John Harold Fanning (19 de septiembre de 1916 - 21 de julio de 1990) fue un abogado estadounidense y miembro de la Junta Nacional de Relaciones Laborales durante un período récord de 25 años (de 1957 a 1982). [2] Fue presidente de la Junta entre 1977 y 1981. [3]
John Harold Fanning nació en Putnam, Connecticut , y se graduó en la Norwich Free Academy . [2] Durante sus vacaciones de verano, trabajó en una fábrica textil. [2] Obtuvo una licenciatura en el Providence College en 1938, [1] [2] y un título en derecho en la Columbus School of Law de la Catholic University of America en 1941. [1] [2]
Fanning se unió al Departamento de Trabajo de los Estados Unidos en 1942 como abogado del personal. [1] [2] [4] En 1943, se unió al Departamento de Guerra , donde se desempeñó como Jefe de la Sección de Normas Laborales Nacionales de la División de Personal Industrial de las Fuerzas de Servicio del Ejército. [1] [2] [4] Fue nombrado Jefe de la Rama de Relaciones Industriales de la Oficina del Juez Abogado General del Ejército en 1945. [1] [2] [4] Fue nombrado asistente especial del Juez Abogado General del Ejército para adquisiciones en 1948; Director de la Oficina de Relaciones Industriales en el Departamento de Defensa (DOD) en 1951; y Director de la Oficina de Programas Nacionales del DOD en 1955. [1] [2] [4] [5]
El 20 de diciembre de 1957, el presidente Dwight Eisenhower nombró a Fanning como miembro de la Junta Nacional de Relaciones Laborales (NLRB). [3] [6] En el momento en que se unió a la NLRB, la Junta y sus directores regionales manejaban alrededor de 16.000 casos al año. [7] En un testimonio de su profesionalismo y bipartidismo, fue nombrado nuevamente por los presidentes Eisenhower, John F. Kennedy , Lyndon B. Johnson , Richard Nixon y Jimmy Carter . [3] [8] Era ampliamente conocido por ser excepcionalmente conocedor de las decisiones de la Junta, [2] pero también era un disidente frecuente en la Junta y conocido por ser favorable a los sindicatos . [9] Fanning no negó este sesgo, y señaló en 1977: "Estoy convencido de que si una empresa tiene un sindicato en su planta, el sindicato fue prácticamente invitado a participar por las acciones de la empresa. La gente no paga cuotas sindicales si está completamente satisfecha. Muchos empleadores ahora reconocen que si no eres codicioso, puedes mantener a un sindicato fuera de tu planta si realmente lo deseas. Todo lo que tienes que hacer es pagar los salarios prevalecientes o un poco más". [7] Su reelección en la NLRB por parte del presidente Nixon en 1972 para un cuarto mandato de cinco años estableció un récord en ese momento. [10]
Fanning fue nombrado presidente de la NLRB por el presidente Jimmy Carter en abril de 1977. [3] En el momento en que prestó juramento, había participado en más de 20.000 decisiones. [7] Sin embargo, la carga de trabajo de la Junta se había reducido a sólo unos 1.000 casos al año. [7] Bajo el liderazgo de Fanning, la NLRB adoptó un procedimiento de "votación y retención" para que las elecciones de organización sindical pudieran celebrarse según lo programado a pesar de las objeciones planteadas por los sindicatos o los empleadores (un procedimiento que aceleró significativamente el proceso electoral). [11] Apoyó las reformas propuestas a la legislación laboral en 1977, pero no pensó que tendrían mucha importancia en términos de organización sindical. "Nada de lo que hace la Junta y nada de lo que está en la ley inicia o detiene una ola de sindicalización en una industria en particular. La organización siempre parece tener un impulso propio". [7] También instituyó reformas administrativas dentro de la agencia, estableciendo oficinas regionales para la extensa división de jueces de derecho administrativo de la Junta en lugar de mantenerlas en Washington, DC [12].
William A. Lubbers se desempeñó como asesor principal adjunto de la NLRB bajo el liderazgo de Fanning. Cuando Lubbers fue nominado a fines de 1979 para ser el asesor general, su nominación fue obstruida por senadores republicanos que sintieron que era demasiado cercano al partidario de Fanning. [13]
Fanning renunció como presidente de la NLRB el 14 de agosto de 1981. [6] Se retiró de la NLRB el 16 de diciembre de 1982. [6] Durante sus 25 años en la junta laboral, participó en más de 25.000 decisiones. [2]
Después de su retiro de la NLRB, Fanning vivió en Bethesda, Maryland . Se incorporó al bufete de abogados Hinckley, Allen, Snyder & Comen, de Providence , Rhode Island , y trabajó a tiempo parcial como asesor de la Hermandad Internacional de Trabajadores de la Electricidad . [2] También fue nombrado miembro de la Junta de Relaciones Laborales del Servicio Exterior. [2] Sin embargo, el año en que se jubiló, su esposa de 40 años, Eloise Cooney Fanning, murió. [2]
Fanning estableció la Cátedra John H. Fanning de Relaciones Laborales en la Facultad de Derecho de la CUA en Columbus, la Conferencia John H. Fanning sobre Relaciones Laborales en el Providence College y la Beca Conmemorativa John H. y Eloise M. Fanning en el Providence College. [2] [14]
John H. Fanning murió de insuficiencia renal en el Hospital Universitario de Georgetown el 21 de julio de 1990. [2] Sus hijas Mary Ellen Dunn, Ann Gallagher y Gaele DeGross y sus hijos John Michael Fanning y Stephen Thomas Fanning le sobrevivieron. [2]