James D. Savage (nacido el 14 de noviembre de 1951) es un profesor de ciencias políticas en la Universidad de Virginia que enseña políticas públicas en el Departamento de Política y la Escuela Frank Batten de Liderazgo y Políticas Públicas . [1] Es un experto en presupuesto gubernamental y políticas fiscales y teoría del presupuesto . Completó sus títulos universitarios en ciencias políticas y psicología en la Universidad de California, Riverside , sus títulos de posgrado en ciencias políticas, políticas públicas y economía en la Universidad de California, Berkeley , y su beca postdoctoral en la Universidad de Harvard . En Berkeley, Savage estudió con Nelson Polsby y Aaron Wildavsky . En 2013, Savage recibió el premio Aaron B. Wildavsky por logros académicos de toda una vida en presupuesto y gestión financiera pública de la Asociación de Presupuesto y Gestión Financiera, y en 2014 fue elegido miembro de la Academia Nacional de Administración Pública. [1]
Savage es más conocido por cuatro libros sobre presupuestos y políticas fiscales estadounidenses y comparativos : Balanced Budgets and American Politics (Cornell University Press); Funding Science in America: Congress, Universities and the Politics of the Academic Porkbarrel (Cambridge University Press); Making the EMU: The Politics of Budgetary Surveillance and the Enforcement of Maastricht (Oxford University Press); y Reconstructing Iraq's Budgetary Institutions: Coalition State Building after Saddam (Cambridge University Press).
El primer libro explora los orígenes de la idea de equilibrar los presupuestos y su efecto en la política estadounidense, las políticas fiscales y el desarrollo institucional desde 1690 hasta la presidencia de Reagan. El libro sostiene que la idea de equilibrar el presupuesto tiene sus raíces fundamentales en el pensamiento político estadounidense y que puede vincularse, por ejemplo, con las diferencias políticas que dividieron a los partidarios de Jefferson y Hamilton. [2]
El segundo libro analiza la política de asignación de fondos por parte del Congreso en el presupuesto federal para universidades y colegios. Este libro explora cómo las universidades que destinan fondos a fines específicos violan la idea de la revisión por pares de la financiación federal para la investigación.
El tercer libro examina cómo la aplicación de las normas presupuestarias del Tratado de Maastricht jugó un papel decisivo en la creación de la Unión Económica y Monetaria de la Unión Europea y la posterior aplicación del Pacto de Estabilidad y Crecimiento .
El último libro sostiene que, en consonancia con la literatura sobre la construcción del Estado, los Estados fallidos y la ayuda exterior, la elaboración del presupuesto es una función central del Estado, necesaria para el funcionamiento de un gobierno funcional. Empleando un enfoque institucionalista histórico, el libro explora primero los orígenes otomano , británico y baasista de las instituciones presupuestarias de Irak. A continuación, el libro examina la planificación estadounidense de antes de la guerra, la elaboración de normas y la elaboración del presupuesto por parte de la Autoridad Provisional de la Coalición tras la invasión de Irak de 2003 y el éxito desigual de los programas de creación de capacidad de la Coalición liderada por Estados Unidos iniciados durante la ocupación.
El hilo conductor que conecta estos libros es que la elaboración de presupuestos y las políticas presupuestarias están profundamente influenciadas por la disputa sobre ideas y valores y reflejan dicha disputa.