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LIFO (educación)

El último en entrar, primero en salir (LIFO, por sus siglas en inglés, o también conocido como "el último en ser contratado es el primero en ser despedido") es una política que suelen utilizar los distritos escolares y otros empleadores para priorizar los despidos por antigüedad . Según las normas de despido LIFO, los profesores jóvenes y otros empleados pierden sus puestos de trabajo antes que los más antiguos. Despedir primero a los empleados jóvenes no es algo exclusivo del sector educativo ni de los Estados Unidos, pero quizás allí sea más controvertido. Los defensores de LIFO afirman que protege a los profesores con la titularidad y les da estabilidad laboral, y que es una forma fácil de administrar de llevar a cabo despidos tras un recorte presupuestario. Los críticos de LIFO responden que es malo para los estudiantes. Prefieren que los mejores profesores permanezcan independientemente de cuánto tiempo lleven enseñando.

En un principio, el LIFO y la titularidad se concibieron para brindar a los profesores universitarios libertad académica y garantizar que pudieran investigar sobre temas de su propia elección. En el sector K-12, la titularidad se introdujo para reducir las altas tasas de rotación de docentes. En 1932, más del 20% de los docentes fueron despedidos debido a desacuerdos personales y diferencias de opinión. [1] En 2010, el LIFO fue criticado con el argumento de que "los despidos basados ​​en la antigüedad dan como resultado que los docentes prometedores e inexpertos pierdan sus puestos, mientras que sus pares menos efectivos, pero más experimentados, continúan enseñando". [2] A principios de 2014, dos estados disponían que la antigüedad no podía considerarse al decidir qué docentes despedir, 18 estados y el Distrito de Columbia dejaban los criterios de despido a discreción del distrito escolar, 20 estados disponían que la antigüedad podía considerarse entre otros factores, y 10 estados disponían que la antigüedad era el único factor, o uno que debía considerarse. [3]

Efectos de los despidos por antigüedad

El LIFO tiene un impacto más severo en las escuelas pobres o con una alta minoría, ya que esas escuelas tienden a tener maestros más nuevos y menos experimentados. En las escuelas donde el 34% o menos de los estudiantes reciben comidas gratuitas o de precio reducido , más del 82% de los maestros tienen 4 o más años de experiencia. Sin embargo, en las escuelas donde más del 75% del alumnado recibe comidas gratuitas o de precio reducido, solo el 77% de los maestros tienen más de 4 años de experiencia. [4] Además, en California, se vio que en las escuelas en el cuartil más bajo de estudiantes minoritarios, solo 8 de cada 100 maestros tenían dos o menos años de enseñanza, mientras que en las escuelas con el cuartil más alto de estudiantes minoritarios, 13 de cada 100 maestros tenían dos o menos años de enseñanza, lo que significa que bajo despidos basados ​​en LIFO, las escuelas con poblaciones minoritarias más grandes perderían un 60% más de maestros. [5] Finalmente, los maestros en áreas de alta necesidad, como matemáticas de secundaria y educación especial, a menudo tienen menos experiencia debido a la dificultad de contratar estos puestos, y los distritos que se adhieren estrictamente a sistemas basados ​​en la antigüedad para los despidos enfrentan la carga adicional de contratar maestros en estas áreas. [6] En Los Ángeles, se observó que de los cientos de nuevos maestros prometedores que se eliminaron del distrito en 2010 debido al LIFO, 190 estaban en el quinto superior en general de maestros en mejorar las calificaciones de matemáticas y lectura. [7]

Las investigaciones indican que la eficacia de los profesores no cambia después de los primeros años en el aula. [8] Como resultado, las implicaciones de utilizar las reglas LIFO para los despidos en lugar de basarlos en la eficacia en el aula parecen enormes. [9] [ se necesita más explicación ] Con LIFO, se deben despedir más profesores para cumplir con los objetivos presupuestarios que con los despidos basados ​​en la eficacia porque los profesores más jóvenes son los peor pagados, pero los profesores despedidos bajo la política LIFO están solo ligeramente por debajo de la media en cuanto a eficacia. Por otro lado, una política basada en la eficacia conduce a mejoras espectaculares en la calidad media de los profesores, y estas mejoras tienen efectos duraderos en los estudiantes a lo largo de sus vidas. [10]

