naturaleza de la misión de las fuerzas de paz cambió. Los observadores militares supervisaron la retirada de 20.000 soldados ruandeses, pero también observaron el aumento de la violencia étnica en la provincia de Ituri . A finales de 2002, había un total de 4.200 soldados de la ONU en la República Democrática del Congo. Mediante la resolución 1445 del Consejo de Seguridad, se autorizó el aumento del personal militar a 8.500. También se aprobó el principio de dos fuerzas de intervención independientes, una civil y otra militar. Se encargó a la MONUC que apoyara el proceso voluntario de desarme, desmovilización, repatriación, reintegración y reasentamiento (DDRRR), sin recurrir a la fuerza.
A principios de 2003 se llevaron a cabo numerosas operaciones de desarme, desmovilización, reintegración y repatriación en colaboración con el componente civil. Antes de que comenzara la transición, se desplegaron soldados de las Naciones Unidas a lo largo de las líneas del frente. Comenzó un amplio redespliegue hacia el este. Se cerraron los cuatro centros de coordinación y las 22 bases de la parte occidental del país. Se redesplegaron más de cien observadores y llegaron contingentes uruguayos a Bukavu ( Kivu del Sur) y Lubero ( Kivu del Norte ). Los equipos de observadores vigilaron los graves combates y las violaciones de los derechos humanos en Ituri. En abril de 2003, 800 soldados uruguayos fueron desplegados en Bunia ( provincia de Ituri) en virtud de la Resolución 1484. Ese mismo mes, un observador murió en la explosión de una mina. En mayo de 2003, dos observadores militares fueron asesinados salvajemente por una milicia.
La retirada de 7.000 soldados ugandeses en abril de 2003 deterioró la situación de seguridad en la provincia de Ituri, poniendo en peligro el proceso de paz. El Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, pidió que se estableciera y desplegara una fuerza multinacional temporal en la zona hasta que se pudiera reforzar la debilitada misión de la MONUC. En su segundo informe especial al Consejo de Seguridad, el Secretario General de las Naciones Unidas propuso una reorientación de las misiones de la MONUC para prestar apoyo a la transición y mantener la seguridad en zonas clave del país. En consecuencia, propuso la creación de una brigada en Ituri para apoyar el proceso de paz.
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El 30 de mayo de 2003, la resolución 1493 del Consejo de Seguridad autorizó el despliegue de la Fuerza Multinacional Provisional de Emergencia en Bunia, con la misión de proteger el aeropuerto y a las personas desplazadas internamente en los campamentos y a los civiles de la ciudad. La resolución 1493 del Consejo de Seguridad autorizó un aumento del personal militar a 10.800, impuso un embargo de armas y autorizó a la MONUC a utilizar todos los medios necesarios para cumplir su mandato en el distrito de Ituri y también en Kivu del Norte y Kivu del Sur, ya que consideró que las provincias adicionales estaban dentro de las capacidades de la MONUC.
El Gobierno francés ya había mostrado interés en liderar la operación, que pronto se amplió hasta convertirse en una misión dirigida por la Unión Europea (UE), en la que Francia era el país marco que aportaba la mayor parte del personal y se complementaba con contribuciones de países tanto de la UE como de fuera de ella. La fuerza total estaba formada por unos 1.800 efectivos y contaba con el apoyo de aviones franceses con base en aeródromos de Yamena (Chad) y Entebbe (Uganda). También se añadió un pequeño grupo de Fuerzas Especiales (SSG) suecas de 80 hombres .
La operación Artemis se puso en marcha el 12 de junio y la IMEF completó su despliegue en las tres semanas siguientes. La fuerza logró estabilizar la situación en Bunia y reforzar la presencia de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo. En septiembre de 2003, la responsabilidad de la seguridad de la región pasó a manos de la misión MONUC. [8]
El creciente conflicto militar en la República Democrática del Congo hizo que las Naciones Unidas buscaran ayuda militar adicional de las grandes potencias. En julio de 2003, la India anunció que enviaría 300 efectivos adicionales y aviones de combate de la Fuerza Aérea India para reforzar las actividades de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo. [9]
En septiembre de 2003, estaba en el lugar la brigada Ituri, integrada por soldados de Uruguay, Bangladesh, Nepal, Pakistán, Indonesia, India y Marruecos.
En noviembre de 2003, había en la República Democrática del Congo un total de 10.415 efectivos de mantenimiento de la paz, entre ellos unidades de infantería, unidades de ingenieros, unidades de helicópteros, unidades logísticas, unidades médicas y unidades fluviales.
