La Constitución de Ruanda fue adoptada por referéndum el 26 de mayo de 2003. Reemplazó a la Constitución de 1991.
La Constitución prevé un sistema de gobierno presidencial, con separación de poderes entre los tres poderes. En el preámbulo condena el genocidio de Ruanda y expresa su esperanza de reconciliación y prosperidad.
Entre 1994 y 2003, Ruanda se gobernó mediante un conjunto de documentos que combinaban la Constitución de 1991 del presidente Habyarimana , los Acuerdos de Arusha y algunos protocolos adicionales introducidos por el gobierno de transición. [1] Como lo exigían los Acuerdos, Paul Kagame creó una Comisión Constitucional para redactar una nueva Constitución permanente. [2] La Constitución debía respetar un conjunto de principios fundamentales, entre ellos la distribución equitativa del poder y la democracia. [3]
La Comisión trató de garantizar que el proyecto de Constitución fuera de origen nacional, pertinente a las necesidades específicas de Rwanda y reflejara las opiniones de toda la población. Envió cuestionarios a grupos civiles de todo el país y rechazó las ofertas de ayuda de la comunidad internacional, salvo la asistencia financiera. [4]
El proyecto de constitución se publicó en 2003, fue aprobado por el Parlamento y luego se sometió a referéndum en mayo de ese año. [5] El gobierno le dio una gran visibilidad al referéndum, lo que significó que finalmente el 95% de los adultos con derecho a voto se registraron para votar y la participación el día de la votación fue del 87%. [6] La constitución fue aceptada por una abrumadora mayoría, con un 93% de votos a favor. [6] Esta constitución, entre otras cosas, cambió el nombre oficial del país de "República Ruandesa" a "República de Ruanda". [7] [8]
El 18 de diciembre de 2015 se celebró un referéndum sobre la constitución de Ruanda. Las enmiendas permitirían al presidente Paul Kagame postularse para un tercer mandato en 2017 , además de acortar los mandatos presidenciales de siete a cinco años, aunque este último cambio no entraría en vigor hasta 2024. [9] Fueron aprobadas por alrededor del 98% de los votantes. [10]
La Constitución prevé un parlamento bicameral, un presidente electo que cumple mandatos de siete años y una política multipartidaria. [6] La Constitución también busca evitar la hegemonía hutu o tutsi sobre el poder político. [6] El artículo 54 establece que "se prohíbe a las organizaciones políticas basarse en la raza, el grupo étnico, la tribu, el clan, la región, el sexo, la religión o cualquier otra división que pueda dar lugar a discriminación". [11]
En general, fueron hombres quienes organizaron el genocidio de 1994 contra los tutsis y fueron víctimas desproporcionadamente de ellos. La constitución reservaba 24 de los 80 escaños a las mujeres, lo que no impedía que otras mujeres compitieran por los escaños restantes en la Cámara Baja. Casi la mitad de los miembros de esta cámara baja eran mujeres. También se reservaron seis puestos para mujeres en la Cámara Alta. [12]
Según Human Rights Watch , esta cláusula, junto con leyes posteriores promulgadas por el Parlamento, convierten efectivamente a Ruanda en un estado de partido único, ya que "con el pretexto de prevenir otro genocidio, el gobierno muestra una marcada intolerancia hacia las formas más básicas de disidencia". [13]
La cláusula 179 de la Constitución se ocupa de las consecuencias del genocidio de Ruanda y crea la Comisión Nacional para la Lucha contra el Genocidio en Kigali. [14]
