La Cuarta República de Corea ( en coreano : 제4공화국 ; RR : Je sa Gonghwaguk ; literalmente, "Cuarta República") fue el gobierno de Corea del Sur desde noviembre de 1972 hasta febrero de 1981.
La Cuarta República se fundó con la aprobación de la Constitución de Yushin en el referéndum constitucional de 1972 , codificando los poderes dictatoriales de facto en manos del presidente Park Chung Hee , y sucediendo a la Tercera República . Park y su Partido Republicano Democrático gobernaron bajo el centralizado y autoritario Sistema Yushin hasta el asesinato de Park el 26 de octubre de 1979. La Cuarta República entró en un período de inestabilidad política bajo el sucesor de Park, Choi Kyu-hah , y la creciente ley marcial declarada después de la muerte de Park. Choi fue derrocado extraoficialmente por Chun Doo-hwan en el golpe de estado del 12 de diciembre en diciembre de 1979, y comenzó la represión armada del Levantamiento de Gwangju contra la ley marcial. Chun lanzó el golpe de estado del 17 de mayo en mayo de 1980, instauró una dictadura militar bajo el Consejo Nacional para la Reunificación y disolvió la Asamblea Nacional , y fue elegido presidente por el consejo en las elecciones presidenciales de agosto de 1980. La Cuarta República se disolvió con la adopción de una nueva constitución en marzo de 1981 y fue reemplazada por la Quinta República de Corea .
Park Chung Hee había servido como líder y dictador de facto de Corea del Sur desde julio de 1961, llegando al poder dos meses después de liderar el golpe de Estado del 16 de mayo que derrocó a la Segunda República de Corea . Park y sus partidarios establecieron el Consejo Supremo de Reconstrucción Nacional , un gobierno provisional de junta militar que priorizó el desarrollo económico de Corea del Sur, pero enfrentó una fuerte presión de los Estados Unidos para restaurar el gobierno civil. En 1963, Park abdicó de su cargo militar para postularse como civil en las elecciones presidenciales de octubre de 1963 , derrotando al presidente en ejercicio Yun Posun . La Tercera República de Corea fue inaugurada dos meses después en diciembre y presentada como un regreso al gobierno civil bajo la Asamblea Nacional . En realidad, fue una continuación de la dictadura militar de Park, ya que el gobierno estaba predominantemente formado por miembros del Consejo Supremo, y la Asamblea Nacional estaba dominada por su Partido Republicano Democrático . Park ganó la reelección en las elecciones presidenciales de 1967 , y la Asamblea Nacional aprobó una enmienda constitucional que le permitió cumplir un tercer mandato, que ganó por poco en las elecciones presidenciales de 1971 contra Kim Dae-jung del Nuevo Partido Democrático .
La popularidad de Park comenzó a declinar a principios de los años 1970, y se enfrentó a una creciente oposición interna tanto del público como de los políticos rivales. Las elecciones presidenciales de 1971 mostraron que el Nuevo Partido Democrático logró importantes avances electorales frente al Partido Republicano Demócrata, aumentando del 32,7% de los votos en 1968 al 44,4%. La insatisfacción pública con el gobierno autoritario de Park aumentó a medida que el rápido crecimiento económico de los años 1960 comenzó a desacelerarse. Además, Park se puso ansioso por los cambios en la política de la Guerra Fría , especialmente la política de los Estados Unidos hacia el comunismo bajo la Doctrina Nixon del presidente Richard Nixon . La legitimidad del gobierno de Park dependía de un acérrimo anticomunismo, y cualquier moderación de esa política por parte de los aliados de Corea del Sur amenazaba la base misma de su gobierno. En diciembre de 1971, Park declaró el estado de emergencia "basado en las peligrosas realidades de la situación internacional".
El 17 de octubre de 1972, Park Chung Hee lanzó un golpe de Estado conocido como la Restauración de Octubre , disolviendo la Asamblea Nacional, suspendiendo la constitución de 1963, declarando la ley marcial en todo el país y encargando la redacción de una nueva constitución. Park se había inspirado para su golpe de Estado en Ferdinand Marcos , el presidente de Filipinas , que había orquestado un golpe similar unas semanas antes .
