James Nyamweya (28 de diciembre de 1927 - 25 de septiembre de 1995) fue un político keniano que ocupó puestos ministeriales, paraestatales y de liderazgo de partidos políticos en los gobiernos de Kenyatta y Moi de 1965 a 1995. [ cita requerida ] Fue Secretario Parlamentario en el Ministerio de Justicia y Asuntos Constitucionales, [1] Ministro Asistente en la Oficina del Presidente, [2] Ministro de Estado a cargo de Asuntos Exteriores , Ministro de Relaciones Exteriores , Ministro de Estado a cargo de la Administración Provincial, [3] Líder de Asuntos Gubernamentales en el Parlamento, Ministro de Obras, Ministro de Energía y Comunicaciones, Ministro de Trabajo, Presidente de la Comisión de Límites Electorales y Vicepresidente Nacional del Partido Demócrata.
Nació en Kisii , Kenia, el 28 de diciembre de 1927. [4] Nyamweya fue el quinto hijo del pastor Paul Nyamweya y Louise Manyange. Siendo aún joven, Nyamweya asistió a la escuela primaria adventista del séptimo día de Nyanchwa y luego se trasladó a la escuela de la misión de Kamagambo, donde se destacó como estudiante y se ganó la reputación de ser un ávido lector. En consecuencia, calificó para asistir a la escuela secundaria de Kisii. Recibió una licenciatura en derecho del King's College de Londres en 1958. [5]
Trabajó como abogado en Lincoln's Inn . Fue diputado del distrito electoral de Nyaribari (ahora disuelto) entre 1963 y 1976, en representación del partido KANU . [6]
Después de que se revocara el sistema multipartidista en Kenia en 1992, Nyamweya lideró el recién fundado Partido Democrático en la zona de Kisii. [7] Su hijo George Omari Nyamweya sirvió posteriormente como Secretario General del PD.
Nyamweya se inscribió en un curso por correspondencia a través del cual realizó su educación secundaria, culminando con la obtención del Certificado Escolar de Cambridge.
Nyamweya fue admitido en el Kings College de la Universidad de Londres para realizar estudios de pregrado, donde obtuvo una Licenciatura en Derecho en 1958. Nyamweya fue convocado al Colegio de Abogados de Lincoln's Inn en 1959 y se convirtió en abogado ese mismo año.
Después de completar su educación universitaria, regresó a Kenia. Mientras estudiaba en el Reino Unido, Nyamweya trabajó con algunas de las personas que desempeñaron un papel en el movimiento de independencia de Kenia, entre ellas el Dr. Munyua Waiyaki, Sam Waruhiu, John Seroney y Mathews Muli. A su regreso a Kenia, Nyamweya se unió inicialmente a una secretaría jurídica del gobierno colonial destinada a ofrecer asistencia legal a todos, lo que lo ayudó sustancialmente a ampliar su red política y sus aliados. [ cita requerida ]
A pesar de su posición como empleados públicos, Nyamweya y Seroney participaron en la agitación política junto con Argwings-Kodhek y Mareka Gecaga. Los tres también fueron pioneros kenianos en la profesión jurídica. Después de un período en la administración pública colonial, Nyamweya renunció a su trabajo y abrió un bufete de abogados en Kisumu, donde comenzó a trabajar con Jaramogi Oginga Odinga. La administración colonial acusó a Odinga de incitar a los africanos a rebelarse contra el gobierno colonial.
Nyamweya se refirió a las dificultades y la intimidación que encontraron los luchadores por la libertad africanos cuando expresaron en el juicio el deseo del pueblo africano de liberarse de las cadenas de la esclavitud. En su alegato final, Nyamweya afirmó claramente que esa lucha obligó a los dirigentes africanos a hablar en términos que el régimen colonial interpretó erróneamente como una incitación.
