[1]
El Instituto de Servicios Parlamentarios de Pakistán (PIPS) ( Urdu : ادارہَ پارلیمانی خدمات ، پاکستان ) fue establecido en diciembre de 2008 por el Parlamento de Pakistán y está ubicado en Islamabad . [3] پاکستان En mayo de 2012, la Subsecretaria de Estado para Diplomacia Pública y Asuntos Públicos, Tara Sonenshine, se unió al Embajador de los EE. UU. Cameron Munter y a la Presidenta de la Asamblea Nacional, Dra. Fahmida Mirza , en Islamabad , para celebrar la apertura del Instituto de Servicios Parlamentarios de Pakistán (PIPS). [4] [5]
El Instituto ayuda y capacita a los miembros del parlamento de Pakistán y a su personal en la redacción de proyectos de ley y mociones para su presentación ante el Parlamento de Pakistán . Este instituto se creó porque muchos miembros recién elegidos del parlamento y su personal necesitaban capacitación en los procedimientos parlamentarios . El instituto proporciona investigación legislativa y ayuda a lograr una legislatura fuerte y eficaz en Pakistán. [6]
El Instituto de Servicios Parlamentarios de Pakistán (PIPS) es una institución creada para proporcionar servicios de investigación y desarrollo de capacidades a los parlamentarios y funcionarios parlamentarios. La creación de un instituto sostenible para la investigación legislativa y el desarrollo de capacidades ha sido una aspiración de larga data de los parlamentarios y el personal parlamentario en Pakistán. La creación del Instituto de Servicios Parlamentarios de Pakistán (PIPS) mediante una ley del Parlamento es un paso importante hacia la realización de este objetivo.
PIPS clasificado entre los mejores institutos de investigación parlamentaria (2023): La Oficina de Ciencia y Tecnología del Parlamento del Reino Unido, UK POST, ha clasificado al Instituto de Servicios Parlamentarios de Pakistán (PIPS) en el nivel superior de solo 41 instituciones de investigación parlamentaria más preciadas de 181 instituciones parlamentarias en todo el mundo en 125 países, es decir, proporcionar síntesis, análisis y escrutinio de políticas basadas en evidencia según los estándares internacionales a los parlamentarios electos de sus respectivos países. La Dra. Vicky Ward de la Universidad de St Andrews en Escocia y el Dr. Mark Monaghan de la Universidad de Loughborough en Inglaterra, realizaron un análisis comparativo detallado del propósito, la estructura y el desempeño durante cinco años (2018-2023) para 181 institutos a nivel mundial para mapear 41 institutos superiores en todo el mundo colocando al Instituto de Servicios Parlamentarios de Pakistán (PIPS), junto con modelos orientados a la red como los Servicios de Investigación Parlamentaria de la Commonwealth (CPRS) y UK-POST, entre los modelos conocidos para vincular a los parlamentos individuales con la investigación académica.
El PIPS ha sido reconocido como el centro mundial de excelencia en base a la garantía de cinco estándares cualitativos de “servicios de investigación imparciales, equilibrados, creíbles, confiables y oportunos” para miembros individuales e instituciones parlamentarias en los últimos cinco años. “La evidencia de la investigación tiene un papel importante que desempeñar en el trabajo de los parlamentos cuando examinan, debaten y aprueban la legislación. Algunos parlamentos tienen mecanismos bien conocidos para acceder y aprovechar la investigación de la comunidad académica, pero hay muchos otros cuyo trabajo es menos conocido”, agregó el estudio.
Los profesores de UK POST reconocieron que “PIPS ha proporcionado un récord de 1.500 artículos basados en investigaciones y asistencia técnica a los miembros individuales del Parlamento, comités y grupos parlamentarios multipartidarios” durante la primera década de su creación. Es un momento de orgullo para el Parlamento Nacional de Pakistán que PIPS haya sido clasificado en el Nivel Superior de mapeo global de mecanismos parlamentarios para acceder a la investigación académica en esta clasificación mundial. El Portavoz de la Asamblea Nacional de Pakistán, Raja Pervaiz Ashraf, es actualmente el Presidente de la Junta de Gobernadores de PIPS. El mapeo global emprendió un estudio detallado de los 192 parlamentos nacionales en todo el mundo, así como un total de 173 mecanismos potenciales que utilizan redes de investigación y participación parlamentaria (por ejemplo, la Red Europea de Evaluación de Tecnología Parlamentaria, la Red Internacional de Participación Parlamentaria) que les permitió finalmente categorizar los mecanismos en tres niveles. Estos representan el nivel de confianza para el mejor estándar como (1 = alto, 3 = bajo) a saber, la capacidad de las instituciones para proporcionar evidencia de investigación académica de alta calidad que vaya más allá de la provisión de información y análisis producidos internamente y/o sin filtrar. El mapa incluye todos los mecanismos categorizados como Nivel 1 en el que se ha colocado al Instituto de Servicios Parlamentarios de Pakistán (PIPS). Para acceder al mapa global de los mejores servicios de investigación parlamentaria, cualquiera puede visitar: http://ipen-network.org/global-mapping/.”
