Instituto de Trabajo de Kharkiv (Instituto de Trabajo de Ucrania) (Kharkivskyi instytut truda, Vseukrainskyi instytut truda) — fue un centro de investigación con sede en Kharkiv de 1921 a 1930. El instituto llevó a cabo investigaciones pioneras en las áreas de psicología del intelecto , la aplicación de las matemáticas -métodos estadísticos y máquinas informáticas para procesar información estadística. También profundizó en la organización de la producción industrial y agrícola, la optimización de los procesos de trabajo y gestión en organizaciones tanto comerciales como gubernamentales. Además de la investigación científica, el instituto brindó consultoría y desarrolló proyectos para empresas comerciales, industriales y cooperativas, así como para organizaciones e instituciones públicas. Fue uno de los principales centros del movimiento por la organización científica del trabajo (NO) en los inicios de la Unión Soviética . [1]
El Instituto del Trabajo de Járkov fue creado en 1921 por decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo de la República Socialista Soviética de Ucrania, "Sobre el establecimiento del Instituto para el estudio científico del trabajo". Fue iniciado por un pequeño círculo de entusiastas, con FR Dunaevsky, [2] MY Syrkin y AY Lapin desempeñando papeles principales. Durante la década de 1920, la prensa y las publicaciones soviéticas consideraban al instituto como uno de los centros del movimiento de Organización Científica del Trabajo (Nauchnaya organizatsiya truda - NOT). Los fundadores del instituto se inspiraron en la idea de perfeccionar la organización del trabajo de las personas y aumentar la productividad económica "diez veces en comparación con los niveles de antes de la guerra y 30 veces en comparación con el estado actual". [3] El instituto fue concebido como una plataforma organizativa para atraer "fuerzas científicas" y proporcionar un entorno propicio para que los especialistas interesados lleven a cabo investigaciones productivas.
Inicialmente, el instituto funcionó como una iniciativa pública y fue financiado por la Oficina Sur del Consejo Central Sindical de Sindicatos . Estaba ubicado en un edificio en el número 3 de Hospital Lane. Las asignaciones iniciales permitieron al instituto adquirir una gran cantidad de la literatura extranjera más reciente, lo que condujo a la creación de una gran biblioteca con publicaciones sobre organización de la producción y gestión, métodos matemáticos y estadísticos modernos, psicología laboral y teoría de la inteligencia. En 1924, la biblioteca del instituto albergaba 6.718 publicaciones y había creado un catálogo de fichas científicas.
En 1922, las actividades del instituto experimentaron una breve pausa debido a su transferencia a la jurisdicción del Comisariado Popular de Educación (Narkompros) de la URSS y a la escasez de financiación.
En 1923, el instituto celebró un concurso para cubrir vacantes de científicos investigadores. Para evaluar las capacidades creativas de los candidatos se utilizaron tanto pruebas de inteligencia estándar como desarrollos propios del instituto. Entre los diez concursantes contratados destacó Evsei Liberman .
En 1924, el instituto consiguió financiación para adquirir equipos modernos, concretamente las máquinas tabuladoras " Powers ". Se instaló y equipó una estación computacional para dar servicio a los laboratorios del instituto. Esto permitió el procesamiento de extensos datos estadísticos, incluidos los resultados de pruebas masivas de coeficiente intelectual y datos primarios de encuestas industriales y de instituciones financieras.
A mediados de la década de 1920, el instituto propuso varios proyectos destinados a reformar la educación pública en Ucrania , reestructurar la contabilidad fiscal, establecer empresas agrícolas eficientes basadas en tecnología de tractores y organizar empresas industriales utilizando formas innovadoras de contabilidad de producción. Estas propuestas no recibieron el apoyo de las organizaciones soviéticas. Algunos fueron considerados políticamente inaceptables, mientras que otros enfrentaron la resistencia de grupos apegados al status quo o fueron incomprendidos por líderes arraigados en métodos de trabajo tradicionales. A pesar de los grandes esfuerzos, incluida la búsqueda del apoyo del Comisariado Popular de la Inspección de Trabajadores y Campesinos (NK RKI) , los esfuerzos del instituto terminaron en un punto muerto. Las propuestas clave del instituto siguieron sin implementarse.
