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Informe del Grupo de Expertos sobre las Operaciones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas

El Informe del Grupo de Expertos sobre las Operaciones de Paz de las Naciones Unidas (2000) se conoce comúnmente como Informe Brahimi , en honor al presidente de la comisión que lo elaboró, Lakhdar Brahimi . El Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, había convocado al Grupo el 7 de marzo de 2000, antes de la próxima Cumbre del Milenio, y le había encomendado que hiciera un examen exhaustivo de las actividades de paz y seguridad de las Naciones Unidas y recomendara mejoras. El informe se publicó el 17 de agosto de 2000. En cartas idénticas fechadas el 21 de agosto de 2000, en las que se transmitía el informe a los presidentes de la Asamblea General y del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, Annan calificó las recomendaciones del Grupo de Expertos como "esenciales para que las Naciones Unidas sean verdaderamente creíbles como fuerza de paz".

El Informe figura junto con el Programa de Paz de 1992 y el Suplemento de 1995 de un Programa de Paz como uno de los principales documentos sobre la reforma del mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas.

El informe señalaba que los Estados miembros de las Naciones Unidas aún no habían creado un ejército permanente ni una fuerza policial permanente de las Naciones Unidas. Como resultado, las operaciones de paz de las Naciones Unidas se han basado en coaliciones ad hoc de Estados dispuestos a ello. El informe abordaba muchas de las disfunciones resultantes de las operaciones de paz y seguridad de las Naciones Unidas , incluida la falta de compromiso de los Estados miembros para poner a disposición personal y recursos permanentes para las operaciones de paz, y en particular su incapacidad para llevar a cabo su misión por falta de una capacidad adecuada de recopilación, procesamiento y análisis de información global. En combinación con el servicio del mayor general Patrick Cammaert de la Marina Real de los Países Bajos y la publicación del primer libro sobre inteligencia para el mantenimiento de la paz, que se exhibió en el 1 UN Plaza , el Informe Brahimi llevó a las Naciones Unidas a centrarse más en la " inteligencia ". Ahora mejor entendida como "apoyo a la toma de decisiones", la inteligencia aún no está presente en las Naciones Unidas, pero se están haciendo esfuerzos para establecer capacidades de información que puedan abordar las diez amenazas identificadas por el Grupo de Alto Nivel sobre Amenazas .

El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó varias disposiciones relativas al mantenimiento de la paz tras el informe, en la Resolución 1327 (2000).

Resumen del informe Brahimi

  1. Mejorar el despliegue rápido de operaciones de mantenimiento de la paz;
  2. Fortalecer la relación con los Estados miembros y los órganos legislativos;
  3. Reformar la cultura de gestión de las operaciones de mantenimiento de la paz;
  4. Reformar la relación de las operaciones de mantenimiento de la paz con las misiones sobre el terreno;
  5. Fortalecimiento de las relaciones con otros órganos de las Naciones Unidas.
  6. Planificación estratégica a largo plazo/corto plazo
  7. Las misiones de la ONU deben ser flexibles
  8. Estándares de despliegue rápido y experiencia "de guardia" (despliegue de tropas de 6 a 12 semanas)
  9. Mejorar la capacidad de la sede para planificar y apoyar las operaciones de paz

Entre las recomendaciones del informe figuraban las siguientes:

  1. el consentimiento de las partes locales para el estacionamiento de las fuerzas de paz de las Naciones Unidas, la imparcialidad y el uso de la fuerza sólo en legítima defensa [1]
  2. un llamamiento a favor de mandatos más sólidos que permitan a las operaciones de las Naciones Unidas protegerse a sí mismas, a los civiles y a su mandato de manera eficaz.
  3. La idea de una nueva entidad de recopilación y análisis de información para apoyar las necesidades informativas y analíticas del Secretario General
  4. la creación de una lista actualizada periódicamente de posibles líderes y expertos para misiones de mantenimiento de la paz
  5. la creación de fuerzas de reserva multinacionales listas para desplegarse en poco tiempo
  6. la autorización del Secretario General para comprometer hasta 50 millones de dólares para la preparación de una misión de mantenimiento de la paz antes de un mandato final del Consejo de Seguridad
  7. un aumento del tamaño del Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz

Referencias

  1. ^ Lakhdar Brahimi (17 de agosto de 2000). "(A/55/305 S/2000/809) Informe del Grupo sobre las Operaciones de Paz de las Naciones Unidas" (PDF) . Naciones Unidas . Consultado el 13 de octubre de 2022 . El Grupo coincide en que el consentimiento de las partes locales, la imparcialidad y el uso de la fuerza sólo en legítima defensa deben seguir siendo los principios fundamentales del mantenimiento de la paz (Resumen ejecutivo, página ix)

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