La Operación de las Naciones Unidas en Somalia I ( ONUSOM I ) fue la primera parte de un esfuerzo patrocinado por las Naciones Unidas (ONU) para proporcionar, facilitar y asegurar la ayuda humanitaria en Somalia, así como para monitorear el primer alto el fuego mediado por la ONU para la población civil somalí. Conflicto bélico a principios de los años 1990.
La operación se estableció en abril de 1992 y estuvo en funcionamiento hasta que la misión de la Fuerza de Tarea Unificada (UNITAF) asumió sus funciones en diciembre de 1992. Tras la disolución de UNITAF en mayo de 1993, la posterior misión de la ONU en Somalia se conoció como ONUSOM II .
Somalia se encuentra en el Cuerno de África, a la entrada del Golfo de Adén y el Mar Rojo. Djibouti al norte, Etiopía al oeste y Kenia al sur conforman sus fronteras con aproximadamente 8,5 millones de habitantes, más del 98 por ciento son somalíes, lo que le otorga una homogeneidad étnica inusual. Más del 45 por ciento de la población tiene menos de 15 años. Alrededor del 70 por ciento de los somalíes son nómadas que viajan con sus rebaños de ganado a través de Somalia, Kenia y Etiopía. La falta de fronteras definidas contribuye a las disputas territoriales no resueltas entre Somalia y sus vecinos.
Tras el estallido y escalada de la guerra civil en Somalia en 1991, la ONU y la Organización de la Unidad Africana (OUA) intervinieron, citando la guerra y el hambre. De la población somalí de 10 millones de personas, más de la mitad corría grave peligro de sufrir hambruna y enfermedades relacionadas con la desnutrición, principalmente en las zonas rurales afectadas por la sequía.
Otros 1,5 millones fueron considerados en riesgo moderado de desnutrición. Trescientas mil personas murieron en los primeros meses de 1992 y otros tres millones huyeron del país como refugiados. [1]
La ONU estuvo involucrada en Somalia desde principios de 1991, cuando comenzó el conflicto civil. El personal de la ONU fue retirado en varias ocasiones durante estallidos esporádicos de violencia. Una serie de resoluciones del Consejo de Seguridad (733, 746) y visitas diplomáticas ayudaron finalmente a imponer un alto el fuego entre las dos facciones clave, firmado a finales de marzo de 1992. Estos esfuerzos contaron con la ayuda de otros organismos internacionales, como la Organización para la Unidad Africana, la Liga de los Estados Árabes y la Organización de la Conferencia Islámica .
La ONU, con el apoyo activo de todos los líderes de las facciones rebeldes, consideró que se necesitaría algún tipo de fuerza de mantenimiento de la paz para mantener el alto el fuego y ayudar en el esfuerzo de ayuda humanitaria, en conjunto con otras agencias de ayuda y ONG. A finales de abril de 1992, el Consejo de Seguridad adoptó la Resolución 751 .
Esto preveía el establecimiento de una fuerza de seguridad de 50 soldados de la ONU en Somalia para monitorear el alto el fuego. Este destacamento sería conocido como Operación de las Naciones Unidas en Somalia (ONUSOM) y existió con el consentimiento de aquellas partes que habían estado representadas en el alto el fuego.
La resolución también permitió una ampliación de las fuerzas de seguridad, con un número inicialmente discutido de alrededor de 500 soldados. El primer grupo de observadores del alto el fuego llegó a Mogadiscio a principios de julio de 1992.
A pesar de los esfuerzos de la ONU, en toda Somalia se ignoró el alto el fuego, los combates continuaron y siguieron aumentando, poniendo en gran riesgo las operaciones de socorro. Los principales participantes en el alto el fuego, el general Mohamed Farrah Aidid y el presidente Ali Mahdi Muhammad , demostrando una vez más las difíciles y problemáticas relaciones entre los señores de la guerra , demostraron ser socios negociadores difíciles y frustraron continuamente los intentos de trasladar las fuerzas de paz y los suministros.
