El Instrumento de Política Estructural de Preadhesión ( ISPA ) es uno de los tres instrumentos financieros de la Unión Europea (junto con Phare y SAPARD ) para ayudar a los países candidatos en la preparación de la adhesión. Proporciona asistencia para proyectos de infraestructura en los ámbitos prioritarios de la UE: medio ambiente y transporte.
Para el período 2000-2006, se han puesto a disposición de este instrumento 1.040 millones de euros al año (a precios de 1999). Durante sus primeros cuatro años de implementación (2000-2003), ISPA subvencionó más de 300 inversiones en infraestructura a gran escala en los 10 países candidatos de Europa central y oriental ( Bulgaria , República Checa , Estonia , Hungría , Letonia , Lituania , Polonia , Rumania , Eslovaquia , Eslovenia ). La ayuda ascendió a 7 000 millones de euros para un valor de inversión de más de 11 600 millones de euros (precios corrientes). Después de la ampliación de la UE en 2004, los restantes países beneficiarios del ISPA fueron Bulgaria y Rumanía, y los demás países beneficiarios pasaron a ser elegibles para el Fondo de Cohesión . Desde el 1 de enero de 2005, Croacia también se beneficia del ISPA.
En 2007, el ISPA fue sustituido por el Instrumento de Ayuda Preadhesión .