En un estilo característico de los magistrados coloniales, Nyamweya se encontró en el blanco de una advertencia despectiva por parte del magistrado, quien le advertía que dejara de convertir el tribunal en una plataforma para agitar las demandas africanas contra el gobierno. Después de este caso histórico, Nyamweya intensificó sus actividades políticas en conjunto con otros líderes anteriores a la independencia. [8]
Nyamweya fue uno de los líderes pioneros del KANU que redactó la constitución inicial del KANU.
Nyamweya se presentó finalmente a las elecciones junto con Lawrence Sagini, Thomas Mongare, Zephaniah Anyieni, entre otros. Durante estas elecciones, Sagini se presentó como candidato de la KADU, mientras que Nyamweya estaba en la KANU. [ cita requerida ]
Nyamweya era hijo de un padre cristiano pionero, el pastor Paul Nyamweya, que nació en un hogar religioso y se educó en instituciones misioneras en Nyanchwa y Kamagambo. Para colmo, Nyamweya se casó con Tabitha Moige, hija de Zachariah Nyaribo, un destacado anciano de la iglesia adventista del séptimo día en Gesusu, Kisii. Este trasfondo le proporcionó una cosmovisión cristiana, que ayudó a definir su estilo político.
En una ocasión, cuando Justus Mokamba impugnó la victoria electoral de Nyamweya y perdió la petición, Nyamweya se negó a aceptar ninguna compensación de él después de que el tribunal desestimara la petición y le concediera costas. En cambio, Nyamweya invitó a Mokamba a una discusión en la que afirmó su deseo de no pedirle una compensación y le pidió que olvidara lo pasado. Mokamba se quedó atónito cuando Nyamweya se ofreció a utilizar su considerable influencia en el gobierno para conseguirle un puesto de servicio público de primer nivel. [ cita requerida ]
A lo largo de su carrera política, Nyamweya fue fundamental en la iniciación de muchos proyectos comunitarios en todo su distrito electoral de Nyaribari, como la construcción de escuelas, iglesias y estanques para ganado . Es famoso por ser el primero en introducir escuelas Harambee en Kisii, principalmente para evitar que los estudiantes de la zona viajaran hasta Bugema, Uganda, para buscar educación secundaria. Para que estos proyectos fueran un éxito, Nyamweya primero se embarcó en actividades destinadas a unir a los trece clanes de Nyaribari para que pudieran trabajar en estrecha colaboración con él. Los trece clanes de Nyaribari mencionados eran Bonyamoyio; Bonyamasicho; Mwamonda; Mwamoriango; Bonyakoni; Mwaboto; Bomobea; Boguche; Boburia; Botondo; Bokimotwe; Bosigisa y Bonyabondo.
Cada vez que se enfrentaba a los cínicos, la naturaleza discreta de Nyamweya le impedía gentilmente dar una respuesta irracional e irreflexiva. Sólo después de haber considerado detenidamente lo que iba a decir, respondía a sus críticos de la manera más complaciente posible. Sus maneras diplomáticas le valieron una reputación de pacificador.
En consecuencia, cuando Mzee Kenyatta recibió información de que los fanáticos adventistas del séptimo día en Kisii estaban arrancando las plantas de té con la creencia de que la cosecha era impía, el presidente se dirigió a Nyamweya para ir a suplicar a los fanáticos que dejaran de participar en esas actividades retrógradas. Aplicando su enfoque persuasivo, no pasó mucho tiempo antes de que el problema se esfumara. [ cita requerida ]
La fraternidad de docentes de Kisii siempre recordará a Nyamweya por su destacada contribución a la construcción del hotel y complejo de oficinas para docentes Mwalimu en Kisii. En ese momento, la sección local del Sindicato Nacional de Docentes de Kenia estaba experimentando una escasez de oficinas y también quería construir un gran hotel en Kisii, pero carecía de los recursos necesarios.
