La Junta de Producción y Recursos Combinados fue una agencia gubernamental temporal de la Segunda Guerra Mundial que asignaba los recursos económicos combinados de los Estados Unidos y Gran Bretaña. Fue creada por el presidente Franklin D. Roosevelt y el primer ministro Winston Churchill el 9 de junio de 1942. [1] Canadá, después de insistir en su importancia económica, obtuvo un lugar en la junta en noviembre de 1942. [2] La Junta cerró a fines de diciembre de 1945. [3]
Misión
La misión de la Junta establecida por Roosevelt y Churchill era doble: [4]
- a) Combinar los programas de producción de los Estados Unidos y del Reino Unido en un único programa integrado, ajustado a las necesidades estratégicas de la guerra, tal como indiquen a la Junta los Jefes de Estado Mayor Conjunto, y a todos los factores de producción pertinentes. A este respecto, la Junta tendrá en cuenta la necesidad de utilizar al máximo los recursos productivos de que disponen los Estados Unidos, la Commonwealth británica y las Naciones Unidas, la necesidad de reducir al mínimo las demandas de transporte marítimo y las necesidades esenciales de la población civil.
- b. En estrecha colaboración con los Jefes de Estado Mayor Conjunto, garantizar el ajuste continuo del programa de producción combinado para satisfacer las cambiantes necesidades militares.
Jurisdicción
El Comité fue encargado por el Estado Mayor Conjunto de tener en cuenta todos los factores de producción pertinentes, para la máxima utilización de los recursos productivos disponibles para los Estados Unidos, Gran Bretaña y su Commonwealth, y las Naciones Unidas en la guerra. Se disolvió al final de la guerra. El Comité libró batallas jurisdiccionales con una agencia comparable, la Junta de Asignación de Municiones Combinadas , que formaba parte del Estado Mayor Conjunto (que tenía sus ramas británica y estadounidense). [5] El lado estadounidense estaba presidido por el principal ayudante de Roosevelt, Harry Hopkins . Los británicos generalmente favorecían al Comité, mientras que los estadounidenses favorecían a la Agencia. [6]
Impacto
La necesidad de la Junta de Producción y Recursos Combinados se puso de relieve en 1942, cuando pidió al Departamento de Guerra detalles sobre las necesidades materiales del Ejército (incluida la Fuerza Aérea) para los siguientes 18 meses. Cada unidad del Departamento de Guerra estaba acostumbrada a hacer pedidos directamente a la industria, dando altas prioridades basadas en estimaciones aproximadas, sin coordinación ni visión general. Unas 28.000 horas-hombre de trabajo analizaron 17.000 artículos de adquisición y descubrieron qué se necesitaría y cuándo. El resultado fue revolucionario, ya que los métodos aleatorios dieron paso a resultados estadísticos sistemáticos, desglosados trimestralmente, que mostraban lo que el Ejército compraría en términos de producción, construcción y mantenimiento. [7]
Coordinó sus actividades con dos juntas combinadas similares, la Junta Combinada de Alimentos y la Junta Combinada de Materias Primas .
Los politólogos que han estudiado la Junta dicen que, en general, fue ineficaz. La historia oficial de la Junta de Producción de Guerra dice que el CPRB "nunca se dio cuenta" de su oportunidad: [8]
- A pesar de los esfuerzos iniciales, la CPRB no se dedicó a una planificación integral de la producción ni a una planificación estratégica a largo plazo de los recursos económicos. Los programas de producción estadounidenses y británicos para 1943 no se combinaron en un único programa integrado, ajustado a los requisitos estratégicos de la guerra. El aislamiento de la CPRB de las fuentes de decisión en materia de objetivos de producción, su incapacidad para desarrollar una organización eficaz, su deferencia hacia otras agencias y su lentitud en hacer valer su jurisdicción, la insuficiencia de la planificación de los programas por parte de las agencias en las que la CPRB confiaba para las previsiones de necesidades, la demora de los Jefes de Estado Mayor Conjuntos en formular los objetivos estratégicos para 1943... todo ello contribuyó a un resultado en el que los ajustes de los programas de producción estadounidenses y británicos para 1943 los hicieron las autoridades nacionales correspondientes en cada caso, en lugar de hacerlo mediante una maquinaria combinada.
Personal
- El presidente del Comité fue Donald Nelson, de los Estados Unidos.
- El general de brigada Henry Aurand , con sede en Washington, fue el primer director ejecutivo de los Estados Unidos.
- Milton Katz, con sede en Washington, en 1942 se convirtió en el Director Ejecutivo de los Estados Unidos.
- Thomas Brand , con sede en Londres, fue el director ejecutivo del lado británico del directorio.
- Richard WB Clarke fue el representante británico en la Junta en Washington entre 1942 y 1943.
- Fred Hall, de 1942 a 1944, fue director adjunto de la Junta.
- CD Howe , Ministro de Suministros y Municiones de Canadá, fue el Director Ejecutivo de Canadá.
Véase también
Notas
- ^ "Junta Combinada de Producción y Recursos" en El Nuevo Anuario Internacional: 1942 (1943) pág. 163
- ^ John Herd Thompson; Stephen J. Randall (2010). Canadá y Estados Unidos: aliados ambivalentes. University of Georgia Press. pág. 155. ISBN 9780820337258.
- ^ Archivos contemporáneos de Keesing , volumen V, diciembre de 1945, página 7595
- ^ Archivos contemporáneos de Keesing , volumen IV, junio de 1942, página 5211
- ^ Organización y equipamiento para la guerra. Archivo CUP. 1950. pág. 17.
- ^ Jean Edward Smith (2014). Lucius D. Clay: Una vida americana. Henry Holt. págs. 154-155. ISBN 9781466862333.
- ^ R. Elberton Smith, El ejército y la movilización económica (1959) pp 580-82
- ^ Oficina de Desmovilización, Estados Unidos. Administración de Producción Civil. Movilización industrial para la guerra: historia de la guerra Movilización industrial para la guerra: historia de la Junta de Producción de Guerra y agencias predecesoras: 1940-1945 (1947) pág. 225
Lectura adicional
- Coakley, Robert W. y Richard M. Leighton (1968). Logística y estrategia global: 1943-1945. Washington: Oficina de Imprenta del Gobierno. págs. 279-285.
- Hall, H. Duncan. El suministro norteamericano (Historia de la Segunda Guerra Mundial; serie civil del Reino Unido: serie de producción bélica) (1955), la perspectiva británica
- Rosen, S. McKee. Las juntas combinadas de la Segunda Guerra Mundial: un experimento de administración internacional (Columbia University Press, 1951)
- Reseña de Harold Stein, American Political Science Review (1951) 45#4 pp. 1173–1181 en JSTOR
- Estados Unidos. Junta de Producción de Guerra (1945). Historia de la Junta Combinada de Producción y Recursos, 9 de junio de 1942-noviembre de 1945., 200 páginas