Los investigadores del instituto hicieron una serie de esclarecedoras generalizaciones teóricas sobre los desafíos de la gestión. Sus estudios en el campo de la psicología de la inteligencia fueron pioneros para la ciencia psicológica soviética. [4] [5] Además, el instituto estuvo a la vanguardia en la URSS en su uso extensivo de máquinas tabuladoras mecánicas para procesar datos estadísticos a gran escala y en el empleo de métodos contemporáneos de análisis de correlación-regresión en ese momento. Los enfoques propuestos por el instituto, en varios casos, sirvieron como una alternativa integral a las políticas soviéticas en las áreas de educación, colectivización agrícola e industrialización industrial.
En 1930, en medio de la represión del movimiento NOT, las autoridades soviéticas reestructuraron el instituto. Se transformó en el Instituto Ucraniano para la Racionalización de la Gestión y una parte del instituto se integró en el Instituto de Patología e Higiene Laboral. Se reemplazó la dirección del instituto y el personal clave abandonó las entidades recién formadas. [6]
A lo largo de su existencia, el instituto mantuvo principios de autogestión. Fue supervisado por un presidium encabezado por FR Dunaevsky durante todo el mandato del instituto. La infraestructura del instituto incluía una biblioteca, un fichero científico, una estación de tabulación, un laboratorio de psicodinámica (dirigido por MY Syrkin) y un laboratorio de análisis organizacional (dirigido por Evsei Liberman ). Se establecieron secciones departamentales con base en las direcciones de investigación.
En 1921, se desarrolló un programa para investigar las condiciones laborales y la productividad de las empresas industriales en Járkov en colaboración con la Oficina Sur de la AUCCTU , con la que cooperaba el instituto en ese momento. El instituto se esforzó por involucrar a profesionales, ingenieros y científicos locales de Kharkiv. Se examinaron los experimentos de organización del trabajo científico realizados por los ingenieros Kapeller y Sajarov en la planta de locomotoras y en las fábricas de VEK. Se había coordinado con el Consejo de Economía Popular de Ucrania y el Consejo de Economía Popular de Kharkiv un proyecto para establecer una planta piloto bajo la dirección del profesor Svishev y el ingeniero Kotelnikov.
El instituto buscó persistentemente la colaboración de los restos de la Sociedad Médica, la Sociedad de Alfabetización, la Asociación de Ingenieros, así como de especialistas del Comisariado Popular de Educación , la SCNE y la Oficina Sur de la AUCCTU . Se celebraron consultas sobre el traslado de especialistas en psicología de Moscú a Járkov. En fábricas como la Planta de Locomotoras , "Serp i Molot" y Electrosila, más de 1.300 trabajadores de los talleres de elaboración de metales en caliente fueron sometidos a un reconocimiento médico-antropológico. En los talleres de fundición se cubría hasta el 80% de los trabajadores de fundición de la ciudad. Se elaboró un perfil sanitario e higiénico de las profesiones de fundición, detallando el proceso de trabajo de cada profesión. Los datos fueron sometidos a análisis estadístico. Se propusieron una serie de medidas de protección laboral y se desarrollaron perfiles profesionales específicos, destinados a servir de base para nuevas metodologías en la selección profesional de trabajadores.
La investigación sobre la superdotación y la inteligencia comenzó, presumiblemente, en interés del Comisariado del Pueblo para la Educación de la República Socialista Soviética de Ucrania , al que el instituto fue transferido en 1922. La investigación fue dirigida por MY Syrkin, el eminente miembro de la Escuela de Psicología de Kharkiv y estaba orientado hacia centros científicos internacionales y metodologías contemporáneas. La adquisición de maquinaria computacional permitió la administración y procesamiento masivo de pruebas psicológicas. A estas pruebas se sometieron estudiantes de preparación universitaria ( rabfak ), estudiantes universitarios y escolares de Járkov . Por orden de M. Frunze , también se incluyeron en la investigación soldados y cadetes del Ejército Rojo. En 1925, se hicieron pruebas a 15.000 personas.
Los datos revelaron heterogeneidad en la distribución de la inteligencia ( CI ) entre los grupos examinados. Se descubrió que los niños de origen "proletario" mostraban resultados comparativamente peores en algunos tipos de pruebas.