La Cuarta República se regía por la Constitución Yushin . Yushin ( 유신 ;維新) tiene la misma raíz china de "restauración" que un componente de la Restauración Meiji japonesa (明治維新, Meiji-ishin ) , el evento que puso a Japón bajo el gobierno efectivo del Emperador de Japón e inició el ascenso del país a una potencia mundial a fines del siglo XIX. El significado del término Yushin era la alusión al papel "imperial" que los académicos han visto asociado a la presidencia bajo la Constitución Yushin, que efectivamente concentró todo el poder de gobierno en manos de Park. [1]
La Constitución de Yushin era un documento severamente autoritario, marcado por los amplios poderes ejecutivos y legislativos otorgados al presidente. Su mandato se extendió a seis años, sin límites a la reelección. El presidente era elegido indirectamente a través de la Conferencia Nacional para la Unificación , un colegio electoral cuyos delegados eran elegidos por el pueblo. Sin embargo, los requisitos para la candidatura presidencial eran tan estrictos que solo un candidato podía estar en la boleta de la conferencia. Se le otorgaron amplios poderes para suspender las libertades constitucionales y gobernar por decreto . Solo se le dio una concesión a la Asamblea Nacional, la capacidad de destituir al Consejo de Estado mediante un voto de censura. Incluso esto fue letra muerta, ya que el presidente no solo podía disolver la Asamblea Nacional a voluntad, sino que también tenía el derecho de nombrar a un tercio de sus miembros, lo que garantizaba efectivamente una mayoría parlamentaria . A todos los efectos, la Constitución de Yushin codificó los poderes de emergencia que Park había ejercido desde diciembre anterior, convirtiendo efectivamente su presidencia en una dictadura legal. El nuevo documento provocó protestas generalizadas pero ineficaces.
Park sostuvo que la democracia liberal al estilo occidental no era adecuada para Corea del Sur debido a que su economía aún se encontraba en desarrollo. En cambio, sostuvo que la "democracia al estilo coreano" con una presidencia fuerte e indiscutible era la única manera de mantener estable al país. [2]
El 21 de noviembre de 1972, la Constitución de Yushin fue aprobada en el referéndum constitucional de Corea del Sur de 1972 con un inverosímil 92,3% de los votos y una participación del 91,9% [3] y entró en vigor, disolviendo la Tercera República y estableciendo la Cuarta República de Corea. Park fue reelegido presidente para un cuarto mandato en 1972 y un quinto mandato en 1978 , en ambas ocasiones sin oposición.
La Cuarta República fue testigo de una mayor inestabilidad a medida que la popularidad de Park y la tolerancia hacia su autocracia cada vez más descarada declinaban de manera constante durante la década de 1970. La Constitución de Yushin le permitió a Park violar legalmente y más abiertamente las libertades civiles , en particular para reprimir su creciente oposición, pero esto exacerbó la resistencia a su régimen. Park prometió repetidamente una transición a la democracia plena, pero pocos le creyeron.
Kim Dae-jung sufrió un accidente automovilístico poco después de las elecciones presidenciales de 1971, que le dejó una lesión permanente en la articulación de la cadera. Kim creyó que el accidente fue un intento fallido de asesinato por parte de Park, por lo que huyó a Japón para protegerse y formó allí el movimiento disidente por la democracia surcoreana. Kim se exilió voluntariamente en Japón después de la promulgación de la Constitución de Yushin en 1972. El 8 de agosto de 1973, Kim fue secuestrado en una reunión del Partido de Unificación Democrática en el Hotel Grand Palace de Tokio . Según Kim, sus secuestradores probablemente tenían la intención de ahogarlo en el estrecho de Corea arrojándolo por la borda en el camino a Corea. Sin embargo, se vieron obligados a abandonar este plan cuando la Fuerza de Autodefensa Marítima de Japón comenzó la persecución y disparó un proyectil iluminador contra el barco justo cuando los secuestradores llevaron a Kim a la cubierta. Kim fue liberado posteriormente en Busan y fue encontrado con vida cinco días después del secuestro en su casa de Seúl.
