La Inspección de Inmigración de China ( CII ;中国边检) es el servicio de aplicación de la ley de los puestos de control de inmigración en los puertos de entrada bajo la Administración Nacional de Inmigración , una agencia administrada por el Ministerio de Seguridad Pública . [1]
En 1988, las estaciones de inspección fronteriza de 9 ciudades: Beijing , Tianjin , Shanghai , Guangzhou , Shenzhen , Zhuhai , Xiamen , Haikou y Shantou emprendieron una reforma del sistema de servicio activo para cambiar el uniforme de los oficiales de inspección fronteriza por el de la policía popular (人民警察). Otros oficiales de los puestos de control fronterizos continuaron vistiendo los uniformes de la Policía Armada Popular (PAP). El 31 de diciembre de 2018, en virtud de las reformas recién anunciadas, todos los puestos de control fronterizos de entrada y salida en China se unificaron bajo el control de la recién creada Administración Nacional de Inmigración. [2]
El 21 de marzo de 2018, según el documento: "Profundización de la reforma de las instituciones del Partido y del Estado" emitido por el Comité Central del Partido Comunista Chino, se declaró que las tropas fronterizas de seguridad pública ya no figurarían como fuerzas policiales armadas, y todas las fuerzas existentes serían retiradas del servicio activo. [3]
El 1 de enero de 2019, los guardias fronterizos de seguridad pública celebraron una ceremonia de cambio colectivo para reorganizar y profesionalizar las agencias de inspección fronteriza en todo el país. [4]
Se ajustó la estación de inspección fronteriza de entrada y salida provincial (regional) y se agregó el cuerpo de gestión fronteriza del departamento de seguridad pública de la provincia (región). La integración vertical por parte de la Administración Nacional de Inmigración se produjo mediante la revocación de la Estación General de Inspección Fronteriza de Entrada y Salida de Shantou, la provincia de Guangdong, la provincia de Fujian y el Cuerpo de Defensa Fronteriza de Seguridad Pública Provincial de Hainan. [5]
La Inspección de Inmigración de China (CII) opera como una agencia dependiente del MPS. Es responsable de salvaguardar la soberanía nacional, la seguridad, el orden social, la gestión y el transporte en las entradas y salidas. [6]
Las tareas administrativas relacionadas con la emisión de visas y el registro de residencia son manejadas por las oficinas de administración de entrada y salida de las oficinas de seguridad pública de las respectivas provincias, regiones autónomas y municipios directamente bajo el gobierno central. Las autoridades fronterizas chinas también administran los puestos de inspección fronterizos de entrada y salida de Beijing, Tianjin, Shanghai, [7] Guangzhou, Shenzhen, Xiamen, Zhuhai, Shantou y Haikou.
En 2009, China tenía 277 puestos de control fronterizo, que cubrían el ingreso a China por aire, agua y tierra en conjunto con la CII (Inspección de Inmigración de China). [8]
La agencia es responsable de la aplicación de las controvertidas prohibiciones de salida, que restringen la capacidad de los ciudadanos chinos y los residentes extranjeros de salir de China, a menudo por motivos legales vagamente definidos y con poca o ninguna advertencia. [9] [10] En noviembre de 2018, a dos ciudadanos chino-estadounidenses, Victor y Cynthia Liu, se les prohibió salir de China sobre la base de que el padre del hermano, un ex funcionario de una empresa estatal, era buscado por las autoridades chinas por cargos de corrupción y fraude financiero. [11]
En mayo de 2020, a otros dos ciudadanos estadounidenses de origen chino, Daniel Hsu y Jodie Chen, también se les prohibió salir del país con el argumento de que el padre de Hsu había malversado unos 447.874 RMB (62.000 dólares estadounidenses) mientras se desempeñaba como presidente de Shanghai Anhui Yu'an Industrial Corporation, una empresa de desarrollo propiedad del Gobierno Popular Provincial de Anhui . [12] A pesar de que el propio Hsu no estaba sujeto a ningún cargo, a él y a su esposa se les negó la salida. [12] Los críticos a menudo han ridiculizado el uso de las prohibiciones de salida como una forma de castigo colectivo y en violación de los derechos humanos básicos. [12]
La prohibición de salida y la detención de familiares de sospechosos de corrupción es una táctica frecuente empleada por el Ministerio de Seguridad Pública (agencia matriz del CII) para presionar a los sospechosos a regresar a China para enfrentar un proceso penal. [9] Las prohibiciones de salida también forman la base del sistema de crédito social de China , en el que los deudores morosos son incluidos en listas negras por los tribunales chinos, lo que les impide salir del país como una forma de alentar el pago de las deudas contraídas. En 2017, alrededor de 6,7 millones de personas habían sido objeto de ese trato, según informes del Financial Times . [13]
El Ministerio también utiliza con frecuencia las prohibiciones de salida para impedir que los disidentes y activistas políticos abandonen el país como forma de reprimir y contener la disidencia dentro de las comunidades de la diáspora china en el extranjero. Aunque las cifras exactas no están claras, se dice que el número total estimado de disidentes y activistas políticos a los que se les ha impedido salir del país asciende a decenas de miles, según un informe de Foreign Policy . [14]
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