GOST ( en ruso : ГОСТ ) se refiere a un conjunto de normas técnicas internacionales mantenidas por el Consejo Euroasiático de Normalización, Metrología y Certificación (EASC), una organización regional de normas que opera bajo los auspicios de la Comunidad de Estados Independientes (CEI).
Se incluyen todo tipo de normas reguladas, con ejemplos que van desde reglas de gráficos para documentación de diseño hasta recetas e información nutricional de marcas de la era soviética. Estas últimas se han vuelto genéricas, pero solo se pueden vender bajo la etiqueta si se sigue la norma técnica, o se les puede cambiar el nombre si se reformulan.
Los estándares GOST fueron desarrollados originalmente por el gobierno de la Unión Soviética como parte de su estrategia nacional de estandarización. La palabra GOST ( ruso : ГОСТ ) es un acrónimo de go sudarstvennyy st andart (ruso: го сударственный ст андарт ), que significa go vernment st andard .
La historia de las normas nacionales en la URSS se remonta a 1925, cuando se creó una agencia gubernamental, posteriormente llamada Gosstandart , encargada de redactar, actualizar, publicar y difundir las normas. Después de la Segunda Guerra Mundial , el programa nacional de normalización atravesó una importante transformación. [ cita requerida ] La primera norma GOST, GOST 1 State Standardization System , se publicó en 1968.
Tras la desintegración de la URSS, las normas GOST adquirieron el nuevo estatus de normas regionales . En la actualidad, su administración está a cargo del Consejo Euroasiático de Normalización, Metrología y Certificación (EASC) , una organización de normalización autorizada por la Comunidad de Estados Independientes.
En la actualidad, la colección de normas GOST incluye más de 20.000 títulos que se utilizan ampliamente en actividades de evaluación de la conformidad en 12 países. Las normas GOST, que sirven como base reguladora para los programas de certificación gubernamentales y del sector privado en toda la Comunidad de Estados Independientes (CEI), abarcan los sectores de la energía, el petróleo y el gas, la protección del medio ambiente, la construcción, el transporte, las telecomunicaciones, la minería, el procesamiento de alimentos y otras industrias.
Los siguientes países han adoptado todas o algunas de las normas GOST además de sus propias normas desarrolladas a nivel nacional: Rusia, Bielorrusia, Moldavia, Kazajstán, Azerbaiyán, Armenia, Kirguistán, Uzbekistán, Tayikistán, Georgia y Turkmenistán.
Dado que las normas GOST son adoptadas por Rusia, el miembro más grande e influyente de la CEI, es un error común pensar que las normas GOST son las normas nacionales de Rusia. No lo son. Dado que la EASC, la organización responsable del desarrollo y mantenimiento de las normas GOST, está reconocida por la ISO como una organización de normas regionales, las normas GOST se clasifican como normas regionales. Las normas nacionales de Rusia son las normas GOST R.
Ucrania eliminó sus normas GOST (DSTU) en diciembre de 2015. [1]
La abreviatura GOST (rus) (SUST) (eng) significa Estándar de la Unión Estatal. De su nombre se desprende que la mayoría de los estándares GOST de la Federación Rusa proceden de la época de la Unión Soviética. La creación y promoción de los estándares de la Unión comenzó en 1918, tras la introducción de los sistemas internacionales de pesos y medidas.
El primer organismo de normalización fue creado por el Consejo de Trabajo y Defensa en 1925 y se denominó Comité de Normalización. Su principal objetivo era el desarrollo e introducción de las normas de la Unión, las normas OST. Las primeras normas OST establecían los requisitos para el hierro y los metales ferrosos, determinados tipos de trigo y una serie de bienes de consumo.
Hasta 1940, las normas eran aprobadas por los Comisariados del Pueblo , pero en ese año se fundó el Comité de Normalización de la Unión y la normalización se reorientó hacia la creación de normas OST.
En 1968 se creó el Sistema Estatal de Normalización (SSN), el primero en el mundo en su tipo. Este sistema incluía la creación y desarrollo de cinco normas:
El nivel de desarrollo técnico, la necesidad de desarrollar e introducir sistemas de cálculo informativos y muchos otros factores conducen a la creación de complejos de normas y una serie de grandes sistemas de normas técnicas generales. Se denominan normas interindustriales. Dentro del sistema de normas estatales, tienen sus propios índices y el SSS tiene el índice 1. A partir de 2020 [update], están en vigor siete sistemas de normas (normas GOST):
Los sistemas USCD y USTD ocupan un lugar especial entre otros sistemas interindustriales. Están interrelacionados y formulan requisitos para la documentación técnica general en todas las industrias de la economía.
La tarea de armonizar las normas rusas con las normas GOST fue fijada en 1990 por el Consejo de Ministros soviético al comienzo de la transición a la economía de mercado. En aquel momento, se formuló una directriz según la cual el cumplimiento de las normas GOST puede ser obligatorio o recomendable. Los requisitos obligatorios son los que se refieren a la seguridad, la conformidad de los productos, el respeto al medio ambiente y la intercambiabilidad. La ley del Gobierno de la URSS permitió aplicar las normas nacionales existentes en otros países y los requisitos internacionales, siempre que cumplan con los requisitos de la economía popular.