En abril de 1975, el incidente del Partido Revolucionario Popular resurgió cuando 1024 personas fueron arrestadas por la KCIA sin una orden judicial en virtud de la Ley de Seguridad Nacional . Los arrestados fueron acusados de intentar restablecer una organización socialista radical respaldada por Corea del Norte conocida como el Partido Revolucionario Popular, por la que ocho personas fueron arrestadas por fundar en agosto de 1965 en virtud de las leyes anticomunistas de Corea del Sur. De manera similar al incidente original, la mayoría de los arrestados fueron absueltos, y 253 de ellos fueron encarcelados. El 9 de abril, la Corte Suprema de Corea condenó a muerte a ocho de los arrestados: Do Ye-jong, Yeo Jeong-nam, Kim Yong-won, Lee Sub-yeong, Ha Jae-wan, Seo Do-won, Song Sang-jin y Woo Hong-seon. Los ocho fueron ejecutados solo 18 horas después del anuncio de la pena de muerte. Do Ye-jong fue una de las ocho personas originales arrestadas en 1965.
El incidente del Partido Revolucionario Popular recibió atención fuera de Corea del Sur y generó una importante cobertura mediática negativa para el régimen de Park. En el ámbito interno, el conocimiento sobre el incidente se limitaba a la experiencia de primera mano y a la información de periódicos extranjeros compartida en secreto a través de universidades e iglesias debido a las estrictas leyes de censura del país. La mayoría de la gente veía al Partido Revolucionario Popular como una farsa de Park para reprimir a los activistas por la democracia en lugar de a los comunistas, y la noticia del incidente se difundió y envalentonó al movimiento por la democratización en el país y en el extranjero.
El 26 de octubre de 1979, Park fue asesinado en una casa segura dentro del complejo presidencial de la Casa Azul por Kim Jae-gyu , el director de la Agencia Central de Inteligencia de Corea (KCIA) y el jefe de seguridad del presidente. Park, cuatro de sus guardaespaldas y su chofer fueron asesinados por Kim y otros agentes de la KCIA por razones desconocidas. La muerte de Park después de 18 años de gobierno dictatorial causó agitación política inmediata en Corea del Sur. Park fue sucedido por Choi Kyu-hah , el primer ministro desde 1975, asumiendo el poder como presidente interino, pero casi inmediatamente fue marginado por facciones rivales en el ejército. Después de la declaración de la ley marcial tras la muerte de Park, el general Jeong Seung-hwa actuó como administrador jefe del gobierno y nombró al mayor general Chun Doo-hwan el mismo día para dirigir un Cuartel General de Investigación Conjunta. El 27 de octubre, Chun asumió unilateralmente el control de la KCIA y el aparato de inteligencia del gobierno. El 6 de diciembre, el Consejo Nacional para la Unificación confirmó a Choi Kyu-hah como presidente de acuerdo con el marco de la Constitución de Yusin, pero seis días después, Chun encabezó el golpe de Estado del 12 de diciembre , arrestando y deteniendo por la fuerza al general Jeong. En ese momento, Choi había perdido toda autoridad significativa en el gobierno y, a principios de 1980, Chun se instaló como director de la KCIA.
En mayo de 1980, Chun lanzó el golpe de estado del 17 de mayo , instauró una dictadura militar bajo el Consejo Nacional para la Reunificación y disolvió la Asamblea Nacional, y al día siguiente comenzó el Levantamiento de Gwangju en protesta en Gwangju . En respuesta, Chun endureció la ley marcial y reprimió violentamente las protestas con tropas, con una estimación de entre 200 y 600 personas muertas en los disturbios. Aunque el Levantamiento de Gwangju fue reprimido con éxito, consolidó el impulso del apoyo nacional a la democracia en Corea del Sur. En agosto, Choi dimitió y Chun fue elegido presidente en las elecciones presidenciales de 1980 por el Consejo Nacional, presentándose sin oposición y ganando el 99,37% de los votos. En octubre, Chun abolió todos los partidos políticos y estableció el suyo propio, el Partido de la Justicia Democrática , que en realidad era una nueva marca del Partido Republicano Democrático de Park, que gobernó Corea del Sur desde 1963. Chun promulgó una nueva constitución menos autoritaria que la Constitución Yusin de Park, pero que aún otorgaba poderes bastante amplios al presidente.
La Cuarta República se disolvió el 3 de marzo de 1981 cuando Chun fue investido formalmente como Presidente tras ser reelegido en las elecciones presidenciales de febrero de 1981 , y se estableció la Quinta República de Corea .