El despliegue de la brigada de Ituri y la realización de operaciones de acordonamiento y búsqueda mejoraron las condiciones de seguridad en Ituri, pero al mismo tiempo las fuerzas de mantenimiento de la paz se convirtieron en el objetivo de las milicias. El 12 de febrero de 2004, un observador militar fue asesinado en Ituri.
Con la llegada del Gobierno de transición de la República Democrática del Congo , que incluía a miembros de movimientos rebeldes, más de 900 tropas tunecinas y ghanesas de la ONU contribuyeron a la seguridad de Kinshasa.
Se decidió que las tropas presentes en los Kivus se reunirían bajo el mando unificado de una brigada. En marzo, el general nigeriano Samaila Iliya asumió el mando de la fuerza.
En junio de 2004, Bukavu, en el sur de Kivu, fue ocupada por el general rebelde Laurent Nkunda . Un observador militar resultó muerto. Los 1.000 soldados de la MONUC sólo pudieron proteger sus propias instalaciones. Se celebraron manifestaciones en todo el país y las tropas de la ONU abrieron fuego contra los saqueadores en Kinshasa. A finales de 2004, los soldados de la MONUC volvieron a ser blanco de las milicias de Ituri.
Aunque el Secretario General había solicitado un aumento de 13.100 soldados, en octubre de 2004 el Consejo de Seguridad mediante la Resolución 1565 , autorizó un refuerzo de 5.900 militares y definió el mandato con los objetivos militares estratégicos de la fuerza de la MONUC como:
Tras la resolución de la ONU, el Ejército indio anunció que enviaría 850 tropas adicionales y cuatro helicópteros de combate para ayudar al esfuerzo de mantenimiento de la paz de la MONUC. [10]
En 2005, el número de fuerzas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en el Congo alcanzó más de 16.000 soldados, divididos casi equitativamente entre la Brigada Occidental y la División Oriental.
En febrero de 2005, nueve soldados bangladesíes de las Naciones Unidas murieron durante una emboscada en Ituri. Las acciones de las Brigadas de Ituri y Kivu se intensificaron y aumentó la presión sobre todos los grupos armados. Thomas Lubanga Dyilo , líder de la Unión de Patriotas Congoleños , y otros líderes de milicias fueron arrestados por las autoridades congoleñas y encarcelados en Makala , Kinshasa. Lubanga fue acusado de haber ordenado el asesinato de los soldados de mantenimiento de la paz en febrero de 2005 y de orquestar la continua inseguridad en la zona. El 10 de febrero de 2006, la Corte Penal Internacional (CPI) emitió una orden de arresto contra Lubanga por el crimen de guerra de "reclutar y alistar a niños menores de quince años y utilizarlos para participar activamente en las hostilidades". Las autoridades nacionales congoleñas transfirieron a Lubanga a la custodia de la CPI el 17 de marzo de 2006. [11]
El 1 de marzo de 2005, elementos de infantería nepaleses, paquistaníes y sudafricanos llevaron a cabo una amplia operación de acordonamiento y búsqueda en Ituri, con el apoyo de helicópteros de ataque indios; entre 50 y 60 milicianos murieron.
El general senegalés Babacar Gaye fue nombrado comandante de la fuerza en marzo de 2005 después de que el general español Vicente Díaz de Villegas dimitiera por motivos personales.
En mayo de 2005, el Secretario General de las Naciones Unidas solicitó una brigada suplementaria para Katanga. Las brigadas integradas de las Fuerzas Armadas de la República Democrática del Congo (FARDC) recién llegadas llevaron a cabo operaciones conjuntas. Las tropas de las Naciones Unidas se encargaron de apoyar el proceso electoral y de proporcionar protección y transporte. En Ituri, se desarmó a más de 15.000 milicianos.
En octubre de 2005, mediante la Resolución 1635, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas autorizó un aumento temporal de 300 efectivos militares para permitir un despliegue en Katanga. [12]
A fines de enero, un grupo de 80 miembros de las Fuerzas Especiales guatemaltecas de los Kaibiles se enfrentó a un tiroteo de cuatro horas con rebeldes del LRA, que terminó con la muerte de ocho guatemaltecos y quince rebeldes. Se cree que estaban realizando una incursión en un campamento del LRA para capturar al comandante adjunto del LRA, Vincent Otti . El incidente provocó un gran revuelo tanto en el Gobierno de Guatemala como en el público guatemalteco, que exigió una investigación oficial sobre el enfrentamiento. [13]
El 25 de abril de 2006, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó la Resolución 1671 , autorizando el despliegue temporal de una fuerza de la Unión Europea para apoyar a la MONUC durante el período comprendido entre las elecciones generales en la República Democrática del Congo, que comenzaron el 30 de julio de 2006.
