El término imperio informal describe las esferas de influencia que una entidad política puede desarrollar y que se traducen en un grado de influencia sobre una región o país, que no es una colonia formal , un protectorado , un estado tributario o vasallo del imperio , como resultado de sus actividades comerciales, intereses estratégicos o militares.
En un artículo de 2010, Gregory Barton y Brett Bennett definieron el imperio informal como:
Un imperio informal puede asumir una apariencia principalmente económica, o puede imponerse mediante una diplomacia de cañoneras . Consideraciones estratégicas u otras preocupaciones pueden provocar la creación de una influencia imperial sobre una región que formalmente no es un componente del imperio.
La ciudad-estado de Atenas ejerció control sobre la liga de Delos a través de un imperio informal en el siglo V a.C. [1] Según el historiador Jeremy Black, el papel de las empresas autorizadas como Muscovy Company , Levant Company , East India Company y Hudson's Bay Company , que operaban más allá de los canales estatales oficiales, fue un precursor del concepto de "informal". imperio". [2]
El término "imperio informal" se asocia más comúnmente con el Imperio Británico , donde se utiliza para describir el amplio alcance de los intereses británicos en regiones y naciones que no eran partes formales del Imperio, en el sentido de que no eran colonias ni eran administrado directamente por el gobierno británico. [3] Entre los elementos más notables del imperio informal británico estaba la relación comercial que mantenía con China , junto con los intereses comerciales británicos y las inversiones en América del Sur , incluidos Argentina , Uruguay y Chile . [4]
El imperio informal constaba principalmente de tres elementos: extraterritorialidad , sistemas comerciales que favorecían en gran medida a las potencias occidentales y herramientas intervencionistas como la fuerza militar y el poder informal ejercido por los diplomáticos. En China, la fuente más importante de control informal fue el Consejo Municipal de Shanghai , que aunque teóricamente estaba bajo arrendamiento del gobierno chino, en la práctica no les rindía cuentas y vio que la mayoría de los puestos eran ocupados por británicos respaldados por la influencia diplomática británica. Se firmaron varios tratados desiguales entre China y las potencias occidentales , y se establecieron concesiones en las ciudades portuarias chinas, como el Acuerdo Internacional de Shanghai . La presencia financiera imperial se estableció a través de indemnizaciones de guerra después de varias guerras chino-extranjeras, bancos extranjeros legalmente inmunes con vínculos con el gobierno y casi oligopolio en China, incautación de ingresos del gobierno chino, acuerdos de préstamo que estipulaban la cesión de ganancias, ingresos del gobierno y derechos mineros. , ingeniería extranjera o control administrativo y contratos de suministro por encima del precio del mercado. Este sistema se desmoronó después de la fragmentación de China por la era de los Señores de la Guerra en 1916 y la Primera Guerra Mundial, causando que la mayoría de las potencias occidentales (con la notable excepción de Japón , que intentó expandir el control directo) fueran incapaces de hacer cumplir efectivamente sus privilegios en China. China continental. [5] Los desafíos al control informal británico en China por parte de otras potencias europeas, así como de Estados Unidos, llevaron a un cambio de un control más informal a un control más formal a principios de siglo, con el establecimiento de más concesiones y la asunción de Mayor control de la economía china. Estos fueron devueltos durante la Segunda Guerra Mundial para que China siguiera resistiendo a Japón. [6] Black afirmó que la intervención militar británica en la Guerra Civil Rusa en nombre de los rusos blancos fue motivada en parte por un deseo de establecer un imperio informal de influencia política y vínculos económicos en el sur de Rusia, para negarle a Alemania el acceso a estos activos. y bloquear su paso a las colonias británicas en Asia. [7]
