El Servicio Forestal de Corea es una agencia administrativa central dependiente del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Asuntos Rurales (MAFR) , responsable de proteger y cuidar los bosques, aumentar los recursos forestales, desarrollar productos forestales, realizar investigaciones sobre la gestión y mejora de los bosques, y está ubicado en Complejo gubernamental de Daejeon . En el pasado, durante la campaña nacional de forestación de 1973 a 1986, estuvo temporalmente bajo el Ministerio del Interior (ahora Ministerio del Interior y Seguridad), pero volvió al Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca en 1987. Sin embargo, Como el trabajo de la agencia se centró únicamente en mantener y gestionar políticas nacionales de forestación exitosas, surgieron dudas sobre su necesidad por un período de tiempo. Actualmente, la agencia ha transformado su identidad en una que se esfuerza por generar ingresos continuos a través de los recursos forestales.
Es una de las agencias gubernamentales que probablemente se ampliará en caso de una futura unificación Norte-Sur. En Corea del Norte hay muchas montañas y se espera que las oficinas forestales regionales se amplíen para promover proyectos de forestación centrados alrededor del monte Mindungsan.
El Servicio de Parques Nacionales de Corea, que depende del Ministerio de Medio Ambiente, tuvo un conflicto de larga data con el Servicio Forestal de Corea. Ambas agencias están a cargo del trabajo relacionado con los bosques, pero hubo frecuentes conflictos debido a diferencias en objetivos comerciales específicos. Si bien el Servicio Forestal de Corea también invierte en el desarrollo forestal para promover la silvicultura, el objetivo principal del Servicio de Parques Nacionales de Corea es la protección de los bosques. Por eso, en 2012, se publicó un artículo entre las dos organizaciones llamado "Let's Get Along". [1]
Además, tiene una relación de cooperación con la Administración del Patrimonio Cultural. La madera de alta calidad es esencial para restaurar, mantener y reparar los bienes culturales tradicionales y, en particular, el pino coreano, también conocido como "pino Geumgang", sigue siendo una especie rara. Por lo tanto, el Servicio Forestal de Corea y la Administración del Patrimonio Cultural están trabajando juntos para crear y gestionar plantaciones de pino Geumgang.
El actual jefe de la organización es Nam Sung-hyun, quien comenzó su mandato en mayo de 2022. [2]
El Servicio Forestal de Corea tiene la responsabilidad general del establecimiento y la implementación de políticas y leyes forestales. El KFS consta de cinco oficinas, 22 divisiones, cinco servicios forestales regionales y 27 estaciones forestales nacionales. Hay agencias afiliadas al KFS, como la Sede de Aviación Forestal, el Instituto de Investigación Forestal de Corea, el Arboreto Nacional y la Oficina Nacional de Bosques Recreativos Naturales. La provincia y las ciudades metropolitanas tienen sus organizaciones administrativas forestales locales.
El Servicio Forestal de Corea participa activamente en la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación , la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y el Convenio sobre la Diversidad Biológica para contribuir a los problemas ambientales globales. Sin mencionar que se tomaron medidas de iniciativa para implementar proyectos reales basados en tecnologías de rehabilitación en colaboración entre el gobierno y el sector privado. Para asumir un papel de liderazgo en la cooperación bilateral y regional para mitigar la desertificación y la sequía, el Servicio Forestal de Corea está promoviendo una cooperación más estrecha a través de acuerdos bilaterales de cooperación forestal y el establecimiento de la Red Forestal del Noreste Asiático.
El Servicio Forestal de Corea organizó la COP10 de la UNCCD como una oportunidad para crear conciencia entre el pueblo coreano y el resto del mundo sobre las cuestiones de la desertificación, y contribuir a implementar más proyectos para combatir la desertificación y establecer un mecanismo de cooperación eficaz.
El Servicio Forestal de Corea, en estrecha coordinación con el Ministerio de Asuntos Exteriores (Corea del Sur) , ha asumido el papel clave para el establecimiento de la Organización Asiática de Cooperación Forestal (AFoCO).