El Consejo Europeo aprobó el lanzamiento de la operación militar de la UE, EUFOR RD Congo , y nombró al teniente general Karlheinz Viereck (Alemania) comandante de la operación y al general de división Christian Damay (Francia) comandante de la fuerza de la UE. El cuartel general operativo fue el Comando Operativo de las Fuerzas Armadas designado por Alemania – Einsatzführungskommando – en Potsdam , Alemania. [14] La misión tenía las siguientes tareas:
Esta misión finalizó el 30 de noviembre de 2006. [15]
En mayo de 2007, la India anunció que enviaría 70 efectivos adicionales de la Fuerza Aérea India para unirse al esfuerzo MONOU. [16]
En agosto de 2008, una investigación interna dirigida por el ejército indio y otros oficiales de la MONOU reveló que unos diez efectivos de mantenimiento de la paz indios podrían haber estado implicados en abusos y explotación en el Congo. [17] A principios de mayo de 2008, el subjefe del ejército indio visitó el Congo para investigar estas acusaciones y, en agosto de 2008, el ejército indio había iniciado una investigación oficial para investigarlas. [17]
El 26 de octubre de 2008, las fuerzas de la Agrupación para la Democracia Congoleña (RCD) de Laurent Nkunda tomaron un importante campamento militar y el Parque Nacional de Virunga para usarlo como base desde donde lanzar ataques. Esto ocurrió después de que fracasara un tratado de paz, y los combates resultantes provocaron el desplazamiento de miles de personas. [18] El parque fue tomado debido a su ubicación estratégica en una carretera principal que conduce a la ciudad de Goma .
El 27 de octubre de 2008 comenzaron disturbios en los alrededores del complejo de las Naciones Unidas en Goma, y los civiles lanzaron piedras y cócteles molotov contra el edificio , afirmando que las fuerzas de la ONU no habían hecho nada para impedir el avance del RCD. [19] El ejército nacional congoleño también se retiró bajo la presión del ejército rebelde en una "retirada importante". [19]
Mientras tanto, las Naciones Unidas utilizaron helicópteros de combate y vehículos blindados en un esfuerzo por detener el avance de los rebeldes, que afirmaban estar a 11 kilómetros de Goma. [20] El Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para la República Democrática del Congo, Alan Doss, explicó la necesidad de enfrentarse a los rebeldes, afirmando que "... [las Naciones Unidas] no pueden permitir que se amenacen los centros de población... [las Naciones Unidas] tenían que enfrentarse a ellos". [21]
Se pidió al personal del ejército indio que se desplegara desde Goma a la vecina provincia de Kivu del Norte , después de que el batallón uruguayo desplegado en la región huyera. [22] Sin embargo, después de eso varios batallones uruguayos desempeñaron un papel crucial en la zona de amortiguación entre los soldados del gobierno en retirada y los rebeldes que avanzaban. [23]
El 29 de octubre de 2008, varios países rechazaron una solicitud francesa de un refuerzo de 1.500 tropas de la UE, que parecía poco probable que se materializara; sin embargo, las fuerzas de la ONU declararon que actuarían para impedir la toma de centros de población. [24] [25]
En noviembre de 2008, India anunció que enviaría el tercer batallón del tercer regimiento de fusileros Gorkha para reemplazar a un batallón de infantería ligera sikh y unirse al esfuerzo de mantenimiento de la paz en el Congo. [26] India tomó la decisión de enviar sus fuerzas de élite en medio de crecientes preocupaciones de que las fuerzas de paz indias estaban quedando atrapadas en el fuego cruzado entre las tropas del gobierno de la República Democrática del Congo y los rebeldes. [26]
El 4 de noviembre de 2008, una milicia Mai Mai compuesta por 200 combatientes lanzó un ataque sorpresa contra las tropas del CNDP en Kiwanja, una ciudad controlada por el CNDP cerca de Rutshuru , en Kivu del Norte. Los Mai Mai lograron inicialmente recuperar la ciudad, pero un rápido contraataque devolvió el control al CNDP menos de 24 horas después. Después de recuperar la ciudad, las fuerzas del CNDP bajo el mando de Bosco Ntaganda recorrieron Kiwanja, buscando niños y hombres –a quienes acusaron de colaborar con los Mai Mai– y ejecutándolos en el lugar. Miembros de mayor edad de la comunidad, tanto hombres como mujeres, también fueron asesinados y un gran número de mujeres fueron violadas y agredidas. A fines del 5 de noviembre, más de 150 civiles habían sido asesinados en Kiwanja en lo que desde entonces se ha denominado la Masacre de Kiwanja. [27]