Basándose en los resultados de la investigación, el instituto propuso el llamado programa de "avance educativo". Sugirió realizar pruebas generales de desarrollo intelectual de los estudiantes de la escuela primaria y luego reservar plazas para los más exitosos entre ellos en las instituciones de educación superior. El efecto económico directo, basado en la eliminación de esfuerzos ineficientes para educar a los menos capaces, se estimó en millones de rublos. Según los investigadores, la sociedad podría beneficiarse aún más del rápido avance de los estudiantes intelectualmente superdotados.
Este proyecto enfrentó una fuerte oposición de Nadezhda Krupskaya . En esencia, contradecía todo el sistema de movilidad social que se había establecido en los inicios de la URSS, donde se daba preferencia a personas de origen "proletario" y se realizaban ascensos en base a la línea de organización partido-juventud .
Desde 1922, los investigadores del instituto desarrollaron activamente el método de análisis organizacional utilizando los llamados "esquemas gráficos de funciones". Estos esquemas ilustraron vívidamente los caminos, las conexiones, el tiempo invertido y la carga de trabajo de los vínculos operativos dentro de varias organizaciones.
En la práctica, se estudiaron las actividades de la Bolsa de Trabajo de Járkov, el Departamento Financiero Estatal ( Gubfinotdel ), las cooperativas de Járkov como Vukoopspilka (VUKS), HRC y " Larёk ". Se realizó cronometría, identificando “cuellos de botella” en la organización de las entidades estudiadas, documentación redundante y duplicada, operaciones y puestos innecesarios. Se compilaron procedimientos operativos estándar. El instituto diseñó y propuso a los clientes esquemas actualizados del proceso de producción. Por ejemplo, en el Departamento de Finanzas del Estado se propuso reducir el número de etapas de aprobación de la documentación de cinco a dos y tres tipos de documentos a uno solo. Un experimento realizado entre mayo y agosto de 1924 demostró que con el nuevo esquema de trabajo se eliminaban las colas y se cuadriplicaba el proceso de aceptación de documentos con el mismo tamaño de plantilla.
La tarea de investigar las cooperativas tenía como objetivo comprender por qué los clientes abandonaban sus servicios en favor de vendedores individuales no afiliados conocidos como " Nepmen ". La cronometría realizada reveló que sólo entre el 10 y el 15 % del tiempo dedicado a la ejecución del pedido se utilizaba productivamente: para la selección y embalaje de la mercancía, el cálculo y la documentación. Por el contrario, el 75% restante del tiempo, o 30 horas, se desperdició "esperando antes y después de una operación", esencialmente perdiéndose mientras navegaba por los controles y equilibrios burocráticos. Un proyecto desarrollado por los especialistas del instituto en junio de 1924 para optimizar las operaciones de VUKS proponía reducir el número de pasos de 28 a 9, con 6 pasos obligatorios para los clientes, y reducir el número de documentos de 16 a 6 y el número de operadores. de 20 a 8. Esto redujo el tiempo de ejecución de la orden entre 7 y 8 veces. El proyecto incluyó un cuadro de operaciones estándar, formularios de documentos y pautas. Dentro de VUKS, el proyecto encontró "una extrema hostilidad por parte de los altos funcionarios de VUKS, pero fue recibido calurosamente por los operadores técnicos directos". [7] Al final, la junta decidió su plena implementación, pero el instituto fue excluido de participar en ella.
Un proyecto completo que estudió la rotación de productos en las cooperativas HCRK y "Laryok" de Kharkiv (que comprendían 45 y 40 tiendas minoristas abastecidas desde un almacén central, respectivamente) fue integral. Su objetivo era optimizar las técnicas de gestión de inventarios. Esto incluyó reemplazar el sistema de facturación existente con un sistema de vales desprendibles, pasar de un sistema basado en libros a uno basado en tarjetas e introducir una contabilidad diferencial de liberación de productos basada en los tipos de clientes. El proyecto también implicó estandarizar los niveles de inventario, proporcionar documentos de muestra, instrucciones y estructuras de personal. Se desarrollaron dos variaciones del proyecto, proponiendo una de ellas el uso de las máquinas tabuladoras conocidas como Powers . La implementación del nuevo sistema contable redujo drásticamente el volumen de capital de producto en circulación y al mismo tiempo garantizó una regulación del surtido más eficiente en toda la red. Además, la mecanización de la contabilidad la hizo aún más precisa, reduciendo los costos casi a la mitad.