Nyamweya era Ministro de Trabajo cuando los funcionarios de la sección de KNUT en Kisii acudieron a él en busca de asesoramiento y asistencia para obtener recursos para implementar el proyecto. Nyamweya convenció a la sección del sindicato de docentes de que utilizara el sistema de descuento de salarios para recaudar el dinero necesario y se aseguró personalmente de que el sistema fuera debidamente aprobado por las autoridades competentes. Este apoyo y asesoramiento único pero decisivo permitió a la sección de KNUT en Kisii hacer realidad un proyecto soñado. [ cita requerida ]
Además de sus actividades políticas cotidianas, Nyamweya disfrutó de una brillante carrera como miembro de confianza del gobierno de Mzee Jomo Kenyatta. Justo antes de las elecciones generales de 1963, se redefinieron los límites de los distritos electorales y Kisii se benefició con un aumento de sus distritos electorales, uno de los cuales era Nyaribari. Nyamweya se presentó de nuevo a la contienda y resultó ganador del KANU, un escaño que conservó durante 16 años. Después de esta merecida victoria, el presidente Mzee Jomo Kenyatta lo nombró Ministro Adjunto de Asuntos Constitucionales, un ministerio dirigido por su gran amigo y confidente, Tom Mboya.
Después de un tiempo, Mzee Kenyatta nombró a Nyamweya Ministro de Estado a cargo de Asuntos Exteriores. En un hecho poco común en la historia política de Kenia, Nyamweya, como ministro, también se desempeñó como Líder de Asuntos Gubernamentales en el Parlamento en lugar del entonces Vicepresidente. Políticamente, fueron días muy tormentosos para Kenia como país recién independizado en un entorno internacional caracterizado por la rivalidad de la Guerra Fría.
Inevitablemente, Kenia se unió al Movimiento de Países No Alineados mientras se enfrentaba a un gabinete dividido en dos grupos distintos, los que apoyaban al Bloque Occidental y los amigos del Este. En su postura moderada característica, Nyamweya prefería la posición centrista. A pesar de su preferencia, siguió políticas tanto centristas como derechistas principalmente porque el grupo más grande de los dos, que gozaba de la confianza y el apoyo de Mzee Kenyatta, era derechista. [ cita requerida ]
Cuando Nyamweya se trasladó más tarde al Ministerio de Trabajo, utilizó ampliamente su experiencia jurídica y logró transformar el Ministerio en uno de los de mejor desempeño en ese momento. De hecho, su desempeño en este ministerio ha sido considerado por muchos como el mayor logro de Nyamweya entre todas las carteras ministeriales que ocupó en el gobierno. Cuando Nyamweya asumió el ministerio, muchas leyes y reglamentos laborales necesitaban ser redactados nuevamente y armonizados, por ejemplo, sobre salarios, condiciones de trabajo, salud ocupacional, higiene y otros instrumentos legales.
Estas fueron etapas formativas en las que el Ministerio de Trabajo estaba desarrollando instrumentos jurídicos laborales fundamentales, que requerían la preparación de borradores para los no profesionales antes de su presentación a la Fiscalía General. Nyamweya dirigió debates destinados a desarrollar una estructura tripartita en materia de empleo y articuló las preocupaciones del país en foros locales e internacionales. Trabajando en estrecha colaboración con los trabajadores, los empleadores y el gobierno, Nyamweya pudo perfeccionar los diversos códigos industriales para su presentación a la Fiscalía General, lo que proporcionó una base sólida para los sistemas de empleo kenianos existentes que todavía se aplican en la actualidad. [ cita requerida ]
Por otra parte, el área crítica de la capacitación industrial requería instrumentos legales para regular la capacitación en el lugar de trabajo, las condiciones de aprendizaje y el fondo de impuestos para la capacitación. Como en Kenia el fondo de impuestos para la capacitación es específico para cada industria, había once fondos separados a los que atender, como resultado, cada industria tuvo que presentar su orden de impuestos para la capacitación, lo que exigió una redacción legal rigurosa. Nyamweya realizó intervenciones informadas y presentó informes legales, que ayudaron enormemente en el desarrollo de instrumentos legales integrales. Este trabajo fue aún más desafiante porque cada industria tenía requisitos únicos, lo que exigía la presentación de un borrador separado.