A menos de 1,6 km de Kiwanja había una base de la ONU y más de 100 efectivos de mantenimiento de la paz indios estaban presentes en el momento de los ataques, pero las fuerzas carecían de capacidades básicas de inteligencia (nadie en la base hablaba los idiomas necesarios, ya que su intérprete había sido reasignado sin reemplazo una semana antes) y los efectivos de mantenimiento de la paz dijeron más tarde que no tenían idea de que la masacre estaba teniendo lugar hasta que terminó. El teniente coronel HS Brar, comandante de los efectivos de mantenimiento de la paz indios en Kiwanja, resumió el fracaso como resultado de "mala comunicación y dotación de personal, equipo inadecuado, fallos de inteligencia y una espectacular mala suerte". [28] En su informe sobre la masacre, Human Rights Watch apoyó en gran medida la evaluación de Brar, pero observó además que las prioridades en pugna de la sede en Goma se desplazaron hacia "garantizar la seguridad de los trabajadores humanitarios, un periodista extranjero y un grupo de observadores militares, en lugar de proteger a la población civil". [29]
Inmediatamente después de la masacre de Kiwanja, los jefes civiles y militares recientemente nombrados de la fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en Kivu del Norte, Hiroute Guebre Sellassie y el general Bipin Rawat , reunieron a sus mandos para una evaluación. Como resultado, los equipos civiles y militares de la MONUC en Kivu del Norte "aplicaron una serie de reformas que mejoraron drásticamente el desempeño de las fuerzas de mantenimiento de la paz y fueron aclamados como un modelo para otras misiones de mantenimiento de la paz". Las reformas incluyeron la creación de equipos conjuntos de protección integrados por personal militar y policial y personal de asuntos civiles, derechos humanos y protección infantil que operaban desde las bases avanzadas de las Naciones Unidas; un sistema de alerta temprana basado en teléfonos móviles, en el que se proporcionaban a los miembros de la comunidad dispositivos para alertar a las fuerzas de mantenimiento de la paz de los disturbios; redes de alerta comunitaria que permitían contactar con las bases las 24 horas del día; Asistentes de Enlace Comunitario (CLA), una función ampliada para los traductores congoleños para que también actúen como monitores comunitarios y recolectores de información; un énfasis en la extensión civil; aumento de las patrullas a pie; y el despliegue de 30 a 35 unidades de combate permanentes en zonas consideradas vulnerables. [27]
El 18 de noviembre, un proyecto de resolución encabezado por el Ministerio de Asuntos Exteriores francés fue presentado ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . [30] La resolución, firmada por 44 organizaciones diferentes y con el respaldo del ministro de Asuntos Exteriores británico Mark Malloch Brown , pidió a la ONU que enviara 3.000 soldados más para reforzar la guarnición de 17.000 efectivos en el Congo, la guarnición más grande de su tipo. [31] Esto se hizo eco de los llamados de Human Rights Watch y otros grupos de ayuda humanitaria en la región, que también pedían refuerzos para llevar estabilidad a la zona. En una declaración compartida, la coalición de organizaciones afirmó que
“[Los refuerzos] ayudarían a prevenir las atrocidades que se siguen cometiendo contra los civiles en una escala cada vez mayor aquí en Kivu del Norte, en la frontera entre Ruanda y Uganda... Desde el 28 de agosto, los combates se han intensificado en muchas zonas, causando muertes, violaciones, saqueos, reclutamiento forzado y nuevos desplazamientos de la población civil. La población se ha visto así inmersa en un sufrimiento indescriptible. En los últimos días, los combates se han acercado a grandes zonas pobladas, como la ciudad de Goma. Los combates también han invadido y desgarrado la región de Rutshuru , en particular en la ciudad de Kiwanja, donde ya se han registrado cientos de muertes de civiles.” [32]
Los grupos locales del Congo también pidieron ayuda a la Unión Europea , ya que podrían desplegar soldados antes, trabajando como una "fuerza de enlace" hasta que llegaran los refuerzos de la ONU. La portavoz británica de la UE, Catriona Little, afirmó que "no descartaban ni la entrada ni la salida de fuerzas de la UE". [33]
El 20 de noviembre, la ONU votó por unanimidad enviar 3.085 efectivos más de mantenimiento de la paz, alegando "extrema preocupación por el deterioro de la situación humanitaria y en particular los ataques selectivos contra la población civil, la violencia sexual, el reclutamiento de niños soldados y las ejecuciones sumarias ". Sin embargo, no prorrogó el mandato de la MONUC en el Congo, que expiraba a finales de 2008. [34] La decisión se tomó a pesar del compromiso de los rebeldes de retirarse de las líneas del frente y permitir que la ayuda llegara a las miles de personas que todavía estaban aisladas, según los grupos de ayuda. [35]