En 1925, un grupo liderado por Evsei Liberman propuso una revisión significativa del sistema de contabilidad fiscal en la República Socialista Soviética de Ucrania, transfiriéndolo a una base mecanizada. Se enviarían a la estación central de la NKF (Comisariado Nacional de Finanzas) formularios simplificados de pago de impuestos individuales, detallando la hora, el lugar, la categoría del contribuyente, el tipo de impuesto y el monto del pago. Aquí, serían indexados mecánicamente y clasificados en el orden requerido, contados e impresos en informes y tablas fiscales, estadístico-presupuestarios y de contabilidad de caja. Este sistema tenía como objetivo abordar los desafíos de la puntualidad y precisión en la contabilidad. Las instituciones financieras de nivel inferior, como las oficinas de caja y los departamentos financieros, quedaron liberadas del procesamiento primario que requería mucha mano de obra y de la necesidad de mantener registros tributarios. La cohorte de recaudadores de impuestos se amplió para incluir a cajeros de oficinas de correos, bancos y cajas de ahorros. El personal calificado de las autoridades fiscales fue liberado de funciones bancarias y de caja no relacionadas. La NKF tuvo la capacidad de analizar rápidamente las entradas de impuestos con una profundidad sin precedentes. El proyecto fue rentable; su implementación dio sus frutos en el primer año. Básicamente, el proyecto adaptó un sistema de contabilidad fiscal similar que estaba operativo en Gran Bretaña, Bélgica y que se estaba introduciendo en Alemania.
En octubre de 1925, Evsei Liberman y el jefe del Departamento de Organización de la NKF de la República Socialista Soviética de Ucrania, Lyubimov, fueron enviados a Moscú para defender su proyecto. Como resultado de sus discusiones, se reconoció que la implementación del proyecto era de gran interés y que cualquier cuestión polémica sólo podría resolverse mediante la experiencia práctica. Sin embargo, el proyecto no se implementó. Durante una posterior reducción del plan de importaciones, los fondos destinados a la compra de equipos de tabulación se vieron afectados.
En 1925, bajo la dirección de Evsei Liberman , comenzaron los esfuerzos para optimizar y mecanizar los procedimientos contables en las empresas industriales. Debido a las "dificultades monetarias", se interrumpieron los rentables proyectos de mecanización de las empresas metalúrgicas en Dnepropetrovsk y la mina "Americanka". El trabajo en la fábrica de maquinaria agrícola Serp i Molot de Járkov (antiguamente propiedad de las empresas Gelferich-Sade y Melgoze antes de la nacionalización) fue más prolongado.
Se presentó a la dirección de Serp i Molot un proyecto de organización contable de la planta. Se anticipó que este sistema no sólo requeriría menos mano de obra y sería más eficiente, sino que también proporcionaría capacidades analíticas para el análisis de la producción y una mayor optimización. En 1925, el Instituto estableció el primer centro de procesamiento de datos mecánicos ( mashinoschetnaya stantsiya ) de la URSS en la planta Serp i Molot, donde se procesaban materiales contables a granel.
En 1927, Evsei Liberman propuso un sistema actualizado para la contabilidad de producción estandarizada, aparentemente una versión adaptada del costeo estándar de G. Charter Harrison . [8] En la propuesta de Liberman, el sistema de contabilidad estándar se integraba con los cálculos económicos del departamento empresarial. Se esperaba que cada departamento mantuviera su balance y recibiera recompensas materiales si los costos de producción reales estaban por debajo de los estándares.
Sin embargo, la implementación del proyecto enfrentó desafíos. La dirección de la fábrica carecía de interés en el proyecto y luchaba por absorber las inversiones asignadas dentro del marco de la política de industrialización. Un desafío importante fue la configuración contable inicial, obstaculizada por una cultura de producción y gestión extremadamente baja y la prevalencia de mano de obra poco calificada y mal remunerada. Los intentos de la Comisaría Popular de Inspección de Trabajadores y Campesinos de la República Socialista Soviética de Ucrania de presionar a la empresa no tuvieron éxito.