La península de Corea está situada entre los 33°7′ y 43°1′ de latitud norte y los 124°11′ y 131°53′ de longitud este, en el corazón del Pacífico noroccidental, y comparte frontera con China y Rusia hasta el al norte y cerca del archipiélago japonés al sur. Se extiende unos 960 km hacia el sur y su ancho es de unos 170 km de este a oeste, está rodeado por tres océanos y cerca del 70% del terreno es mayoritariamente montañoso por lo que sus ecosistemas terrestres y marinos cuentan con una variedad de especies con alta biodiversidad.
La península de Corea abarca 221.000 km 2 , el 45% de los cuales constituye la República de Corea (ROK, Corea del Sur). El 20% de la superficie terrestre total de la República de Corea se utiliza para la agricultura, mientras que los bosques cubren el 64%. La península de Corea se encuentra al este de la zona de bosque templado, lo que contribuye a las distintas temperaturas y precipitaciones estacionales. La principal cadena montañosa de la península de Corea son las montañas BaekduDaegan. Se extiende a lo largo de 1.400 kilómetros desde el monte Baekdu en Corea del Norte hasta el monte Jiri en Corea del Sur, formando la gran columna vertebral de la península de Corea.
Los bosques de Corea fueron devastados en las décadas de 1950 y 1960 debido a la Guerra de Corea y al cambio de uso de la tierra para la industrialización. Desde su creación en 1967, el Servicio Forestal de Corea ha realizado diversos esfuerzos para la rehabilitación forestal. Estos esfuerzos dieron como resultado un aumento dramático en el volumen de existencias en crecimiento. El volumen de apenas 10 m 3 en la década de 1960 aumentó más de 10 veces en 40 años, llegando a 103 m 3 a finales de 2008. Los beneficios públicos de los bosques también crecieron. Equivale a un valor económico de alrededor de 60 mil millones de dólares, lo que representa el 8% del producto interno bruto.
La base para una rehabilitación exitosa serían los Planes Forestales Nacionales establecidos e implementados con una rutina de 10 años. Después de someterse a cuatro Planes Forestales Nacionales, en 2008 se lanzó el Quinto Plan que tiene como objetivo lograr "bosques sanos, montañas ricas y gente feliz" y lograr una "nación de bienestar verde y sostenible". Por lo tanto, el Servicio Forestal de Corea está haciendo esfuerzos para desarrollar múltiples beneficios de los recursos forestales y la industria forestal renovable, proporcionar una mejor calidad de vida a través de la silvicultura y fortalecer la cooperación internacional.
La nueva visión nacional de Corea para los próximos 60 años es un "crecimiento verde con bajas emisiones de carbono". El gobierno coreano ha diseñado minuciosamente un nuevo paradigma de sociedad verde, con el objetivo de transferir el sistema energético actual, que inevitablemente emite una gran cantidad de gases de efecto invernadero, a una sociedad baja en carbono y con alta eficiencia energética. Esta visión de futuro para el desarrollo nacional seguramente ayudará a abordar los problemas ambientales, incluido el calentamiento global, y facilitará el desarrollo sostenible.
Para lograr el Crecimiento Verde, los bosques son el recurso clave. Cabe destacar que los bosques están reconocidos como el único sumidero de carbono según la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático . Los bosques coreanos secuestraron 41 millones de toneladas de dióxido de carbono en 2007, lo que representó el 66% de las emisiones totales de carbono en Corea. Los bosques también tienen un gran potencial en el desarrollo de tecnologías verdes relacionadas con un uso amplio de la bioenergía forestal y la industrialización de los biorrecursos forestales. Para maximizar este valor forestal como recurso clave, Corea ha estado trabajando en la búsqueda del Crecimiento Verde en diversos campos, como el desarrollo de tecnología bioenergética, la industria biotecnológica y otros negocios energéticos. El KFS ha estado implementando políticas forestales con el fin de brindar al público una mejor calidad de vida ofreciendo bosques recreativos, bosques curativos y servicios de montañismo y ampliando los espacios verdes urbanos . Como parte de las políticas forestales, contribuyó a revitalizar la depresión económica de Corea, conocida localmente como el FMI, mediante la creación de empleos verdes en proyectos de cuidado forestal. Como país cuyos exitosos proyectos de rehabilitación fueron reconocidos internacionalmente, Corea continúa participando en actividades globales que abordan el cambio climático y construyendo un puente entre los países desarrollados y en desarrollo a través de proyectos de cooperación de rehabilitación forestal en países en desarrollo. Por lo tanto, Corea puede lograr avances en el desarrollo sostenible como nación modelo de crecimiento verde .
En la década de 1950, los bosques quedaron en un estado de extrema devastación como resultado de la tala excesiva durante y después de la colonización japonesa y la Guerra de Corea. El volumen de material en crecimiento por hectárea era entonces de sólo 6 m³, el 6% del volumen actual. Para restaurar estos bosques devastados que causan graves problemas sociales como falta de combustible, graves inundaciones y sequías, se estableció el Plan Forestal Nacional. Después de los preparativos legales e institucionales en la década de 1960, el Proyecto de Rehabilitación Forestal finalmente se lanzó en 1973. El gobierno declaró el período de Plantación Nacional de Árboles (3.21~4.20) y el Día del Árbol para atraer la participación activa del público. Gracias a la participación pública, se restauraron más de un millón de hectáreas de bosques desnudos con especies de árboles de rápido crecimiento. El proyecto de 10 años se completó 4 años antes de su objetivo.
El Segundo Plan Forestal Nacional Decenal fue ideado para establecer bosques comerciales a gran escala que pudieran convertirse en recursos madereros sostenibles para satisfacer las demandas internas de productos madereros. El gobierno implementó varias políticas forestales para lograr objetivos como la rehabilitación de los bosques, la mejora de la protección de los bosques y la creación de fondos de desarrollo forestal para apoyar los bosques privados y nacionales. Junto con los proyectos de reforestación, también se emprendió activamente el control de la erosión para prevenir desastres naturales y también se adoptó biotecnología avanzada para controlar las enfermedades y plagas forestales. En el marco del Segundo Plan Forestal Nacional, se construyeron 80 bosques comerciales, se reforestaron exitosamente 325.000 hectáreas y se completó un total de plantaciones en 1,06 millones de hectáreas.
El Tercer Plan Forestal Nacional tenía como objetivo armonizar las funciones económicas y los beneficios públicos de los bosques. El Plan se centró en establecer las bases y la infraestructura para la gestión forestal, incluida la construcción de caminos forestales, la mecanización forestal, la educación de silvicultores y trabajadores forestales, etc. El KFS llevó a cabo proyectos de mejora de los ingresos forestales y programas de sensibilización pública sobre la importancia de los bosques y su conservación. y apoyó proyectos de plantaciones en el extranjero con el objetivo de asegurar un suministro de madera estable y a largo plazo. Además de eso, también desarrolló e implementó políticas para mejorar los beneficios públicos de los bosques, incluida la creación de bosques recreativos, la conservación de los recursos hídricos, la protección de la vida silvestre, etc. Para promover prácticas de manejo forestal más efectivas, se modificaron y mejoraron las Leyes Forestales. y en 1997 se promulgó la Ley de promoción de la silvicultura y las aldeas de montaña.
El Cuarto Plan Forestal Nacional entró en una fase de transición de las políticas forestales, desde centrarse principalmente en funciones económicas hasta mejorar los beneficios forestales generales, incluidos los beneficios públicos y recreativos. Por lo tanto, la gestión forestal sostenible se reflejó en las políticas y actividades forestales. El KFS puso especial énfasis en desarrollar recursos forestales valiosos y fomentar una industria forestal competitiva, aumentando así los beneficios públicos para la gente. Las políticas de gestión forestal dirigidas por el gobierno se convirtieron en una gestión forestal autónoma en el sector forestal privado, basada en la capacidad y discreción de los propietarios de los bosques. Para lograr los objetivos de implementación para el manejo forestal sostenible, el KFS consolidó los sistemas legales e institucionales mediante la nueva promulgación de la Ley Marco sobre Bosques, la Ley sobre Promoción y Manejo de Recursos Forestales, la Ley sobre Manejo Forestal Nacional, la Ley sobre Cultura y Recreación Forestal. y la Ley de Promoción de las Aldeas Forestales y de Montaña.