Sin embargo, una semana después de la votación de la ONU, el gobierno de la RDC solicitó a la ONU que no desplegara más tropas indias en el este del país, argumentando que era necesario "restablecer el equilibrio" de la composición de la fuerza de la ONU de 17.000 efectivos en el país. [36]
El 17 de febrero, Egipto anunció que enviaría alrededor de 1.325 soldados del ejército egipcio para apoyar la misión de la ONU en el Congo. Egipto también anunció que enviaría una fuerza policial para ayudar a proteger la misión de la ONU en el Congo. La fuerza armada egipcia trabajará para brindar apoyo y asesoramiento técnico al ejército del Congo, además de operar una misión armada en las zonas de conflicto y brindar asistencia médica y apoyo. Según el Ministerio de Asuntos Exteriores en El Cairo, Egipto enviará una unidad mecanizada, fuerzas especiales, ingenieros de campo y paracaidistas. Egipto ya tiene una pequeña unidad en el Congo que consta de 13 policías y 23 observadores. [37]
En marzo de 2009, el ejército indio interrogó a más de 100 soldados indios desplegados en la República Democrática del Congo en relación con las acusaciones de abusos contra ellos. [38] Tras una investigación exhaustiva, que incluyó el examen de las declaraciones de las presuntas víctimas, el ejército indio encontró "graves irregularidades" en las acusaciones formuladas por la Oficina de Servicios de Supervisión Interna de las Naciones Unidas . En consecuencia, todos los miembros del personal acusado fueron absueltos por falta de pruebas. [38]
En octubre de 2009, India anunció un paquete de ayuda de 263 millones de dólares al Congo para ayudar a los sectores de tecnología de la información, hidroelectricidad y ferrocarriles del país. [39] India también renovó sus compromisos militares con la MONUC mientras que el Congo expresó su apoyo a la candidatura de India para un asiento permanente en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . [39] Estos acontecimientos ayudaron a descongelar las relaciones entre los dos países.
En diciembre, la MONUC envió tropas de mantenimiento de la paz a Dongo, en el territorio Kungu del distrito de Sud-Ubangi , donde se produjo una rápida escalada del conflicto, en un intento de proteger a la población local. [40] Un helicóptero de la MONUC que estaba reabasteciendo a los 20 soldados estacionados allí fue alcanzado por disparos de hombres armados. La tripulación del helicóptero, todos de nacionalidad rusa, facilitó la evacuación de 25 personas, incluidas 5 personas heridas (incluido el piloto del helicóptero), que fueron trasladadas a Brazzaville para recibir tratamiento médico de urgencia. [41]
Fuentes de Kinshasa informaron de que a mediados de noviembre el presidente de la República Democrática del Congo, Joseph Kabila, envió en secreto por aire un batallón de las Fuerzas de Defensa de Ruanda (RDF) a través del Congo para sofocar la rebelión en Dongo, y que la operación contó con el apoyo de la Misión de Observación de las Naciones Unidas en el Congo ( MONUC ) y del Comando de África de los Estados Unidos . Junto con los soldados regulares de las RDF, las tropas de la MONUC han estado luchando junto a soldados tutsis ruandeses infiltrados por Ruanda, con el apoyo del gobierno de Kabila, en el ejército nacional, las Fuerzas Armadas de la República Democrática del Congo (FARDC). [42]
En la conferencia de prensa semanal de la MONUC, celebrada el 16 de diciembre de 2009, el portavoz de la MONUC, Madnodje Mounoubai, anunció que las primeras tropas de mantenimiento de la paz de la MONUC se habían desplegado en Dongo, donde funciona una base operativa temporal, así como en la cercana Bozene. Los 500 efectivos de la MONUC procederán de los contingentes de Ghana, Túnez y Egipto, así como de tropas de las Fuerzas Especiales de Guatemala. También dispondrán de equipo militar, como vehículos blindados de transporte de tropas, helicópteros de transporte y de combate, para apoyar su misión. [43]
De conformidad con la resolución 1925 del Consejo de Seguridad, de 28 de mayo de 2010, a partir del 1 de julio la MONUC pasó a denominarse Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (MONUSCO) para reflejar la nueva fase alcanzada en el país. En agosto de 2010, los rebeldes Mai Mai tendieron una emboscada a una base del 19º Regimiento Kumaon del Ejército de la India , matando a tres soldados indios de mantenimiento de la paz. [44] El ataque renovó los llamamientos en la India para que se redujera la presencia militar del país en el Congo debido al creciente conflicto en la región.