El imperio informal, como muchas relaciones imperiales, es difícil de clasificar y reducir a una definición prescriptiva. En el caso del imperio informal británico, el carácter de la relación varió ampliamente. Los chinos se opusieron intensamente a cualquier control extranjero sobre China o su economía, y tanto la Primera como la Segunda Guerra del Opio se libraron entre China y varias potencias occidentales, lo que resultó en la derrota china y el aumento del poder extranjero tanto formal como informal. [8] Los gobiernos sudamericanos fueron a menudo socios dispuestos en la extensión de la influencia comercial británica, pero a veces se tomaron acciones militares contra aquellos que intentaron aplicar políticas proteccionistas (ver, por ejemplo, el bloqueo anglo-francés del Río de la Plata ). El imperio informal es un concepto importante necesario para explicar adecuadamente el alcance y la influencia del imperio y, en el caso del Imperio Británico, es vital para cualquier explicación holística de la experiencia imperial británica e intrínseco para describir los intereses y propósitos del Imperio como un entero. El imperio informal, lejos de ser distintivo y separado del imperio formal, a menudo está vinculado a intereses imperiales formales. Por ejemplo, el imperio informal británico en China fue producto del dominio de la Compañía en la India , ya que la Compañía de las Indias Orientales utilizó sus territorios indios para cultivar opio, que luego se enviaba a los puertos chinos . En 1850, el comercio chino de opio representaba hasta el 20% de los ingresos de todo el Imperio Británico, siendo el comercio de un solo producto básico más rentable del siglo XIX. [9] Como escriben Timothy Brook y Bob Wakabayashi sobre el comercio de opio: “El Imperio Británico no podría sobrevivir si se le privara de su fuente más importante de capital, la sustancia que podía convertir cualquier otro producto en plata”. [10]
En la esfera económica, el imperio informal británico fue impulsado por el sistema económico de libre comercio del Imperio. En la tesis del llamado " imperialismo del libre comercio ", tal como la articulan los historiadores Ronald Robinson y John "Jack" Gallagher , el Imperio Británico se expandió tanto mediante el crecimiento del imperio informal como adquiriendo dominio formal sobre las colonias. [11] Además, la inversión británica en el imperio se encontraba no sólo en el imperio formal, sino también en el imperio informal y, según la explicación de Robinson y Gallagher, de hecho estaba predominantemente ubicada en el imperio informal. Se estima que entre 1815 y 1880 se habían acumulado en el extranjero 1.187.000.000 de libras esterlinas en crédito, pero no más de una sexta parte se colocó en el imperio formal. Incluso en 1913, menos de la mitad de los 3.975.000.000 de libras esterlinas de inversión extranjera se encontraban dentro del Imperio formal. [12] El historiador británico David Reynolds ha afirmado que durante el proceso de descolonización , se esperaba que, como alternativa al decadente imperio formal, la influencia informal, marcada por vínculos económicos y tratados de defensa, dominara las antiguas colonias. Reynolds sugirió que el establecimiento de la Commonwealth fue un intento de mantener alguna forma de influencia indirecta sobre los países recién independizados. [13]
La política exterior estadounidense desde finales del siglo XIX en adelante, bajo presidentes como Grover Cleveland , Theodore Roosevelt , Woodrow Wilson y líderes del New Deal, ha sido descrita como "imperio informal". [14] La política estadounidense del siglo XX de establecer influencia internacional a través de regímenes amigos, bases e intervenciones militares y presión económica ha generado comparaciones con los imperios informales de las potencias coloniales europeas. Los elementos fundamentales involucraron una relación clientelista con la élite, a veces establecida por la fuerza, un poder de veto efectivo sobre cuestiones relacionadas con los intereses de la gran potencia y el uso de amenazas militares, cambios de régimen o presión multilateral para lograr objetivos diplomáticos. La política tiene como objetivo crear un orden económico internacional que beneficie a la gran potencia mediante la creación de mercados para la exportación y la inversión, mejorando la rentabilidad de sus capitalistas. Este compromiso con la economía abierta es selectivo y se aplica sólo cuando beneficia a sus productores. Filipinas, Vietnam, Irak, Irán y Chile son ejemplos de esta política implementada. [15]