Modelado económico LIFO y de valor añadido

En muchos estados, la titularidad se otorga a los maestros después de tres años, sin demasiadas indicaciones de su desempeño laboral. Se podría utilizar un modelo de valor agregado (VAM) en las decisiones sobre la titularidad de los maestros para estimar la calidad docente. Un VAM predeciría el desempeño de un maestro en función de su experiencia docente previa. Los datos muestran que el VAM basado en las calificaciones de las pruebas estandarizadas es un mejor indicador del desempeño docente que cualquier atributo observable. [11] Al utilizar un VAM para evaluar a los maestros para una decisión sobre la titularidad, los distritos escolares pueden asegurarse de que los maestros que retienen (y los maestros que a su vez se convierten en los más experimentados) sean educadores eficaces, eliminando así parte de la discrepancia entre los despidos basados ​​en el LIFO y los despidos basados ​​en el desempeño. [12]

La polémica y la renovación del LIFO

Dado que los profesores menos experimentados suelen tener salarios más bajos, se estima que si los distritos de los Estados Unidos recortaran el 5% de su presupuesto mediante despidos basados ​​en la antigüedad, aproximadamente 79.000 profesores más perderían sus empleos en comparación con despidos neutrales en cuanto a antigüedad. [13]

En una encuesta realizada a padres del estado de Nueva York sobre la calidad de los docentes frente a la antigüedad, los votantes dijeron que no les importaba cuánto tiempo había enseñado un docente, siempre que fuera eficaz y produjera buenos resultados. [14]

A partir de Arizona en 2009, algunos estados y distritos han estado aprobando leyes que prohíben que la antigüedad sea el factor decisivo en las decisiones de despido. Maine, Luisiana y el Distrito de Columbia utilizan múltiples criterios para determinar los despidos, y muchos otros estados están optando por despidos basados ​​en el desempeño en lugar de en la antigüedad. [15]

Michelle Rhee , ex canciller de las escuelas públicas de Washington, DC, se opone a la política de "último en entrar, primero en salir", y en su lugar sugiere una evaluación basada en el desempeño para determinar los despidos. [16] Como canciller, introdujo la evaluación IMPACT para maestros, que medía el desempeño de los maestros y era el factor principal para los despidos. [17] Es la directora ejecutiva de Students First, un movimiento de base "diseñado para movilizar a padres, maestros, estudiantes, administradores y ciudadanos" para exigir un mejor sistema educativo estadounidense. [18] Desde su fundación en 2010, Studentsfirst ha respaldado la legislación en todo el país que promueve métodos alternativos de evaluación de la calidad de los maestros a través de su campaña "Salvemos a los grandes maestros". Se han visto victorias de esta campaña en Florida, Utah, Michigan, Nevada y Tennessee. [19]

El caso judicial de 2014 Vergara v. California anuló las normas de despido LIFO de California por tener un impacto desproporcionadamente negativo en los estudiantes pobres y de minorías de las escuelas públicas, violando así la Constitución de California. [20] El juez de primera instancia de Vergara señaló que los despidos de maestros priorizados únicamente por antigüedad impedían que los maestros veteranos e ineficaces fueran despedidos antes que los maestros jóvenes pero eficaces. En esta situación, "[n]o importa cuán talentoso sea el maestro joven, y no importa cuán groseramente ineficaz sea el maestro veterano, el joven talentoso... es separado de [los estudiantes] y uno veterano extremadamente ineficaz... queda en su lugar". [21] El juez concluyó que "[l]a lógica de [este plan] es insondable y, por lo tanto, constitucionalmente insostenible". [22]