En mayo de 2011, el Ministro de Cooperación Internacional de la RDC expresó el deseo de su gobierno de una “retirada ordenada y progresiva” de la MONUSCO debido a la “normalización” de las relaciones de la RDC con los países vecinos y la contención de los rebeldes en “unas pocas zonas aisladas”. [45]
En junio de 2011, la ONU anunció que retiraría a unos 2.000 soldados de mantenimiento de la paz antes de fin de mes. [46] El anuncio de la ONU se produjo sólo unos días después de la decisión de la India de retirar sus cuatro helicópteros de combate Mi-35 de la MONUSCO y, finalmente, cesar las operaciones de mantenimiento de la paz en la República Democrática del Congo. [47]
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El 15 de noviembre, se desplegaron helicópteros artillados de la MONUSCO para apoyar a las fuerzas gubernamentales en su lucha por contener un ataque del Movimiento 23 de Marzo al sur de Kibumba; el asalto combinado del ejército y las Naciones Unidas mató a aproximadamente 64 combatientes del M23. [48]
El 20 de noviembre de 2012, el Movimiento 23 de Marzo tomó la capital provincial de Goma después de que el ejército nacional se retirara. Las tropas de la MONUSCO observaron sin intervenir, ya que su mandato sólo les permitía proteger a los civiles. [49] El ministro de Asuntos Exteriores francés, Laurent Fabius , calificó la situación de "absurda", destacando la gran superioridad numérica de la MONUSCO, y pidió que se revisara el mandato del grupo. [50] El portavoz de la ONU, Eduardo del Buey, dijo que las fuerzas de paz "no pueden sustituir" al ejército nacional del Congo, añadiendo que los 1.500 soldados de la ONU en Goma no abrieron fuego porque no querían arriesgar la vida de los civiles. [51]
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En enero de 2013, el jefe de la MONUSCO, Hervé Ladsous, dijo al Consejo de Seguridad de la ONU durante una sesión a puertas cerradas que la misión planea desplegar tres vehículos aéreos no tripulados en las provincias orientales de la República Democrática del Congo. Estados Unidos, el Reino Unido y algunos otros miembros del Consejo de Seguridad también apoyaron la idea. Sin embargo, Ruanda, que había negado las acusaciones de los expertos de la ONU de que había estado apoyando al Movimiento 23 de Marzo , se opuso a esta propuesta. La delegación de Ruanda informó al Consejo de Seguridad de la ONU que la MONUSCO sería "beligerante" si desplegara drones en el este de la República Democrática del Congo. Otros diplomáticos, incluidos rusos, chinos y algunos de Europa, también expresaron reservas. Dijeron que había preguntas sin respuesta sobre quién recibiría la información de los drones y cuán ampliamente se difundiría, expresando su malestar ante la idea de que las Naciones Unidas se convirtieran en un recolector activo de inteligencia. [52]
En marzo de 2013, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas autorizó el despliegue de una brigada de intervención dentro de la MONUSCO para llevar a cabo operaciones ofensivas selectivas, con o sin el ejército nacional congoleño , contra los grupos armados que amenazan la paz en el este de la República Democrática del Congo. La brigada tiene su base en Sake , Kivu del Norte, y está formada por un total de 3.069 efectivos de mantenimiento de la paz. Su tarea es neutralizar a los grupos armados, reducir la amenaza que suponen para la autoridad del Estado y la seguridad civil y crear espacio para las actividades de estabilización. [53] La primera brigada estaba compuesta por tres batallones, uno de Sudáfrica , uno de Tanzania y uno de Malawi , y la brigada estaba comandada por James Aloizi Mwakibolwa [54] de Tanzania.