El secretario Bryan resumió la política como si hubiera “abierto las puertas de todos los países más débiles a una invasión del capital y las empresas estadounidenses”. [16] Bajo el imperio informal, la relación de Estados Unidos con los países que les suministraban materias primas se desequilibró mucho, y gran parte de su riqueza fue repatriada a Estados Unidos. Esto también benefició desproporcionadamente a los gobernantes proestadounidenses (a menudo autoritarios) de estos países a expensas de del desarrollo local. [17] Estados Unidos optó por pasar del imperialismo formal al informal después de la Segunda Guerra Mundial no por falta de deseo de colonialismo entre los estadounidenses (había un fuerte apoyo público a la apropiación de colonias del Japón vencido, así como una creencia continua en las colonias). 'incapacidad para gobernarse a sí mismos) sino más bien a un cambio en el panorama internacional. Dado que la mayor parte del mundo ya estaba organizada en colonias, los formuladores de políticas estadounidenses optaron por utilizar redes de imperios coloniales preexistentes en lugar de establecer nuevas colonias. Estados Unidos también tuvo que adaptarse a los crecientes movimientos nacionalistas anticoloniales para conseguir aliados contra la Unión Soviética. [18]
Las intervenciones francesas en México ( 1838 , 1861 ) y en otros lugares de América Latina como Argentina y Uruguay también han sido descritas como "imperio informal". [19] Francia no intervino con la intención de apoderarse del territorio; en cambio, la relación imperial se regía por un tratado. La intervención se basó en segmentos importantes de la población local que consideraban los ideales y el poder franceses como un medio de autopromoción. [20] La descolonización de África condujo a la conversión de muchas antiguas colonias en estados clientes bajo un imperio informal francés conocido como Françafrique . El Jefe de Gabinete para Asuntos Africanos, Jacques Foccart, fue una figura fundamental en la creación de redes de colaboración entre el gobierno francés y las nuevas élites africanas. El propósito de la red era ayudar a la acumulación de capital para Francia. [21]
En el siglo XIX, los dirigentes del Imperio alemán , que se había formado en 1871, intentaron adquirir un imperio colonial, pero observaron que en la mayor parte del mundo ya existía la influencia comercial británica. Si bien el Imperio alemán conquistó varias colonias que se convirtieron en el imperio colonial alemán formal , antes de 1914 también se hicieron esfuerzos para establecer un imperio informal basado en el modelo británico. El comercio y la influencia alemanes en América del Sur fueron un factor importante en este proyectado imperio informal. [22] Los intentos de imperio informales precedieron al Imperio alemán, incluida la Sociedad Misionera Renana . [22] Durante la mayor parte del siglo XIX, Karl von Koseritz fue uno de los que abogó por una " colonización griega " de los alemanes en Brasil. [22] [23] En última instancia, equivalía únicamente a la inmigración alemana al Imperio brasileño , y se percibía como una forma de espacio colonial. [23] Las empresas alemanas desempeñaron un papel importante en la industrialización de Argentina, y los bancos alemanes compitieron con los británicos en América del Sur, mientras que la construcción de infraestructura se consideraba una forma de extender el imperio informal. [22] [24] Alemania invirtió en los ferrocarriles de Anatolia y Bagdad en el Imperio Otomano, lo que provocó tensiones con Gran Bretaña y Rusia, que estaban en su propio Gran Juego de imperio formal e informal en Asia. La crisis venezolana de 1902-1903 liderada por Gran Bretaña y Alemania fue otro intento de ampliar las esferas de influencia. [25]
La diplomacia japonesa y la intervención militar en China desde 1895 hasta el estallido de la Segunda Guerra Mundial también han sido descritas como un imperio informal. Japón se vio obligado a ocultar sus ambiciones territoriales en términos informales, ya que carecían de la fuerza para superar las objeciones occidentales a las ganancias territoriales japonesas. Los japoneses promovieron sus propios privilegios especiales en China promoviendo los intereses occidentales junto con los suyos propios. Japón se benefició inmensamente del imperio informal de China y las primeras empresas manufactureras multinacionales de Japón se iniciaron en China en lugar de en las colonias formales de Japón debido al vasto mercado interno y suministro de materias primas de China. La presión popular china para expulsar a las instituciones imperiales japonesas llevó a los japoneses a intentar pasar del imperialismo informal al formal para proteger sus ganancias, iniciando la Segunda Guerra Mundial en Asia . [26]
El Imperio ruso bajo los Romanov , además de un imperio formal que se expandió rápidamente, también desarrolló un imperio informal. Los ejemplos incluyeron la influencia rusa en Qajar Irán [27] [28] y concesiones arrendadas en China . [29]
Después del Tratado de Turkmanchay de 1828 , Rusia recibió el dominio territorial en Irán. Mientras los Romanov adoptaban una política de "apoyo informal" a la debilitada dinastía Qajar (continuando ejerciendo presión con avances en el Turkestán, en gran parte nómada, un territorio fronterizo crucial de los Qajar), esta dominación rusa de la Persia Qajar continuó durante casi un siglo. [27] [30] La monarquía persa se convirtió más en un concepto simbólico en el que los diplomáticos rusos eran ellos mismos agentes de poder en Irán y la monarquía dependía de los préstamos británicos y rusos para obtener fondos. [27] En 1879, el establecimiento de la Brigada cosaca por oficiales rusos le dio al Imperio ruso influencia sobre la modernización del ejército Qajar. Esta influencia fue especialmente pronunciada porque la legitimidad de la monarquía persa se basaba en una imagen de destreza militar, primero de influencia turca y luego europea. En la década de 1890, los tutores, médicos y oficiales rusos ocupaban puestos prominentes en la corte del Shah, influyendo personalmente en la política. [27] [31] Rusia y Gran Bretaña tenían inversiones competitivas en la industrialización de Irán, incluidas carreteras y líneas telegráficas, como una forma de obtener ganancias y extender su influencia. Sin embargo, hasta 1907 la rivalidad en el Gran Juego fue tan pronunciada que las demandas mutuas británicas y rusas al Sha de excluir al otro bloquearon toda construcción de ferrocarriles a finales del siglo XIX. [28] : 20 En la Convención Anglo-Rusa de 1907 , el Imperio Ruso y el Imperio Británico terminaron oficialmente su rivalidad para centrarse en oponerse al Imperio Alemán . En la Convención de 1907, Rusia reconoció a Afganistán y el sur de Irán como parte de la esfera de influencia británica, mientras que Gran Bretaña reconoció a Asia Central y el norte de Irán como parte de la esfera de influencia rusa. Ambas partes reconocieron al Tíbet como territorio neutral, excepto que Rusia tenía privilegios especiales para negociar con el Dalai Lama y Gran Bretaña tenía privilegios especiales en los acuerdos comerciales tibetanos. [32]
El Imperio ruso también había adquirido varias concesiones en China, incluida la península de Liaodong (principalmente Port Arthur y Dalian ) y el Ferrocarril Oriental de China . [33] Esta parte del imperio informal de Rusia fue oficialmente frustrada por la Guerra Ruso-Japonesa en 1905, [29] después de la cual la mayoría de las concesiones rusas en China pasaron a formar parte del imperio informal de Japón. [34]
La académica Sally N. Cummings sostiene que si bien " el imperialismo ruso nunca fue principalmente comercial" y "era menos capaz que los británicos de controlar un imperio informal más allá de sus fronteras estatales", existían varias relaciones imperialistas con elementos de gobierno indirecto. Cita que el " imperio de pieles " siberiano del temprano zarismo de Rusia , antes de la conquista completa de Siberia , se parecía mucho al imperio francés del comercio de pieles en Nueva Francia . También afirma que la conquista rusa de Asia Central en el siglo XIX utilizó como modelo económico la industria del algodón en el Egipto británico , y como modelo territorial la soberanía británica sobre los estados principescos que salpicaban el Raj . [35]
Varios estudiosos han descrito las relaciones internacionales de la Unión Soviética como un imperio soviético , donde la Unión Soviética dominaba los estados en su esfera de influencia, contrariamente al objetivo formal de la Unión Soviética de oponerse al nacionalismo y al imperialismo. La noción de "imperio soviético" a menudo se refiere a una forma de imperio "clásico" o "colonial" en el que el comunismo sólo reemplaza las ideologías imperiales convencionales como el cristianismo o la monarquía, en lugar de crear un estado revolucionario. Académicamente, se considera que la idea surgió con el libro de Richard Pipes de 1957, La formación de la Unión Soviética: comunismo y nacionalismo, 1917-1923, pero se ha reforzado, junto con varios otros puntos de vista, en la investigación continua. [36] : 41 En una interpretación más formal de "imperio soviético", esto significaba absolutismo, parecido a la descripción de Lenin del imperio zarista como una " prisión de los pueblos ", excepto que esta "prisión de los pueblos" se había actualizado durante el régimen de Stalin. después de la muerte de Lenin. [36] : 41–42
Otro punto de vista, especialmente de las épocas no estalinistas, considera que el imperio soviético constituye un "imperio informal" sobre estados nominalmente soberanos en el Pacto de Varsovia debido a la presión y la presencia militar soviéticas. [37] El imperio informal soviético dependía de los subsidios de Moscú. [38] El imperio informal en el Pacto de Varsovia más amplio también incluía vínculos entre los partidos comunistas. [39] Algunos historiadores consideran una Unión Soviética de orientación más multinacional que enfatiza sus iniciativas socialistas, como Ian Bremmer , quien describe un "nacionalismo matrioska" donde un nacionalismo pansoviético incluía otros nacionalismos. [36] : 48 Eric Hobsbawn argumentó que la Unión Soviética había diseñado efectivamente las naciones trazando fronteras. [36] : 45 Dmitri Trenin escribió que en 1980, la Unión Soviética había formado un imperio tanto formal como informal. [40]
El imperio informal habría incluido inversiones económicas soviéticas, ocupación militar y acciones encubiertas en países alineados con los soviéticos. Los estudios sobre el imperio informal han incluido la influencia soviética en Alemania Oriental [39] y el Xinjiang de los años treinta . [41] [42] Después del conflicto chino-soviético (1929) , la Unión Soviética recuperó la concesión del Imperio Ruso del Ferrocarril Oriental Chino y la mantuvo hasta su regreso en 1952 . [43] En la década de 1920, el imperio soviético había llegado a incluir repúblicas populares satélites como Mongolia y Tannu Tuva , la última de las cuales fue anexada más tarde. La influencia del Komintern sobre los partidos comunistas asiáticos fue vista como un posible trampolín para extender el imperio informal soviético. [44]
Alexander Wendt sugirió que en el momento de la alineación del socialismo en un solo país de Stalin , el internacionalismo socialista "evolucionó hacia una ideología de control en lugar de revolución bajo la rúbrica de internacionalismo socialista" internamente dentro de la Unión Soviética. Al comienzo de la Guerra Fría evolucionó hasta convertirse en un "lenguaje de poder codificado" que una vez más era internacional, pero se aplicaba al imperio informal soviético. En ocasiones, la URSS indicó indirectamente tolerancia hacia las políticas de los estados satélites, al declararlas consistentes o inconsistentes con la ideología socialista, recreando esencialmente un papel hegemónico. Wendt argumentó que una "ideología hegemónica" podría continuar motivando acciones después de que se eliminaran los incentivos originales, y argumentó que esto explica el "celo de los miembros del Politburó de Alemania Oriental que optaron por no defenderse de acusaciones falsas durante las purgas de la década de 1950". [39] : 704
Al analizar la disolución de la Unión Soviética, Koslowski y Kratochwil argumentaron que un "imperio formal" soviético de posguerra representado por el Pacto de Varsovia, con papel militar soviético y control sobre las relaciones exteriores de los estados miembros, había evolucionado hacia una soberanía informal u "otomanización". desde finales de la década de 1970 hasta 1989. Con el abandono de la Doctrina Brezhnev por parte de Gorbachov en 1989, la presión del imperio informal se redujo a una esfera de influencia más convencional, parecida a la finlandización pero aplicada a los antiguos estados del Bloque del Este , hasta la caída soviética en 1991. Por el contrario, la "austrianización" habría sido un modelo realista de política de gran potencia mediante el cual los soviéticos habrían dependido hipotéticamente de garantías occidentales para mantener una esfera de influencia soviética artificial. La velocidad de las reformas en el período 1989-1991 hizo imposible para la Unión Soviética repetir la finlandización y la austrianización. [45] [46]
Una visión sobre la soberanía otomana afirmaba que el control flexible que tuvo el Imperio Otomano en sus últimos años , especialmente en territorios distantes, era más un imperio informal que formal. Este modelo fue defendido por algunos académicos que estudian la esfera de influencia de la última Unión Soviética y la comparan con la historiografía convencional sobre los otomanos. [45]
Los otomanos tenían relaciones imperiales tanto formales como informales sobre súbditos y estados súbditos. [47] Mientras tanto, la forma en que el Imperio Británico y otros imperios coloniales europeos habían realizado intrusiones en el Imperio Otomano, como el Egipto británico , también se puede agrupar en imperio informal a expensas de los otomanos. [48] Sin embargo, los intentos británicos de apoyar al Imperio Otomano en el siglo XIX también se han considerado una forma de imperio informal en un sentido de influencia. [49]
La isla de Hong Kong pasó a ser británica en 1841, y un "imperio informal" operaba en China a través de los puertos británicos tratados y la gran ciudad comercial de Shanghai.
Y para Wilson, como para sus predecesores y sucesores, la Política de Puertas Abiertas era la versión estadounidense de la política liberal de imperio informal o imperialismo de libre comercio.
líder que llegó a la conclusión de que su sociedad necesitaba mercados extranjeros y estaba decidido a encontrarlos. Sin embargo, tenía toda la intención de hacerlo de tal manera que se aseguraran el orden y la estabilidad, se asegurara y preservara una paz protestante y se protegiera a las naciones atrasadas de los extranjeros rapaces mientras los Estados Unidos las conducían por el camino del progreso. Confiado en que Wilson era un hombre con los mismos objetivos, Bryan pudo, sin reservas, elogiar al presidente, en mayo de 1914, como alguien que había "abierto las puertas de todos los países más débiles a una invasión del capital y las empresas estadounidenses". Al afirmar con franqueza la "influencia primordial de Estados Unidos en el hemisferio occidental", el objetivo de Bryan era "asegurarse absolutamente de que dominamos la situación".
La principal consecuencia de la filosofía comercial del New Deal fue la forma en que sostuvo, e incluso profundizó, el patrón de imperialismo de libre comercio o imperio informal que había evolucionado a partir de la política económica británica en el siglo XIX. La relación de Estados Unidos con los principales proveedores de materias primas se desequilibró económica y políticamente cada vez más a su favor.
La construcción del Ferrocarril Transiberiano, que comenzó en 1891, se volvió emblemática del imperialismo ferroviario, que implicó la adquisición de posesiones extraterritoriales en lugar de anexiones directas. San Petersburgo aseguró la concesión del Ferrocarril Oriental Chino (CER) en 1896 y el arrendamiento de Guandong (Kwantung) en 1898.
Antes de la Segunda Guerra Mundial, el nuevo imperialismo de los bolcheviques extendió el imperio informal sólo a Mongolia y Tuva... Mongolia y Tannu-Tuva se convirtieron en las primeras entidades estables del imperio soviético informal.