Véase también

Referencias

  1. ^ Butsch, R. (1937). Duración de los docentes. Personal docente, 7(3), 292–295.
  2. ^ Boyd, DJ, Lankford, H., Loeb, S. y Wyckoff, JH (2010). "Despidos de docentes: una ilustración empírica de la antigüedad frente a las medidas de eficacia". Brief 12. Centro Nacional para el Análisis de Datos Longitudinales en Investigación Educativa.
  3. ^ Vergara v. California - Sentencia , página 14, líneas 10-14 (Tribunal Superior del Estado de California, Condado de Los Ángeles, 27 de agosto de 2014), Texto.
  4. ^ Departamento de Educación de los EE. UU., Centro Nacional de Estadísticas de Educación, Encuesta sobre escuelas y personal, "Archivos de datos de maestros de escuelas públicas, maestros de escuelas BIE y maestros de escuelas privadas", 2007-2008
  5. ^ Sepe, Cristina y Marguerite Roza. El impacto desproporcionado de los despidos basados ​​en la antigüedad en los estudiantes pobres y pertenecientes a minorías. Rep. Seattle: Centro para la Reinvención de la Educación Pública, 2010
  6. ^ Goldhaber, Dan y Theobold, Roddy (2010). "Evaluación de los determinantes y las implicaciones de los despidos de docentes". Centro de Datos e Investigación Educativa, Universidad de Washington-Bothell.
  7. ^ Felch, Jason; Song, Jason; y Smith, Doug (2010). "Cuando se producen despidos en las escuelas de Los Ángeles, el rendimiento no cuenta". Los Angeles Times, diciembre de 2010.
  8. ^ Eric Hanushek y Steven G. Rivkin, "La distribución de la calidad docente y sus implicaciones para la política". Annual Review of Economics 4 (2012): 7.1-7.27.
  9. ^ Goldhaber, Dan y Theobold, Roddy (2010). "Evaluación de los determinantes y las implicaciones de los despidos de docentes". Centro de Datos e Investigación Educativa, Universidad de Washington-Bothell; Steven Glazerman, Susanna Loeb, Dan Goldhaber, Douglas Staiger, Stephen Raudenbush y Grover Whitehurst, Evaluación de docentes: el importante papel del valor agregado (Washington, DC: Brookings Institution, 2010); Donald Boyd, Hamilton Lankford, Susanna Loeb y James Wyckoff, "Despidos de docentes: una ilustración empírica de la antigüedad frente a las medidas de eficacia". Finanzas y políticas educativas 6, n.º 3 (verano de 2011): 439-454.
  10. ^ Eric Hanushek , "Valorar a los docentes: ¿Cuánto vale un buen docente?" Education Next 11, no. 3 (verano de 2011); Raj Chetty, John N. Friedman y Jonah E. Rockoff, "Los impactos a largo plazo de los docentes: valor agregado de los docentes y resultados de los estudiantes en la edad adulta", WP17699 (Cambridge, MA: National Bureau of Economic Research, diciembre de 2011).
  11. ^ Goldhaber, Dan y Hansen, M. (2010). Utilizar el desempeño en el trabajo para fundamentar las decisiones sobre permanencia en el cargo de los docentes. The American Economic Review, 100(2), 250-250-255. doi :10.1257/aer.100.2.250
  12. ^ McCaffrey, D. (2003). Evaluación de modelos de valor añadido para la rendición de cuentas de los docentes. Santa Mónica: Rand Publishing. Recuperado de https://www.rand.org/pubs/monographs/2004/RAND_MG158.pdf
  13. ^ El caso contra los despidos de profesores ciegos por falta de calidad. Publicación. The New Teacher Project, febrero de 2011. Web. 10 de octubre de 2011. <http://tntp.org/files/TNTP_Case_Against_Quality_Blind_Layoffs_Feb2011.pdf>
  14. ^ Los votantes de Nueva York se oponen a la política de "último en entrar, primero en salir" para los despidos de maestros - NYPOST.com. (sin fecha). Recuperado el 24 de abril de 2011, de http://www.nypost.com/p/news/local/voters_ax_the_worst_X4kKxTM7P75e9enFpDuTkI
  15. ^ Despidos de docentes: replanteamiento de las políticas de "último en ser contratado, primero en ser despedido". Rep. National Council on Teacher Quality, febrero de 2010. Web. 10 de octubre de 2011. <http://www.nctq.org/p/docs/nctq_dc_layoffs.pdf>.
  16. ^ Hay que poner fin a los despidos de profesores basados ​​en el principio de "último en entrar, primero en salir" - CNN.com. (sin fecha). Recuperado el 2 de mayo de 2011 de http://www.cnn.com/2011/OPINION/02/23/rhee.layoff.policy/index.html
  17. ^ El caso contra los despidos de profesores ciegos por falta de calidad. Publicación. The New Teacher Project, febrero de 2011. Web. 10 de octubre de 2011. <http://tntp.org/files/TNTP_Case_Against_Quality_Blind_Layoffs_Feb2011.pdf>
  18. ^ "Acerca de Students First". Studentsfirst.org. Web. 10 de octubre de 2011. <http://www.studentsfirst.org/pages/about-students-first>.
  19. ^ "Salvemos a los grandes maestros". Salvemos a los grandes maestros - Studentsfirst.org. Web. 10 de octubre de 2011. <http://www.studentsfirst.org/lifo>.
  20. ^ Vergara v. California - Sentencia , página 3, líneas 19-27 (Tribunal Superior del Estado de California, Condado de Los Ángeles, 27 de agosto de 2014), Texto.
  21. ^ Vergara (2014) - Sentencia , página 13, líneas 19-23, Texto.
  22. ^ Vergara (2014) - Sentencia , página 14, líneas 4-5, Texto.