El 30 de julio de 2013, la ONU dio al Movimiento 23 de Marzo un ultimátum de 48 horas para que abandonara la zona de Goma o se enfrentara al "uso de la fuerza". [55] Entre el 21 y el 29 de agosto, los intensos combates en las afueras de Goma dejaron 57 rebeldes, entre 10 y 23 soldados del gobierno, 14 civiles y un miembro tanzano de las fuerzas de paz de la ONU muertos. También resultaron heridos 720 soldados del gobierno y diez miembros de las fuerzas de paz de la ONU. [56] [57] [58] [59]
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Tras el ataque de junio de 2014 en Kivu del Sur, la ONU anunció que enviaría tropas de paz de la MONUSCO a la zona para proteger a la población. "Estos actos violentos son inaceptables y deben cesar de inmediato", dijo Kobler. [60]
En mayo de 2015, rebeldes ugandeses de las Fuerzas Democráticas Aliadas tendieron una emboscada a un convoy de la MONUSCO a unos 11 kilómetros de Beni, matando a dos soldados tanzanos. Se informó de la desaparición de otros cuatro miembros de las fuerzas de paz. [61]
En octubre de 2015, Maman Sambo Sidikou sucedió a Martin Kobler al frente de la MONUSCO. [62]
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El 8 de diciembre de 2017, la base de operaciones de Semuliki, a 43 kilómetros de la ciudad de Beni, fue blanco de un ataque prolongado que se saldó con la muerte de 15 efectivos de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas y 5 soldados congoleños. 53 efectivos de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas resultaron heridos. Al menos 12 de los efectivos de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas muertos eran tanzanos. [63] [64] Se sospecha que los atacantes eran rebeldes de las Fuerzas Democráticas Aliadas (ADF). [65] Esto elevó a 93 el total de bajas de las fuerzas de las Naciones Unidas desde que comenzó la misión en el Congo. [66]
En marzo, debido a la invasión rusa de Ucrania , Ucrania retiró su unidad de aviación de ocho helicópteros. [67]
Las protestas contra la MONUSCO surgieron a finales de julio en medio de acusaciones de políticos y civiles congoleños de no tomar medidas para poner fin al conflicto de Kivu en el país. Los manifestantes exigieron que la MONUSCO abandonara el país. [68] El 26 de julio, quince personas murieron y otras 50 resultaron heridas cuando las fuerzas de paz de la ONU abrieron fuego en una protesta en Goma , Kivu del Norte. [68] El mismo día, tres miembros de las fuerzas de paz y siete civiles murieron durante un ataque a una base de la MONUSCO por parte de manifestantes en Butembo . [68] El 27 de julio, cuatro manifestantes en una base de la MONUSCO en Uvira murieron electrocutados después de que los soldados dispararan a un cable eléctrico que cayó sobre ellos. El gobernador de Kivu del Sur, Théo Ngwabidje Kasi, pidió que se investigara si el cable fue disparado por las fuerzas de seguridad congoleñas o por las fuerzas de paz de la MONUSCO. [69]
En septiembre, Ucrania retiró sus 250 tropas de la misión. [67]
En agosto de 2023, los manifestantes se enfrentaron a los soldados en una protesta en Goma ( República Democrática del Congo ) contra las fuerzas de la MONUSCO por no haber impedido la violencia de los militantes contra los civiles. Según los informes, el número de muertos llegó a 56 el 5 de septiembre de 2023. [70]
La sede de la misión está en Kinshasa (RDC). La misión considera que la República Democrática del Congo está formada por seis sectores, cada uno con su propio cuartel general. Sin embargo, en 2005-2006 se formó la División Oriental en Kisangani y se hizo cargo de brigadas en Kivu del Norte, Kivu del Sur e Ituri, junto con dos o tres de los cuarteles generales de los sectores.
El presupuesto aprobado para la MONUC, desde el 1 de julio de 2007 hasta el 30 de junio de 2008, es de 1.160 millones de dólares, el mayor para cualquier operación actual de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas.
En julio de 2004, la MONUC contaba con 10.531 soldados de las Naciones Unidas. El 1 de octubre de 2004, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas decidió desplegar 5.900 soldados más en el Congo, aunque el Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, había solicitado unos 12.000.
El 25 de febrero de 2005, nueve soldados de paz de Bangladesh fueron asesinados por miembros de la milicia del Frente Nacionalista e Integracionista en la provincia de Ituri . El FNI mató a otro soldado de paz nepalí y tomó prisioneros a siete en mayo de 2006. Dos de los siete fueron liberados a fines de junio y la ONU estaba tratando de asegurar la liberación de los cinco restantes. [72] Para noviembre de 2005, la MONUC estaba compuesta por 16.561 tropas uniformadas. El 30 de julio de 2006, las fuerzas de la MONUC fueron encargadas de mantener pacíficas y ordenadas las elecciones generales de 2006 —las primeras elecciones multipartidistas en la República Democrática del Congo desde 1960—. Las tropas de la MONUC comenzaron a patrullar áreas del este de la República Democrática del Congo después de que estallaran enfrentamientos armados el 5 de agosto tras la caótica recolección de resultados electorales. El comando de la ONU también está organizando diferentes programas de entrenamiento y competiciones en el Congo tanto para las fuerzas congoleñas como para las internacionales. Se celebró una competición de tiro similar entre tropas de todas las fuerzas internacionales y fue ganada por un batallón de infantería paquistaní.