Referencias: https://www.thenews.com.pk/print/1078560-pips-ranked-amongst-top-parliamentary-research-institutes
Ubicado estratégicamente bajo la égida del Parlamento de Pakistán,
El Instituto de Servicios Parlamentarios de Pakistán (PIPS, por sus siglas en inglés) se estableció formalmente como un centro exclusivo e independiente, el primero de su tipo, de investigación y desarrollo de capacidades para los parlamentarios, mediante una ley del Parlamento el 15 de diciembre de 2008. No obstante, había comenzado a funcionar como un centro provisional desde abril de 2006. Hasta el establecimiento del PIPS, el Parlamento de Pakistán había permanecido privado del poder del conocimiento que proviene de la información oportuna, precisa y creíble y del análisis bipartidista objetivo sobre los asuntos nacionales más sensibles. La intensa necesidad de una institución de este tipo se sintió y expresó con urgencia en 2005 en la Conferencia de Presidentes de las cámaras nacional y provincial. El Comité Directivo de Desarrollo Legislativo (LDSC, por sus siglas en inglés) del Parlamento Nacional, bajo la presidencia del Vicepresidente de la Asamblea Nacional, decidió trabajar para establecer el instituto con el apoyo del Proyecto de Fortalecimiento Legislativo de Pakistán (PLSP, por sus siglas en inglés). Con base en las deliberaciones del LDSC, que comprende ocho diputados y cuatro senadores, además de la dirección de la Secretaría de la Asamblea Nacional y el Senado; La iniciativa se orientó a través de diversos estudios comparativos y documentos de viabilidad preparados por el PLSP y la LDSC. La LDSC concibió al PIPS como una entidad autónoma, que funcionaría bajo el liderazgo del parlamento y sería guiada por una Junta de Gobernadores.
Los miembros de las dos Asambleas Nacionales (2002 y 2008) y del Senado unieron sus fuerzas no sólo para idear el proyecto, sino también para impulsarlo a través de la legislación y la defensa de los intereses de todos los partidos. De hecho, la legislación PIPS es una verdadera manifestación de la participación de todos los partidos, tanto en el Senado como en la Asamblea Nacional de Pakistán. El proyecto de ley PIPS contó con la colaboración de todos los partidos parlamentarios, el gobierno y la oposición. El proyecto de ley fue redactado por el ex senador Ch Muhammad Anwer Bhinder de la Liga Musulmana de Pakistán (Quaid e Azam) PML Q, y contó con el hábil apoyo de los antiguos miembros de la LDSC, como el ex vicepresidente de la Asamblea Nacional Sardar Muhammad Yaqoub PML Q, la senadora Rukhsana Zuberi, del Partido Popular de Pakistán (PPP), y el senador Azam Khan Swati JUI(F), del Partido Nacional Awami (ANP), respectivamente. Los miembros de la LDSC de 2008, los diputados Azra Fazal Pechuho, el vicepresidente Fasial Karim Kundi, la Sra. Yasmeen Rehman (todos del PPP) y el diputado Ayaz Sadiq, de la Liga Musulmana de Pakistán (Nawaz) PML N, contribuyeron a que finalmente se aprobara en la 13ª Asamblea Nacional como una ley de consenso. Reconocemos que la jefa fundadora del PLSP de USAID, Eleanor Valentine, y dos de sus sucesores –Christopher Shields y Carmen Lane– ayudaron activamente al parlamento en general y a la LDSC en particular a hacer realidad el PIPS. De este modo, el instituto se creó oficialmente mediante una ley de consenso del Parlamento aprobada en diciembre de 2008.
La creación del PIPS, con el apoyo unánime del Parlamento, reflejó la voluntad y la visión no sólo de la Asamblea Nacional y el Senado, sino también de las Cámaras provinciales de Punjab, Sindh, Khyber Pakhtunkhwa y Baluchistán, todas ellas representadas a través de sus Portavoces en la Junta de Gobernadores del PIPS. En virtud de la Ley, el Presidente del Senado y el Portavoz de la Asamblea Nacional recibieron la responsabilidad de nominar a los miembros de la Junta de Gobernadores fundadora. Considerando la importancia del instituto y el papel de la Junta de Gobernadores, trataron de seleccionar a los mejores de todos teniendo en cuenta sus antecedentes y experiencia para asumir esta onerosa responsabilidad. La Junta de Gobernadores, presidida por el Presidente del Senado o el Portavoz de la Asamblea Nacional por rotación de tres años, tiene el control general del Instituto y guía su funcionamiento. El Director Ejecutivo es el jefe ejecutivo del instituto y trabaja bajo el control de la Junta. Español La presidenta de la Asamblea Nacional, la señora Fehmida Mirza, se convirtió en la presidenta fundadora de la Junta de Gobernadores del PIPS, quien junto con el vicepresidente del Senado, el senador Mir Jan Muhammad Khan Jamali, inauguró el lanzamiento oficial de la construcción del edificio del PIPS en junio de 2010. La Junta, que redactó, debatió y aprobó minuciosamente conjuntos completos de normas financieras y de contratación, ha sentado una base sólida para construir un centro de excelencia basado en el profesionalismo y el mérito, que refleja integridad y responsabilidad en su funcionamiento. La Junta también nombró al ex secretario general de la Asamblea Nacional, el señor Khan Ahmad Goraya, como su director ejecutivo fundador.
El PIPS se compromete a prestar servicios a todas las legislaturas nacionales y provinciales en sus esfuerzos por llevar a cabo sus onerosas tareas de elaboración de leyes, supervisión ejecutiva, formulación de políticas y representación de acuerdo con las aspiraciones y la voluntad del pueblo de Pakistán y fortalecer la tradición de un orden democrático en el país. De acuerdo con el mandato del Instituto mencionado en la Ley del PIPS, las funciones del instituto son las siguientes: