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Localidad

El Lokayukta (también Lok Ayukta ; lokāyukta , "comisionado civil " ) es el Defensor del Pueblo Parlamentario de la India , que asume el poder a través de cada uno de los gobiernos estatales de la India y para cada uno de ellos. Entra en vigor en un estado después de aprobar la Ley Lokayukta en la legislatura estatal respectiva, y se nomina a una persona de buena reputación para el puesto. El puesto se creó para abordar rápidamente el funcionamiento del gobierno o su administración (servidores públicos). Una vez designado, el Lokayukta no puede ser destituido ni transferido por el gobierno, y solo puede ser removido mediante la aprobación de una moción de destitución por parte de la asamblea estatal. [1] [2] [3] [4]

En octubre de 1966, la Comisión de Reformas Administrativas para la Reparación de las Quejas de los Ciudadanos presentó su informe provisional al Primer Ministro [5] , con recomendaciones para establecer la Institución de Lokayukta en cada uno de los Estados. El objetivo de esta institución era investigar las quejas contra las acciones administrativas y mejorar el nivel de la administración pública en la India. Los sistemas existentes para tratar estas cuestiones, como los tribunales, las autoridades departamentales y otras vías, se consideraban insuficientes para tratar los problemas de corrupción y otras malas prácticas de los funcionarios públicos. Por lo tanto, se necesitaba un sistema alternativo y eficiente.

En 1968, el Gobierno de la India , basándose en el informe de la Comisión de Reformas Administrativas y su recomendación, estableció la institución de Lokayukta siguiendo el modelo de la Institución del Ombudsman y presentó un proyecto de ley que preveía el nombramiento del Lok-Pal y sus adjuntos a nivel nacional e incluía la creación de Lokayukta para los estados. Aunque el proyecto de ley fue aprobado en la Lok Sabha (Cámara Baja), no pudo ser aprobado en la Rajya Sabha (Cámara Alta). Sin embargo, el proyecto de ley formó la base de la legislación en varios estados para la creación de Lokayukta y las disposiciones de las Leyes de Lokayukta variaban de un estado a otro. Como resultado de esto, se adoptaron resoluciones en la 1ª Conferencia de Lokayukta y Upa-Lokayuktas de toda la India celebrada en Shimla para mantener la uniformidad en las disposiciones de varias leyes de los estados, y lo mismo se reiteró en la Conferencia de Lokayukta y Upa-Lokayuktas de toda la India celebrada en Bhopal el 9 y 10 de octubre de 2010. Se resolvió que la uniformidad en las leyes de todos los estados es necesaria y, por lo tanto, se planificó a través de una legislación central.

Naresh Kadyan presentó una demanda de interés público ante el Tribunal Superior y luego una petición de orden judicial por desacato por no designar a un Lokayukta en Haryana . La Comisión de Reformas Administrativas (ARC), encabezada por Morarji Desai , presentó un informe provisional especial sobre "Problemas de reparación de las quejas de los ciudadanos" en 1966. En este informe, la ARC recomendó la creación de dos autoridades especiales designadas como " Lokpal " y "Lokayukta" para la reparación de las quejas de los ciudadanos.

La Lokayukta, junto con el Departamento de Impuestos sobre la Renta y la Oficina Anticorrupción, principalmente ayuda a las personas a dar a conocer la corrupción entre los políticos y los funcionarios del gobierno . [6] Muchos actos de la LokAyukta han tenido consecuencias penales o de otro tipo para los acusados. [7]

Maharashtra fue el primer estado en introducir la institución de Lokayukta a través de la Ley de Lokayukta y Upa-Lokayuktas en 1971. [ 8] [9] A esto le siguieron leyes similares promulgadas por los estados de Odisha , Rajasthan , Bihar , Uttar Pradesh , Karnataka , Madhya Pradesh , Andhra Pradesh , Gujarat , Kerala , Tamil Nadu y el territorio de la unión de Delhi . Los poderes de Lokayukta en cada estado son diferentes y se están realizando esfuerzos para uniformizarlos.

Cita

El Lokayukta es designado por el Gobernador del Estado , a través de la nominación de su Ministro Principal (en consenso con el Presidente del Tribunal Superior del Estado , los Líderes de la Oposición en la Asamblea Legislativa y el Consejo Legislativo, el Portavoz de la Asamblea Legislativa y el Presidente del Consejo Legislativo). Una vez designado, el Lokayukta no puede ser destituido ni transferido por el gobierno, y solo puede ser removido mediante la aprobación de una moción de impeachment por la asamblea estatal. [1] Cualquier persona que sea juez o Presidente retirado del Tribunal Supremo o juez retirado del Tribunal Superior es elegible para ser designado como Lokayukta. [10]

Historia

En los estados de la India

No existen Lokayuktas en Jammu y Cachemira y Puducherry . La Lokayukta se promulgó en Tamil Nadu el 13 de julio de 2018 [49] y se estableció el 13 de noviembre de 2018. [50] La Asamblea de Arunachal Pradesh aprobó un proyecto de ley de Lokayukta el 4 de marzo de 2014. [51] [52] La Asamblea de Mizoram aprobó un proyecto de ley de Lokayukta en marzo de 2019 [53]

Roles

La Ley de Lokpal y Lokayukta de 2013 obliga a cada estado a designar un Lokayukta, similar al Lokpal , a nivel central para investigar las denuncias de corrupción contra funcionarios gubernamentales en cargos públicos. [54] Según la Ley, la institución debe tener miembros tanto judiciales como no judiciales. El Lokayukta investiga los casos de corrupción cometidos a nivel estatal [5] y, una vez comprobados, recomienda medidas.

La institución del Lokpal aún no se ha creado en el centro, [5] aunque se han hecho esfuerzos desde 1959. Mientras tanto, muchos estados han establecido Lokayuktas/Lokpal mediante legislación estatal. Se encargan de investigar las denuncias de corrupción contra los funcionarios públicos. [5] Para mantener los poderes del Lokayukta neutrales e imparciales, se prevé una permanencia fija en el cargo. [5]

Enmienda constitucional para la eficacia

Se ha propuesto una enmienda a la Constitución para implementar la Lokayukta de manera uniforme en todos los estados de la India . Los cambios propuestos harán que la institución de la Lokayukta sea uniforme en todo el país como un organismo de tres miembros, encabezado por un juez retirado de la Corte Suprema o un presidente de un tribunal superior [5] e integrado por el comisionado de vigilancia estatal y un jurista o un administrador eminente como otros miembros. [55]

Reformas

En noviembre de 2012, tras la conclusión de la 11ª Conferencia de Lokayuktas de toda la India , 16 Lokayuktas enviaron numerosas recomendaciones al Gobierno de la India . Las recomendaciones fueron las siguientes: [56]

Impacto

El informe del juez retirado Santosh Hegde , entonces titular del Lokayukta de Karnataka (2011), dio lugar a la destitución del Ministro Principal de Karnataka de su cargo. [58] [59]

Véase también

Referencias

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