El Instrumento de Ayuda Preadhesión , o simplemente IPA , es un mecanismo de financiación de la Unión Europea . A partir de 2007 reemplazó a programas anteriores como PHARE , ISPA , SAPARD y CARDS . A diferencia de los programas de asistencia anteriores, el IPA ofrece fondos tanto a los países candidatos a la UE (Albania, Moldavia, Montenegro, Macedonia del Norte, Serbia, Turquía, Ucrania) como a los candidatos potenciales (Bosnia y Kosovo).
El anterior Reglamento IPA, que abarcaba el período 2007-2013 ("IPA I"), fue sustituido en marzo de 2014 por un nuevo Reglamento ("IPA II") que abarcaba el período 2014-2020. La asignación presupuestaria global para el IPA II es de 11 700 millones de euros. El nuevo reglamento simplificó las normas que rigen el acceso a los fondos del IPA para los países candidatos y candidatos potenciales.
Actualmente se está negociando un tercer reglamento ("IPA III") que abarcará el período 2021-2027. La propuesta actual asigna 14.200 millones de euros para financiar a Albania, Bosnia y Herzegovina, Kosovo, Montenegro, Macedonia del Norte, Serbia y Turquía. [1]