En agosto de 1992, el Consejo de Seguridad aprobó el envío de otros 3.000 soldados a la región para proteger los esfuerzos de socorro. Sin embargo, la mayoría de estas tropas nunca fueron enviadas.
Durante el último trimestre de 1992, la situación en Somalia siguió empeorando. Las facciones en Somalia se estaban fragmentando en facciones más pequeñas y volviendo a fragmentarse. Los acuerdos para la distribución de alimentos con una parte eran inútiles cuando las provisiones debían enviarse a través del territorio de otra.
Algunos elementos se oponían activamente a la intervención de la ONUSOM. Se disparó contra tropas, se atacaron barcos de ayuda y se les impidió atracar, se disparó contra aviones de carga y las agencias de ayuda, públicas y privadas, fueron objeto de amenazas, robos y extorsiones. Mientras tanto, cientos, si no miles, de refugiados afectados por la pobreza morían de hambre todos los días.
En noviembre de 1992, el general Mohamed Farrah Aidid había adquirido suficiente confianza para desafiar formalmente al Consejo de Seguridad y exigir la retirada de las fuerzas de paz, además de declarar intenciones hostiles contra cualquier nuevo despliegue de la ONU. [2]
En noviembre de 1992, los Estados Unidos de América ofrecieron establecer una fuerza multinacional bajo su propio liderazgo para asegurar la operación humanitaria. Esta oferta fue aceptada por el Consejo de Seguridad y se autorizó a lo que se conoció como la Fuerza de Tarea Unificada ( UNITAF ) a utilizar "todos los medios necesarios" para garantizar la protección de los esfuerzos de socorro.
En consecuencia, el Consejo de Seguridad suspendió cualquier fortalecimiento significativo de la ONUSOM, ya que los asuntos de la ONU en Somalia fueron absorbidos por la UNITAF (también conocida por los estadounidenses como Operación Restaurar la Esperanza ). Con sólo un puñado de los más de 3.000 soldados previstos para la ONUSOM alguna vez desplegados, el Consejo de Seguridad dejó a “la discreción del Secretario General” lo que se debía hacer con la misión abortada. [3]
La UNITAF estaba compuesta por fuerzas de 24 países diferentes, y la mayor parte la aportaba Estados Unidos. La UNITAF pronto aseguró las operaciones de socorro que coordinaba y llevaba a cabo la ONUSOM, que también intentaba negociar un fin político al conflicto. De hecho, aunque la ONUSOM había sido reemplazada por la UNITAF, técnicamente todavía estaba en funcionamiento y seguiría lista para reanudar sus funciones cuando la UNITAF hubiera cumplido sus objetivos de crear un entorno seguro para el socorro humanitario.
El Secretario General convocó una reunión a principios de 1993 en la que 14 importantes facciones políticas y rebeldes de Somalia acordaron entregar todas sus armas a la UNITAF y la ONUSOM, y los donantes prometieron más de 130 millones de dólares en una conferencia de ayuda de ese año para ayudar en la reconstrucción. . Sin embargo, Somalia continuó el tropiezo, y en marzo la ONU decidió transformar la misión UNITAF en lo que se conoció como ONUSOM II . El mandato de ONUSOM II estipulaba que la operación debía garantizar la continuidad de los esfuerzos de socorro y, lo que es más importante, restaurar la paz y reconstruir el estado y la economía somalíes.
En los pocos meses de su operación, 54 observadores militares y 893 militares prestaron servicios en la ONUSOM I, con el apoyo de personal civil y local internacional. La misión sufrió seis muertes. Las naciones contribuyentes fueron: Australia , Austria , Bélgica , Canadá , República Checa , Egipto , Fiji , Finlandia , Indonesia , Jordania , Marruecos , Nueva Zelanda , Noruega, Pakistán, Botswana y Zimbabwe. [4]