La enorme contribución de Nyamweya en forma de análisis comparativo e investigación, debido a su distinguida formación jurídica, condujo al desarrollo de instrumentos herméticos y difíciles de abusar. El ministro alcanzó este nivel de perfección aplicando un enfoque participativo en forma de amplias consultas entre socios tripartitas. Nyamweya fue excepcionalmente bueno en asegurar que cada borrador de ley fuera claro sobre el espíritu de la ley propuesta, lo que permitió que las oficinas del Fiscal General finalizaran los proyectos de ley emanados de su ministerio con mayor rapidez. [ cita requerida ]
Mientras Nyamweya era ministro del Ministerio de Trabajo, Kenia fue miembro del órgano rector de la Organización Internacional del Trabajo, organismo que tenía la responsabilidad de dirigir los convenios y recomendaciones de la OIT a nivel mundial. La responsabilidad de informar a la OIT sobre cómo el gobierno de Kenia estaba implementando las recomendaciones y los convenios acordados era parte de su cartera. Nyamweya adoptó una manera centrada y articulada de informar durante los foros de la organización y de expresar la posición del gobierno de Kenia, y ofreció explicaciones bien pensadas sobre los convenios que Kenia podía ratificar o estaba en proceso de ratificar, y los obstáculos que estaba experimentando el país.
La actitud proactiva de Nyamweya en relación con las actividades de la OIT colocó a Kenya en una posición muy favorable. El país disfrutó de numerosos beneficios de la organización simplemente por respetar las reglas del juego. En consecuencia, este esfuerzo elevó enormemente la imagen de Kenya en el exterior, lo que le valió una nominación para ocupar la presidencia del órgano rector de la OIT por un período de dos años. [ cita requerida ]
En el momento en que Mzee Kenyatta falleció en 1978, Nyamweya era Ministro de Trabajo. En su larga y fructífera carrera política, Nyamweya obtuvo varios nombramientos ministeriales y de otro tipo: Secretario Parlamentario del Ministerio de Justicia y Asuntos Constitucionales; Ministro Adjunto de la Oficina del Presidente; Ministro de Estado a cargo de Asuntos Exteriores; Ministro de Estado a cargo de la Administración Provincial; Líder de Asuntos Gubernamentales en el Parlamento; Ministro de Obras; Ministro de Energía y Comunicaciones; Ministro de Trabajo; Presidente de la Comisión de Límites Electorales; y Vicepresidente Nacional del Partido Demócrata. [ cita requerida ]
Todos aquellos que tuvieron el privilegio de trabajar con Nyamweya lo describen como una persona de buen corazón, un buen amigo de todos y una persona moralmente íntegra. A pesar de su alto nivel académico y profesional, la naturaleza lo dotó de una modestia poco común que le permitió adaptarse bien a todo el mundo, sin importar su estatus en la sociedad. Sus acciones fueron un claro testimonio de su firme convicción de que en cualquier situación competitiva habrá ganadores y perdedores y, por lo tanto, una vez que el mejor hombre o mujer haya ganado una elección, la vida debe continuar.
Por ejemplo, a pesar de haber perdido contra Lawrence George Sagini en las elecciones previas a la independencia de 1961, a partir de entonces sus relaciones con Sagini siguieron siendo cordiales. Las hijas de los dos antiguos rivales políticos, Joyce y Margaret, que estaban en la misma escuela, siguieron disfrutando de un paseo en cualquiera de los coches de sus padres cuando llegaba el final del curso. El chófer de Sagini solía recoger a los niños, mientras que el chófer de Nyamweya llevaba a las niñas cuando viajaban a Kisii para las vacaciones escolares. Esta estrecha relación se extendió a los puntos de vista políticos de los dos gigantes políticos de Kisii. Los dos solían consultarse primero antes de buscar la participación de otros miembros del Parlamento de Kisii con respecto a la mejor posición que se debía adoptar cuando surgiera una crisis importante en el gobierno de Kenyatta. [ cita requerida ]
Debido a su carácter amable, la lista de amigos de Nyamweya que solían visitar sus casas en Nairobi y Kisii parece un compendio de quién era quién en Kenia en aquellos días. Entre ellos estaban: Mwai Kibaki, Ronald Ngala, George Morara, Mbiyu Koinange, Tom Mboya (era un visitante frecuente), Lawrence Sagini, Samuel Ayodo (otro amigo muy cercano que alguna vez fue maestro en Kisii mientras Nyamweya ejercía la misma profesión).
En ocasiones, varios de sus amigos Sagini, Mboya y algunos parlamentarios de Nyanza se reunían sin querer en la casa de Nyamweya y, tras hablar de un par de temas, se ponían a cantar canciones patrióticas. Era evidente que la mayoría de los políticos kenianos trabajaban en estrecha colaboración, en unidad, y disfrutaban mucho de su vida pública inmediatamente después de la independencia. [ cita requerida ]
Sin embargo, la tensión empezó a aumentar a mediados de los años sesenta, tras la formación del partido Unión Popular de Kenia y tras el asesinato de Tom Mboya. Joyce Nyamweya recuerda claramente un incidente ocurrido durante sus vacaciones escolares de abril de 1969, mientras se encontraban en su casa rural de Kisii, cuando Tom Mboya hizo una visita sorpresa.
Por lo general, Tom conducía coches muy bonitos y vestía elegantemente, ya fuera con traje o con ropa informal. Sin embargo, esa mañana llegó con un aspecto diferente, conduciendo un coche destartalado acompañado de su hija. Otro aspecto extraño de la visita es que Tom entró en la casa por la puerta trasera: había una sensación de urgencia y secretismo en todo.
Tom Mboya y Nyamweya estaban sentados en el comedor y, durante sus consultas, sólo Joyce entró a servir el té. Fue entonces cuando Joyce escuchó a Tom Mboya comentar: “James, esta vez es algo serio”. Joyce se dio cuenta de que su padre se detuvo intencionalmente esperando a que su hija terminara de servir el té antes de poder responder. Joyce terminó su tarea y salió de la habitación. En julio de ese año, un asesino disparó y mató a Tom Mboya en una calle de Nairobi.
Este aire de incertidumbre política siguió afectando incluso a las relaciones entre Nyamweya y Sagini hacia finales de los años sesenta. Los miembros de la familia Nyamweya también notaron que comenzaba a generarse un sentimiento de desconfianza entre el entonces vicepresidente Daniel arap Moi y Nyamweya. Estas tensas relaciones surgieron de una creciente especulación en ese momento de que Nyamweya era un pretendiente a la vicepresidencia, a medida que la política sucesoria de Kenyatta se calentaba en los años setenta. [ cita requerida ]
Tras el asesinato de otro de los principales políticos de Kenia, JM Kariuki, el Parlamento nombró un Comité Selecto para investigar el asesinato. Debido a la enorme confianza que inspiraba entre los parlamentarios y el ejecutivo, [ cita requerida ] Nyamweya fue el único ministro del gabinete designado para el Comité. El día en que el Parlamento estaba votando si adoptar o simplemente tomar nota del Informe del Comité Selecto, Nyamweya se encontraba fuera del país asistiendo a la ceremonia de graduación de su hija Rebecca en la Universidad St Lawrence , Canton, Nueva York.
Surgió una gran controversia después de que el entonces fiscal general, Charles Njonjo, introdujera una medida peculiar en la que solicitaba al Parlamento que sólo tomara nota del informe del Comité Selecto en lugar de adoptarlo. Como era de esperar, el gobierno reunió a sus tropas en el Parlamento para apoyar esta posición. Kenyatta despidió posteriormente a dos miembros del ejecutivo, Muliro y John Keen, por votar con la oposición. [ cita requerida ]
Uno de los mejores amigos de Nyamweya era el ex ministro y secretario jefe, Simeon Nyachae. Los dos eran amigos íntimos y cuando este último era comisario provincial en el Valle del Rift y estaba basado en Nakuru, Nyamweya y su familia nunca perdían la oportunidad de hacer una parada para comer antes de seguir hacia Nairobi o Kisii. De alguna manera, cuando Nyachae se estaba mudando a Nyeri como comisario provincial de la provincia central, había comenzado a surgir una grieta entre los dos. Sin embargo, mientras Nyachae era secretario jefe, los dos lograron mantener un par de reuniones que culminaron con el restablecimiento de su amistad. [ cita requerida ]
Otro gran amigo de Nyamweya fue el entonces Presidente de Malawi, Dr. Kamuzu Banda, quien pasó una noche en la residencia de Nyamweya en Kisii cuando realizó una visita de Estado a Kenia. Esto es un testimonio de la clase de confianza profunda que Nyamweya era capaz de ejercer en sus amigos y en el gobierno de su país. Sin duda era inusual que un Jefe de Estado de visita considerara pasar una noche en la casa de un amigo en un país extranjero en el que era un invitado de Estado.
Nyamweya despertó una confianza tan enorme en Mzee Kenyatta y su gobierno que no había razón alguna para albergar sospechas sobre lo que podría ocurrir durante un acontecimiento tan memorable. Otros presidentes que honraron la casa de Nyamweya con visitas fueron Mzee Jomo Kenyatta, Daniel Arap Moi y Mwai Kibaki. [ cita requerida ]
En vida, Nyamweya recibió varios premios, títulos y honores, entre ellos, el reconocimiento del Moravian College de Pensilvania, que le otorgó un doctorado en derecho en 1965, y el de la St. Lawrence University Canton de Nueva York, que le otorgó un título honorario de Doctor en Ciencias Políticas en 1975. El presidente Mzee Jomo Kenyatta también lo condecoró con dos de los más altos honores, Elder of the Golden Heart y Member of the Burning Spear, por su distinguido servicio al país. [ cita requerida ]
Tras el retorno de la política multipartidista a Kenia, Nyamweya se alió con el presidente Mwai Kibaki, entonces ministro de Salud del gabinete de Daniel Arap Moi, para formar el Partido Democrático (PD). Más tarde se desempeñaría como vicepresidente nacional con Mwai Kibaki como presidente. Nyamweya demostró sus extraordinarias cualidades como político diplomático cuando movilizó tan bien la campaña del PD en Kisii durante las elecciones de 1992, lo que permitió a Mwai Kibaki obtener el mayor número de votos en Kisii en comparación con otros candidatos presidenciales. [ cita requerida ]
El hijo de Nyamweya (George) se convirtió en Secretario General del Partido Demócrata y más tarde formó el Partido de Unidad Nacional (PNU) con el presidente Mwai Kibaki y posteriormente se convirtió en Vicepresidente Nacional del partido y miembro designado del Parlamento.
En vida, Nyamweya recibió varios premios, títulos y honores, entre ellos el reconocimiento del Moravian College de Pensilvania , que le otorgó un doctorado en derecho en 1965, y el de la St. Lawrence University de Nueva York , que le otorgó un doctorado honorario en Ciencias Políticas en 1975. El presidente Mzee Jomo Kenyatta también lo condecoró con dos de los más altos honores (Anciano del Corazón de Oro y Miembro de la Lanza Ardiente) por su distinguido servicio al país. [ cita requerida ]
A lo largo de su carrera política, Nyamweya siguió siendo una persona bondadosa y sociable, minuciosa en todos sus esfuerzos y un pensador profundo que hablaba sólo cuando era necesario. En el momento de su muerte, había actualizado y fusionado su yo espiritual, político y filosófico. Habiendo ocupado puestos de autoridad, en la práctica jurídica, en los negocios, en la política y en todo lo demás, Nyamweya había llegado a la conclusión de que la persona ideal es aquella que ama al Señor y está en paz con Dios.
Nyamweya murió el 25 de septiembre de 1995 mientras se desempeñaba como Vicepresidente Nacional del Partido Demócrata. [9]