Durante los últimos años se desarrollaron y aprobaron una gran cantidad de normas GOST.
Actualmente se está llevando a cabo un proceso de revisión de las normas para que cumplan con los requisitos de las normas internacionales. Como la base es el sistema de normas internacionales ISO, en Rusia se han creado una serie de normas rusas como GOST ISO 9001 o GOST ISO 14001, que incorporan los mejores desarrollos de la comunidad mundial pero que también tienen en cuenta las particularidades de Rusia.
GOST R, o sistema de certificación ruso, es un subconjunto de los estándares GOST que es válido solo en el territorio de la Federación Rusa, a diferencia de los estándares GOST, utilizados en todos los países de la CEI, incluida Rusia.
Este sistema tiene como objetivo garantizar la seguridad y la calidad de los productos y servicios y supone la certificación obligatoria de determinados productos, tanto de producción nacional como importados. La lista de productos sujetos a certificación obligatoria la determina la Agencia Federal de Metrología y Regulación Técnica de Rusia . El propio sistema de certificación GOST R lleva muchos años en vigor en Rusia. La base normativa principal para ello son las normas nacionales. Al mismo tiempo, la política activa de Rusia en materia de adhesión a la OMC motivó la aprobación de la ley federal nº 184-ФЗ "Sobre la reglamentación técnica", destinada a armonizar la reglamentación técnica rusa con la legislación europea.
La creación de sistemas de certificación en Rusia está prevista por la Ley Federal nº 184-ФЗ "Sobre la reglamentación técnica". La evaluación de la conformidad de los productos con los requisitos de las leyes, normas, reglamentos técnicos y otros tipos de actos normativos parece ser una de las posibilidades más importantes para garantizar la seguridad de los distintos tipos de productos para los seres humanos, el medio ambiente y el estado.
De acuerdo con la FL No. 184, cualquier sistema de certificación incluye:
Existe una gran variedad de objetos de certificación (diferentes productos y procesos de fabricación, sistemas de gestión, obras, etc.). Un poco más reducida es la lista de riesgos que pueden surgir al utilizar determinados productos y de los que se debe proteger a los consumidores. La diversidad de sistemas de certificación en Rusia se explica por estos dos factores y por el deseo de algunas empresas de introducir sus propios requisitos para los proveedores de productos.
En Rusia existen dos grandes grupos de sistemas de certificación: los voluntarios y los obligatorios. De los nombres se desprende claramente que la evaluación de la conformidad de los objetos del sistema de certificación obligatoria es un requisito obligatorio para todos los fabricantes rusos y para los productos del extranjero.
El sistema de certificación obligatorio en Rusia sólo puede crearse por la estructura estatal federal. El sistema debe pasar por el procedimiento de registro estatal. El Rosstandart, que es responsable de la certificación en toda Rusia, lleva un registro de los sistemas de certificación de la Federación Rusa. Sólo después de recibir el certificado de registro estatal con el número de registro único, se pueden realizar las actividades de evaluación de la conformidad como un nuevo sistema.
En Rusia existen 16 sistemas de certificación obligatorios:
El sistema de certificación GOST R obligatorio consta de subsistemas de certificación de productos homogéneos. El sistema de certificación GOST R obligatorio consta de 40 subsistemas según el tipo de producción homogénea. Por ejemplo, los siguientes subsistemas:
La gestión de los bienes estatales en el ámbito de la reglamentación técnica, la organización y la ejecución de los trabajos de certificación en el sistema GOST R se lleva a cabo por Rostechregulation (antiguamente Gosstandart), que es la agencia federal de reglamentación técnica y metrología (actualmente Rosstandart). Esta agencia forma parte de la estructura del Ministerio de Industria y Comercio de la Federación Rusa.
Se convirtió en el primer y más grande sistema de evaluación de la conformidad en Rusia y abarca todos los grupos de producción que deben evaluarse de acuerdo con la Ley Federal "Sobre la protección de los derechos del consumidor" y realiza otros actos legislativos que consideran tipos separados de productos. La autoridad de los sistemas de certificación obligatoria GOST R cubre también el sistema de certificación voluntario GOST R porque los solicitantes de la evaluación voluntaria de la conformidad aplican con mayor frecuencia este mismo sistema.
El registro de un sistema de evaluación de conformidad con la ley está permitido a cualquier ciudadano ruso. Al crear el sistema, se debe establecer la lista de objetos que se evaluarán en el marco del mismo, los indicadores y características con arreglo a los cuales se realizará la certificación voluntaria, se deben formular las reglas del sistema y el orden de pago de los trabajos que se certifiquen, y se deben determinar los participantes en el sistema de evaluación de conformidad.
El registro de un sistema de certificación voluntario se lleva a cabo de forma similar al de un sistema obligatorio. En caso de rechazo, Rosstandart envía al solicitante una explicación de los motivos por los que no se puede registrar el nuevo sistema. En la actualidad, más de 130 organismos centrales de certificación han pasado por el procedimiento de registro.
Ejemplos de certificación voluntaria: