Los Indicadores de Gobernanza Sostenible (IGS) , publicados por primera vez en la primavera de 2009 y actualizados en 2011, analizan y comparan la necesidad de reformas en los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), así como la capacidad de cada país para responder a los desafíos sociales y políticos actuales. El proyecto está diseñado para crear un conjunto de datos exhaustivo sobre las actividades relacionadas con el gobierno en los países considerados las democracias de libre mercado más desarrolladas del mundo . Además, utiliza comparaciones internacionales para proporcionar información basada en evidencia para el discurso público relacionado con las reformas que se lleva a cabo en estos países. Los IGS se actualizan cada dos o tres años. [1]
La Fundación Bertelsmann es un grupo de expertos operativo que fomenta el cambio social y tiene como objetivo fomentar la sostenibilidad identificando desafíos nacientes desde el principio y desarrollando estrategias para enfrentarlos. [2]
En el análisis de cada uno de los países de la OCDE analizados participan tres expertos con experiencia reconocida en cada uno de ellos. En un intento por identificar y reducir el sesgo subjetivo, el proyecto SGI selecciona a expertos que representan tanto las opiniones nacionales como las externas, así como los puntos de vista de politólogos y economistas. Los politólogos comparativos con experiencia en el área integran luego los dos informes de los expertos en un único informe sobre el país y seleccionan la información de acuerdo con ciertos criterios de validez y objetividad.
El concepto de SGI se inspira en el Índice de Transformación (BTI) de la Fundación Bertelsmann . [3] El Índice de Transformación se centra en 128 países —todos ellos en transición hacia una democracia basada en el mercado o que potencialmente se encaminan hacia esa dirección— y evalúa hasta qué punto la gestión política cumple los criterios de sostenibilidad , democracia basada en el estado de derecho, integración social y bienestar . Desde 2002, el BTI ha estado documentando el progreso que 128 países en transformación han estado haciendo hacia la democracia y una economía de mercado. [4] Utilizando un enfoque similar al BTI, el SGI evalúa hasta qué punto los estados miembros de la OCDE están en condiciones, dadas las cambiantes condiciones nacionales e internacionales, de implementar las reformas necesarias para asegurar su viabilidad futura. Al medir la necesidad de reforma junto con la eficacia de las iniciativas existentes, el SGI tiene como objetivo identificar las mejores soluciones políticas para promover la democracia y una economía de mercado.
La necesidad de reformas dentro de un país se analiza en los Indicadores de Gobernanza Sostenible en el Índice de Estado, mientras que la capacidad de reforma se analiza en el Índice de Gestión.
Los puntajes del índice de estatus son medidas compuestas, basadas en numerosas evaluaciones cuantitativas y cualitativas . La categoría de democracia representa la mitad del puntaje del índice, mientras que las cuatro categorías específicas de políticas en conjunto proporcionan el resto.
El Índice de Estado analiza la necesidad de reforma a través de dos dimensiones principales:
Los puntajes del Índice de Gestión son medidas compuestas, basadas en numerosas evaluaciones cuantitativas y cualitativas. Las tres categorías "Capacidad de Dirección", " Implementación de Políticas " y "Aprendizaje Institucional" representan en conjunto la mitad del puntaje del índice, mientras que la dimensión de Responsabilidad Ejecutiva proporciona la otra mitad. El Índice de Gestión considera, en términos relativos, cuán capaces son los gobiernos y las sociedades de implementar reformas efectivas.
El Índice de Gestión examina el desempeño del gobierno y analiza la capacidad de reforma de un país a través de dos dimensiones:
Los países del norte de Europa dominan los primeros puestos del índice de estatus . Al mismo tiempo, en el grupo de cabeza también se incluyen Nueva Zelanda, con su herencia británica, y la Suiza continental europea, dos naciones con diferentes tradiciones políticas y de bienestar estatal.
El grupo de los países con puntuaciones medias (Canadá, Australia, Alemania, Islandia , Luxemburgo , Países Bajos , Estados Unidos, Irlanda, Reino Unido, Bélgica, Austria, República Checa , Francia , Portugal , Japón, Chile , España y Polonia ) y el grupo de los países con puntuaciones más bajas ( Corea del Sur , Italia, Eslovaquia , México, Grecia y Turquía ) son geográfica y culturalmente tan heterogéneos como el grupo de los primeros puestos. Las tipologías estándar de la ciencia política comparada son insuficientes para explicar la clasificación de los países de la OCDE en el Índice de Estatus. Por ejemplo, las democracias mayoritarias no obtienen sistemáticamente puntuaciones mejores o peores que las democracias de consenso. La clasificación de los países como estados federalistas y centralistas tampoco ayuda a explicar las diferencias en la capacidad de reforma. El grupo de los primeros puestos incluye, sobre todo, los estados de bienestar socialdemócratas , como los países escandinavos . Sin embargo, los estados de bienestar liberales también obtienen puntuaciones altas, con Nueva Zelanda, Suiza y Canadá en el rango medio superior. En general, los resultados del Índice de Estatus revelan puntuaciones más altas entre los miembros de la OCDE que llevan mucho tiempo en el poder, aunque hay excepciones: Chile, un miembro nuevo, se sitúa en la parte media inferior del rango, mientras que Italia y Grecia ocupan puestos significativamente más bajos que algunos países de Europa del Este . Esto sugiere que las economías nacionales más pequeñas y abiertas tienden a aplicar políticas especialmente sostenibles.
En el nivel más alto de agregación del Índice de Gestión, la visión general proporciona importantes indicaciones iniciales sobre qué países muestran el mejor desempeño en materia de gobernanza en general y qué países muestran deficiencias. Se puede encontrar información general más detallada sobre el desempeño de un país determinado en los informes nacionales en el sitio web del SGI. [7] Estos incluyen información cualitativa fundamentada hasta el nivel de indicadores individuales.
Los indicadores de gestión de los SGI están claramente liderados por Suecia y Noruega, cada uno con puntuaciones medias superiores a los 8 puntos. A continuación se sitúan Dinamarca, Finlandia, Nueva Zelanda y Australia. Aunque la clasificación general de los países del norte de Europa vuelve a ser sobresaliente, como se observa en el índice de situación, esta secuencia también subraya el hecho de que no se favorece a ningún tipo de sistema en particular en el índice de gestión. A este grupo superior le sigue un amplio rango intermedio en el que los cambios en las puntuaciones del índice son incrementales, sin dejar grupos discernibles. Claramente en los últimos puestos de la encuesta se encuentran Grecia y Eslovaquia. Ambos países están a casi un punto de distancia de Italia, que ocupa el puesto 29 de la clasificación. El nuevo miembro de la OCDE, Chile, se destaca positivamente, ya que su puntuación es superior a la de algunos estados de la OCDE establecidos y de larga data.
La conclusión principal del SGI es que la calidad de la gobernanza es lo más importante para garantizar resultados sostenibles en materia de políticas. Los países con "un buen desempeño de la gestión ejecutiva, un orden democrático sólido y una inclusión efectiva de los actores sociales en los procesos de formulación de políticas tienen más éxito en términos de sostenibilidad y también en términos de justicia social". [8]