Sobre la base de los fundamentos y marcos establecidos en el Cuarto Plan, el Quinto Plan Forestal Nacional ha sido diseñado para ampliar aún más la implementación del manejo forestal sostenible en pos de maximizar las funciones forestales. Especialmente el Plan destaca la importancia de las funciones forestales en la respuesta al cambio climático. Al implementar el Plan, el KFS continúa sentando las bases para una sociedad de bienestar sostenible mediante el desarrollo de recursos ambientales y sociales, y aplicando industrias relacionadas con los bosques como estrategia del océano azul. El KFS se centra en promover la implementación sistemática de la conservación y gestión forestal, adecuada al propósito de lograr un desarrollo y conservación de la tierra bien equilibrados. También desempeña un papel central en los esfuerzos de prevención de desastres naturales, lo que mejora la salud y vitalidad de los ecosistemas y contribuye a la seguridad pública y la conservación del medio ambiente. Destaca además las funciones recreativas y culturales de los bosques para mejorar la calidad de vida y los entornos de vida tanto en las zonas urbanas como en los pueblos de montaña, además de proporcionar beneficios de bienestar para la gente. La visión general del Quinto Plan es "realizar una nación verde con bienestar y crecimiento sostenibles" mediante la gestión sostenible de los bosques como recursos clave para fortalecer el desarrollo económico, la conservación de la tierra y la mejora de la calidad de vida de la nación.
El Instituto de Investigación Forestal de Corea fue fundado en 1922 y reorganizado en 1998. El objetivo principal de la investigación realizada por el KFRI es desarrollar políticas y técnicas forestales vinculadas con el Plan de Mejoramiento de los Recursos Forestales. El instituto dedica sus esfuerzos a preservar y mantener los recursos genéticos forestales para la investigación de mejora de árboles y la futura I+D.
El Arboreto Nacional de Corea está situado en el bosque de Gwangneung. El arboreto de Gwangneung se estableció inicialmente en 1987 y ha estado abierto al público desde entonces. El 24 de mayo de 1999 se convirtió en el Arboreto Nacional de Corea. Las misiones de Arboretum son conservar y desarrollar los recursos vegetales a través de una investigación integral y promover la comprensión del público sobre los bosques.
Inicialmente, el Instituto de Capacitación Forestal se creó en 1978 dentro del centro regional de capacitación administrativa. En 2004, se reorganizó bajo el Instituto de Investigación Forestal de Corea y en 2006 se reconstruyó nuevamente en una agencia separada directamente bajo el KFS. El Instituto tiene como objetivo formar profesionales que lideren el campo forestal y ofrece diversos programas de capacitación dentro y fuera del país para funcionarios forestales, partes interesadas, propietarios de bosques y el público en general.
Principalmente responsable del control de los incendios forestales, la Oficina de Aviación Forestal se organizó en 1971. Su misión es prevenir y controlar los incendios forestales, las plagas y las enfermedades mediante aviones de ala giratoria. Esta agencia tiene 11 estaciones regionales y planea establecer más estaciones regionales para permitir una movilización más eficiente de aeronaves a los lugares de incendio.
El Centro Nacional de Variedades y Semillas Forestales se creó en el marco del KFS en 2008. El Centro tiene como objetivo proteger las especies de árboles y gestionar los recursos forestales. Las principales tareas incluyen el desarrollo de mecanismos institucionales para la protección de especies, el apoyo a los cultivadores privados y la prestación de consultoría relacionada, así como la evaluación y el registro de nuevas variedades de plantas.
La Oficina Nacional de Bosques Recreativos Naturales se ocupa de la gestión general de los bosques recreativos en todo el país. Las principales responsabilidades de la Oficina son el establecimiento y gestión de bosques recreativos naturales nacionales, la operación y mantenimiento de bosques recreativos, la promoción de la educación y la cultura forestales y los servicios al cliente.
Visión para una Corea Verde , Servicio Forestal de Corea, 2010