La Comisión Electoral de la India ( ECI ) es un organismo constitucional creado por la Constitución de la India y facultado para llevar a cabo elecciones libres y justas en la India. La Comisión Electoral está encabezada por un Comisionado Electoral Jefe y está compuesta por otros dos Comisionados Electorales .
Cuando se formó en 1950, la Comisión Electoral de la India era un organismo de un solo miembro con solo el Comisionado Electoral Jefe . Según la Ley de Enmienda del Comisionado Electoral de 1989 , la Comisión se convirtió en un organismo de varios miembros con dos comisionados electorales adicionales que fueron nombrados para la comisión por primera vez el 16 de octubre de 1989. El 1 de enero de 1990, el puesto de comisionados electorales fue abolido nuevamente. [6] La Comisión Electoral se convirtió una vez más en un organismo de tres miembros el 1 de octubre de 1993. [3] La comisión tiene su sede en Nirvachan Sadan en Nueva Delhi . [3] La Comisión Electoral está encabezada por un Comisionado Electoral Jefe y consta de otros dos Comisionados Electorales . Además, son asistidos por Directores Generales, Secretarios Principales y Secretarios. [3] [7] El comisionado electoral jefe no tiene poderes de anulación y cualquier decisión se toma por la opinión de la mayoría entre los tres. [3] [8]
En los estados y territorios de la unión , la Comisión Electoral cuenta con la asistencia del Director General Electoral del estado o territorio de la unión (CEO), quien dirige la maquinaria electoral en los estados y territorios de la unión. En los niveles de distrito y circunscripción, los magistrados de distrito/recaudadores de distrito (en su calidad de funcionarios electorales de distrito), los funcionarios de registro electoral y los funcionarios electorales realizan el trabajo electoral. [3]
El nombramiento y el mandato del comisionado electoral se prescriben en la Ley del Comisionado Electoral Jefe y otros Comisionados Electorales (Nombramiento, Condiciones de Servicio y Duración del Cargo) de 2023. Según la Sección 7 de la ley, un comisionado electoral es nombrado por el Presidente de la India por recomendación de un comité de selección encabezado por el Primer Ministro de la India y compuesto por el Líder de la Oposición en Lok Sabha y un miembro del Consejo de Ministros de la Unión que será nominado por el Primer Ministro. [9] Anteriormente, eran nombrados por el Presidente por recomendación del Primer Ministro. En marzo de 2023, el Tribunal Supremo de la India dictaminó que los nombramientos debían ser realizados por un comité compuesto por el Primer Ministro, el líder de la oposición y el Presidente del Tribunal Supremo de la India y que el proceso estaría en vigor hasta que se promulgara una nueva ley al respecto. [10] La nueva ley promulgada en 2023 sustituyó al Presidente del Tribunal Supremo por un miembro designado por el Primer Ministro en el comité de selección. [11]
El mandato del CEC puede ser de un máximo de seis años a partir de la fecha en que asume su cargo. Sin embargo, el CEC se retira del cargo si alcanza la edad de sesenta y cinco años antes de que expire el mandato. [6] Si bien el CEC solo puede ser destituido mediante el proceso de destitución que requiere la presencia y votación de una mayoría de dos tercios de la Lok Sabha y la Rajya Sabha , los comisionados electorales pueden ser destituidos por el Presidente por recomendación del CEC. [6]
La Comisión Electoral de la India es un organismo constitucionalmente facultado para llevar a cabo elecciones libres y justas para la Asamblea Legislativa nacional , las Asambleas Legislativas Estatales , los Consejos Legislativos Estatales y los cargos de Presidente y Vicepresidente . [3] [12] La Comisión Electoral opera bajo los poderes otorgados por el Artículo 324 de la Constitución y la Ley de Representación del Pueblo promulgada posteriormente . [13] [14] Las comisiones electorales estatales son responsables de llevar a cabo las elecciones de los órganos locales en los respectivos estados. [6] La comisión electoral decide las fechas para la presentación de nominaciones, votación, recuento y anuncio de resultados. [15] [16]
En él se publica un Código Modelo de Conducta para los partidos políticos y los candidatos, con el fin de garantizar que las elecciones se celebren de manera libre y justa. [17] El Código de Conducta se publicó por primera vez en 1971 para las elecciones de la 5ª Lok Sabha y se ha revisado periódicamente. Establece directrices para la conducta de los partidos políticos y los candidatos durante un período electoral. [18] Los casos de violación del código por parte de varios partidos políticos y de uso indebido de la maquinaria oficial por parte de los candidatos se tratan de conformidad con la ley. [19]
En 1989 se promulgó una ley para el proceso de registro de los partidos políticos. [20] El registro garantiza que los partidos políticos sean reconocidos como partidos nacionales, estatales y regionales. La comisión electoral tiene derecho a asignar símbolos a los partidos políticos en función de su estatus. El mismo símbolo no puede asignarse a dos partidos políticos incluso si no compiten en la región. [21]