La Cuarta República siguió experimentando un crecimiento económico espectacular. El gobierno de Park se alejó de la industria ligera , considerada muy desarrollada, y comenzó a invertir en industrias pesadas en un plan conocido como Impulso a la Industria Química Pesada . El cambio a la industria pesada fue impulsado principalmente por el Conflicto de la DMZ de Corea entre 1966 y 1969, que hizo que los líderes de Corea del Sur temieran que carecían de la autosuficiencia para defenderse de Corea del Norte sin una ayuda significativa de los Estados Unidos. A fines de la década de 1960, la creciente participación estadounidense en la Guerra de Vietnam llevó a los líderes de Corea del Sur a creer que la transferencia de suficientes tropas de las Fuerzas de los Estados Unidos en Corea a Indochina haría que Corea del Sur fuera vulnerable a Corea del Norte, que había acumulado un enorme ejército y un establecimiento industrial casi completamente dedicado a abastecerla, al otro lado de la DMZ . Por lo tanto, Corea del Sur consideró que el desarrollo de las industrias pesadas era necesario para la supervivencia contra una posible agresión norcoreana y se propuso construir una infraestructura industrial que pudiera respaldar un ejército modernizado. Park decidió canalizar las capacidades de desarrollo económico del estado hacia el desarrollo de varias industrias clave: acero , petroquímica , automóviles, máquinas herramienta , construcción naval y electrónica . Park reclutó a los chaebols , los grandes conglomerados familiares , ya que poseían el capital para desarrollar estas industrias. La campaña de la industria química pesada, que desarrolló con éxito la industria pesada en Corea del Sur, tuvo el costo de graves repercusiones políticas y sociales. Las huelgas salvajes de la clase trabajadora industrial y las protestas estudiantiles contra Park se hicieron cada vez más frecuentes debido a sus promesas incumplidas de democratización, y se cree que contribuyeron a su asesinato en 1979. El daño ambiental y los accidentes industriales causaron graves problemas de salud, con un fenómeno notable conocido como enfermedad de Onsan , una enfermedad por contaminación que afectaba a las personas de los alrededores de Onsan, una ciudad en las afueras de la ciudad principal de Ulsan .
El aumento de los precios del petróleo fijados por los países petroleros de Oriente Medio ejerció presión sobre el desarrollo económico de la industria pesada de Corea del Sur, pero las empresas de construcción surcoreanas se volvieron muy activas en Oriente Medio y vieron una afluencia de divisas extranjeras desde esos países.
El primer reactor de la central nuclear de Kori , cerca de Busan, comenzó a funcionar comercialmente en 1978.
Diversos acontecimientos en el ámbito diplomático internacional llevaron al régimen de Park a reconsiderar su posición diplomática. Cabe destacar la normalización de las relaciones diplomáticas de Estados Unidos con la República Popular China, que puso en duda la capacidad de Corea del Sur de contar con el respaldo de Estados Unidos durante la Guerra Fría . El gobierno surcoreano comenzó a establecer relaciones diplomáticas con muchos países, como Canadá. Además, se celebró la primera ronda de conversaciones de la Cruz Roja entre Corea del Sur y Corea del Norte. Park también anunció planes para una eventual reunificación.
En diciembre de 1974, The Dong-a Ilbo , uno de los periódicos más importantes de Corea del Sur, y sus filiales comenzaron a publicar medios con espacios publicitarios vacíos en protesta contra las estrictas leyes de censura de Park. The Dong-a Ilbo tenía una larga historia de desafiar y protestar contra los gobiernos autoritarios de Corea, y había estado en disputa con Park desde que dirigió el Consejo Supremo de Reconstrucción Nacional. La Agencia Central de Inteligencia de Corea comenzó a obligar a los principales anunciantes de The Dong-a Ilbo a retirarse, y la empresa dependió de pequeños anunciantes hasta que finalmente el gobierno la presionó para que terminara su campaña de protesta siete meses después. El incidente resultó en el despido de empleados, muchos de los cuales cofundaron el popular periódico The Hankyoreh .
En 1975, Park ordenó que se expulsara a los sin techo de las calles de Seúl y la policía arrestó a miles de personas y las envió a treinta y seis campos. Las autoridades utilizaron a los detenidos como mano de obra esclava y los sometieron a tratos degradantes, y muchos murieron bajo tortura. [4]