La dotación total, al 31 de octubre de 2007, era de 18.407 efectivos uniformados, incluidos 16.661 soldados, 735 observadores militares y 1.011 policías, que contaban con el apoyo de 931 funcionarios civiles internacionales, 2.062 funcionarios civiles locales y 585 Voluntarios de las Naciones Unidas .
Las Naciones Unidas han registrado un total de 161 muertes entre el personal de la MONUC, hasta el 1 de julio de 2010, distribuidas de la siguiente manera: 100 militares, 10 observadores militares, 6 policías de las Naciones Unidas, 12 civiles internacionales y 30 civiles locales.
El 31 de octubre de 2007, la MONUC contaba con un total de 18.407 efectivos uniformados, incluidos 16.661 soldados, 735 observadores militares y 1.011 policías, que contaban con el apoyo de 931 funcionarios civiles internacionales, 2.062 funcionarios civiles locales y 585 Voluntarios de las Naciones Unidas . En junio de 2022, los principales contribuyentes de tropas, en orden de número total de personal militar, son Pakistán , India , Bangladesh , Sudáfrica , Nepal , Indonesia y Marruecos (casi 10.000).
El 20 de noviembre de 2008, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas votó por unanimidad reforzar a la MONUC con 3.085 efectivos más de mantenimiento de la paz para hacer frente a los problemas en el conflicto de Kivu del Norte de 2008. [ 34] Votaron después de que 44 organizaciones, encabezadas por el Ministerio de Asuntos Exteriores francés , solicitaran al consejo que enviara refuerzos para estabilizar la región. [33]
Al 31 de agosto de 2011, [update]las fuerzas de la MONUSCO contaban con 19.084 efectivos uniformados, de los cuales 16.998 eran militares, 743 observadores militares y 1.343 policías (incluidas las unidades constituidas). Además, las fuerzas estaban integradas por 983 funcionarios civiles internacionales, 2.828 funcionarios civiles locales y 600 voluntarios de las Naciones Unidas. [73]
Los nombres del personal de mando de la MONUSCO son los siguientes:
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Al 31 de marzo de 2022 [update], el número total de efectivos en la misión es de 14.789: [76] [77] [78]
Empleados civiles y voluntarios internacionales y nacionales de la República Democrática del Congo: 2.636
En 2007 y 2008, en varios reportajes de noticias y televisión, la BBC publicó su propia evidencia de que las fuerzas de paz paquistaníes de la MONUC en Mongbwalu habían entrado en una relación de intercambio de oro por armas con los líderes de la milicia del Frente Nacionalista e Integracionista (FNI), que finalmente atrajo a oficiales del ejército congoleño y comerciantes indios de Kenia al acuerdo. [80] [81] Tras sus propias investigaciones, la ONU concluyó que no había participación de las fuerzas de paz paquistaníes en ninguna relación comercial de ese tipo. En concreto, Human Rights Watch criticó duramente a la ONU por la forma en que manejó la investigación, proporcionando información detallada de varios documentos de la ONU, argumentando que la Organización de Servicios de Supervisión Interna (OSSI) de la ONU ignoró, minimizó o archivó las graves acusaciones de irregularidades cometidas por las fuerzas de paz paquistaníes en la República Democrática del Congo. [82]
Los funcionarios de la MONUC no dicen nada sustancial sobre la minería en el Congo, que se lleva a cabo en paralelo con el derramamiento de sangre, el tráfico de armas y la extorsión. Por ejemplo, Anvil Mining ha estado involucrada en masacres en la República Democrática del Congo. [24] Entre los directores de Anvil se encuentra el ex embajador de los EE.UU. Kenneth Brown, que sirvió en las embajadas de los EE.UU. en Bruselas, Kinshasa, Congo-Brazzaville y Sudáfrica. Brown fue subsecretario adjunto de Estado para África (1987-1989) bajo George Shultz y George HW Bush y director de Asuntos de África Central (1980-1981). Curiosamente, Brown sucedió a William Lacy Swing, jefe de la MONUC en la República Democrática del Congo, como embajador en la República del Congo (Brazzaville). Mientras tanto, el ex jefe de inteligencia interna y seguridad de la Misión de Observadores de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (MONUC) ha trabajado para Anvil Mining en Katanga desde 2006. [83]
Se han producido numerosos casos de mala conducta sexual por parte de las fuerzas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en el Congo, algo que ha sido reconocido por la propia ONU (como en la carta del 24 de marzo de 2005 del Secretario General al Presidente de la Asamblea General).
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