En el estado de Luisiana , Estados Unidos , el tipo más común de órgano de gobierno de una parroquia es el jurado de policía ( en francés : le jury de police ). Luisiana está dividida en parroquias para las unidades de gobierno local, de forma similar a los condados de otros estados. Inicialmente, todas las parroquias utilizaban el sistema de jurado de policía. Muchas han hecho la transición a otras formas de gobierno, especialmente después de que la constitución estatal de 1974 otorgara a las parroquias más autonomía. En general, las zonas más rurales todavía utilizan este sistema más antiguo.
El jurado policial es un órgano legislativo y ejecutivo . Las parroquias se dividen en distritos o barrios. Cada uno de ellos elige un "jurado" para la asamblea . Los jurados eligen a un presidente del jurado policial como su presidente. El presidente preside el jurado policial y actúa como jefe titular del gobierno parroquial. Los jurados policiales varían en tamaño, dependiendo de la población, desde tres hasta más de quince miembros. Se les da amplia libertad para organizar y administrar los asuntos parroquiales.
Al principio, los jurados de policía se denominaban "asambleas de policía". Una ley aprobada el 6 de abril de 1807 creó grupos para encargarse de la "policía local y la administración de su parroquia". [1] Tres años más tarde, se los definió oficialmente como "jurados de policía" y se les asignaron funciones específicas. [2] El término "jurado" proviene de los dos aspectos de los jurados de policía originales. Tenían el mismo tamaño que los grandes jurados y estaban presididos por el juez de la parroquia. [1]
El sistema de jurado policial se introdujo cuando la zona era el Territorio de Orleans . Dos años después de la Compra de Luisiana , [3] el consejo legislativo recién formado dividió el territorio en 12 condados. Estos condados resultaron inmanejables y la legislatura volvió a utilizar las parroquias católicas más pequeñas , definidas en 1762 como "la zona más alejada que el sacerdote podía recorrer a caballo, dentro de lo razonable, para ir a las iglesias periféricas a celebrar una misa una vez al mes". [2]
En 1810, se creó el cargo de sheriff para cada parroquia, y el jurado de policía se definió oficialmente un año después. [2] El formato original tenía al juez de la parroquia presidiendo el jurado de policía, pero esto fue rápidamente reemplazado por un presidente del jurado de policía, elegido por los jurados de entre sus miembros. [4] En 1813, las parroquias se subdividieron en barrios , cada uno eligiendo a un jurado. [2]
El Territorio de Orleans tenía un trasfondo cultural diferente al de otros estados y no tenía experiencia con el gobierno representativo. [3] Los jurados comenzaron con poderes limitados y un mandato explícito para mantener y regular la infraestructura , el consumo de alcohol y la esclavitud . [4] [1] Su papel crecería hasta abarcar más de cincuenta funciones gubernamentales. [3] La Constitución del Estado de 1974 otorgó más autonomía a las ciudades y parroquias. Esto pasó de la autoridad delegada donde las parroquias solo podían hacer lo que estaba explícitamente permitido, al " gobierno local " donde el gobierno local podía hacer cualquier cosa que no estuviera explícitamente prohibido. [5] Muchas parroquias optaron por la transición y redactaron cartas de gobierno local, definiendo la estructura, los poderes y los límites de su gobierno local. [5]
En Luisiana, el nivel de gobierno entre la ciudad y el estado es la parroquia, comparable a los condados utilizados por otros estados de EE. UU. [3] El jurado policial maneja las funciones ejecutivas y legislativas del gobierno parroquial. Las parroquias se dividen en distritos o barrios. Cada uno de ellos elige un "jurado" para la asamblea . [5] El tamaño de la asamblea varía según la población, desde tres miembros en algunas parroquias rurales hasta más de quince. Los jurados eligen a un "presidente del jurado policial" de entre sus miembros. [4] Al igual que otras elecciones en Luisiana , las elecciones parroquiales suelen realizarse en años impares y utilizan el sistema de primarias abiertas . [4]
Aunque originalmente tenían un alcance limitado y solo tenían poderes delegados por el estado, los jurados policiales modernos tienen una amplia autoridad para tomar medidas aprobadas por los votantes. Según la Asociación de Jurados Policiales de Luisiana, las responsabilidades incluyen el mantenimiento de carreteras, la construcción de prisiones, la eliminación de residuos , la construcción de puentes, la protección contra incendios, el mantenimiento de los tribunales y otras oficinas parroquiales, la promoción del turismo y la regulación de las empresas locales. También pueden crear ordenanzas y hacerlas cumplir mediante multas en los tribunales civiles . [4] Para recibir financiación estatal, los jurados policiales deben asignar el mantenimiento de carreteras a un programa centralizado para evitar conflictos de intereses. [5] Los jurados policiales también administran programas estatales y federales a nivel local. [3]
El jurado policial es la forma más común de gobierno parroquial en Luisiana. [6] Muchas parroquias, especialmente aquellas con grandes municipios y áreas suburbanas, se han alejado del sistema, aunque algunas parroquias con grandes ciudades todavía utilizan el jurado policial, incluidas Bossier ( Bossier City ), Calcasieu ( Lake Charles ), Ouachita ( Monroe ) y Rapides ( Alexandria ). [4]
Veintiséis parroquias de Luisiana están gobernadas por estatutos de autonomía que les permiten elegir una forma diferente de gobierno. [6] Estas incluyen el consejo-presidente, el consejo-administrador y la parroquia/ciudad consolidada. [4] Bajo un sistema de consejo-presidente, los votantes eligen un presidente ejecutivo y un consejo legislativo por separado. Con el sistema de consejo-administrador, los votantes eligen un consejo parroquial, que contrata a un gerente profesional para dirigir el gobierno diario. Un gobierno consolidado combina la parroquia con el gobierno local de la ciudad, y los votantes generalmente eligen un consejo y un ejecutivo separados. [5] Por ejemplo, desde 1949 la ciudad capital del estado y la parroquia que la contiene han utilizado un gobierno consolidado encabezado por un alcalde-presidente . [7] [8]
Fuentes: [6] [4] [5]