La comisión prepara los padrones electorales y actualiza el censo electoral. Para evitar el fraude electoral, en 1993 se introdujeron las tarjetas de identidad con fotografía para electores (EPIC). Sin embargo, en determinadas situaciones se han permitido determinados documentos legales, como las cartillas de racionamiento , para votar. [22]
La comisión está facultada para prohibir la difusión o publicación de tendencias electorales que busquen influir en los votantes mediante encuestas de opinión o sondeos a boca de urna . [23] [24] [25]
La Comisión Electoral es responsable de examinar y aceptar las solicitudes de los candidatos que deseen presentarse a las elecciones. Una persona puede ser descalificada para presentarse a las elecciones si proporciona información incorrecta o incompleta en las declaraciones juradas y si ha sido condenada por cualquier tribunal de la India en el que se le haya impuesto una pena de prisión de dos o más años. [26] En 2017, la Comisión Electoral apoyó el caso de la prohibición de por vida de que los delincuentes convictos se presenten a las elecciones en una declaración jurada presentada ante la Corte Suprema . [27] [28]
La Comisión Electoral establece límites a los gastos relacionados con las elecciones que deben realizar los candidatos durante las campañas electorales. La comisión designa a funcionarios del Servicio de Rentas Internas de la India del Departamento de Impuestos sobre la Renta como observadores electorales. [29] [30] La comisión toma nota de los detalles de la misión del candidato en una declaración jurada al momento de presentar el documento de nominación, y también se les exige que den detalles de sus gastos dentro de los 30 días siguientes a la declaración de los resultados. [31]
La comisión electoral opera varios medios electrónicos, incluidos sitios web y aplicaciones móviles, para permitir diversas funciones, como abordar quejas, verificar los registros electorales, difundir información sobre los candidatos, anunciar los resultados y monitorear las tareas asignadas. [32] [33]
En la India, la votación se realiza mediante máquinas de votación electrónica (EVM) y existen disposiciones para la votación por correo y acuerdos especiales para las personas con discapacidad. [3]
Las máquinas de votación electrónica (EVM) fueron introducidas por la Comisión Electoral para reducir las malas prácticas y mejorar la eficiencia. Las EVM se probaron por primera vez en 1982 en las elecciones parciales de la circunscripción de la asamblea de Paravur en Kerala en un número limitado de centros de votación. [34] Después de pruebas exitosas e investigaciones legales, la comisión decidió introducir estas máquinas de votación a gran escala. [3] Las EVM son fabricadas por dos empresas del sector público , Bharat Electronics y Electronics Corporation of India Limited . [35] El registro de auditoría en papel verificado por el votante (VVPAT) se introdujo de manera preliminar en una elección parcial en septiembre de 2013 en Noksen (circunscripción de la asamblea) en Nagaland . [36] Más tarde se utilizó en varias elecciones legislativas y en ocho distritos electorales de Lok Sabha en las elecciones generales de la India de 2014. [ 37]
En 2014, tampoco se añadió ninguna de las opciones anteriores (NOTA) en las máquinas de votación, que ahora es una opción obligatoria que debe proporcionarse en cualquier elección. [38] [39] El símbolo específico para NOTA, una papeleta de votación con una cruz negra atravesándola, se introdujo el 18 de septiembre de 2015. [40] Los registros electorales fotográficos con fotografías de los candidatos en las máquinas de votación electrónica se introdujeron por primera vez en las elecciones de la Asamblea Legislativa de Bihar de 2015. [ 41] [42]
El 3 de junio de 2017, la Comisión Electoral organizó un hackathon abierto para alentar a la gente a intentar hackear las máquinas EVM utilizadas por la comisión en varias elecciones indias. [43] Aunque ninguno de ellos participó, en el evento se demostró el funcionamiento de las máquinas EVM y VVPAT. [44]
En la India, el voto por correo se realiza únicamente mediante papeletas de voto por correo transmitidas electrónicamente (ETPB, por sus siglas en inglés). Las papeletas se distribuyen a los votantes registrados que pueden votar por correo, quienes las devuelven por correo. Los votos por correo se cuentan primero, antes de que se cuenten los votos de la máquina de votación electrónica. Sólo ciertas categorías de personas pueden registrarse como votantes por correo. Los empleados que trabajan en las fuerzas armadas sindicales y la policía estatal, así como sus cónyuges y aquellos que trabajan para el Gobierno de la India y están destinados oficialmente en el extranjero, pueden registrarse para votar por correo. Las personas en prisión preventiva pueden utilizar el voto por correo, mientras que los presos no pueden votar. [45] La Comisión Electoral de la India ha concedido permiso a las personas de 80 años o más y a las personas con discapacidades físicas para emitir su voto desde sus hogares. [46]
La Comisión Electoral de la India no tenía datos sobre las discapacidades de los votantes, como se determinó en una solicitud de RTI presentada en 2014. [47] La Comisión Electoral ofreció apoyo en lenguaje de señas para ayudar a los votantes con discapacidades del habla y la audición. [48]