La economía de Polonia es un mercado desarrollado , industrializado y de altos ingresos con una economía mixta que es la sexta más grande de la Unión Europea por PIB nominal y la quinta por PIB (PPA). [25] Polonia cuenta con los amplios servicios públicos característicos de la mayoría de las economías desarrolladas. Desde 1988, Polonia ha aplicado una política de liberalización económica [26] pero ha conservado un avanzado sistema de bienestar público. [27] Ocupa el puesto 20 a nivel mundial en términos de PIB (PPA) , el 21 en términos de PIB (nominal) y el 21 en el Índice de Complejidad Económica de 2023 . [28] Entre las naciones de la OCDE , Polonia tiene un sistema de seguridad social fuerte y altamente eficiente ; El gasto social se situó en aproximadamente el 22,7% del PIB . [29] [30] [31]
El componente más importante de la economía de Polonia es el sector de servicios (62,3%), seguido de la industria (34,2%) y la agricultura (3,5%). Tras la reforma económica de 1989 , la deuda externa de Polonia aumentó de 42.200 millones de dólares en 1989 a 365.200 millones de dólares en 2014. Polonia envió bienes por valor de 224.600 millones de dólares a todo el mundo en 2017, mientras que las exportaciones aumentaron a 221.400 millones de dólares. Los principales bienes de exportación del país incluyen maquinaria, equipos electrónicos, vehículos, muebles y plásticos. Polonia fue la única economía de la UE que evitó una recesión durante la crisis económica de 2007-2008 . [32]
En 2019, la economía polaca había estado creciendo de manera constante durante 28 años, un récord en la UE. Este récord sólo fue superado por Australia en la economía mundial. [33] El PIB per cápita en paridad de poder adquisitivo ha crecido en promedio un 6% anual durante los últimos 20 años, el más alto de Europa Central . El PIB de Polonia se ha multiplicado por siete desde 1990. [34] [35] [36]
Polonia ha experimentado el mayor aumento del PIB per cápita (más del 100%) tanto entre los países del antiguo bloque del Este como en comparación con la UE-15 (alrededor del 45%). [37] Ha tenido un crecimiento económico ininterrumpido desde 1992, incluso después de la crisis financiera de 2007-2008. [38]
Este artículo analiza la economía de la Polonia posterior a 1989. Para obtener una descripción histórica, consulte:
El Estado polaco siguió firmemente una política de liberalización económica a lo largo de la década de 1990, con resultados positivos para el crecimiento económico pero negativos para algunos sectores de la población. La privatización de pequeñas y medianas empresas estatales y una ley liberal sobre el establecimiento de nuevas empresas [39] han fomentado el desarrollo del sector empresarial privado, que ha sido el principal motor del crecimiento económico de Polonia. El sector agrícola siguió perjudicado por problemas estructurales, excedentes de mano de obra, pequeñas explotaciones ineficientes y falta de inversión. La reestructuración y privatización de "sectores sensibles" (por ejemplo, el carbón) también han sido lentas, pero las inversiones extranjeras en energía y acero han comenzado a cambiar la tendencia. Además, las reformas en salud, educación, sistema de pensiones y administración estatal han resultado en presiones fiscales mayores de lo esperado. Mejorar este déficit de cuenta y endurecer la política monetaria, centrándose en la inflación, son prioridades para el gobierno polaco. Un mayor progreso en las finanzas públicas depende principalmente de la reducción del empleo en el sector público y de una revisión del código tributario para incorporar a los agricultores, que actualmente pagan impuestos significativamente más bajos que otras personas con niveles de ingresos similares.
Desde la recesión mundial de 2009 , el PIB de Polonia ha seguido creciendo. En 2009, en el punto más alto de la crisis, el PIB de la Unión Europea en su conjunto cayó un 4,5%, mientras que el PIB polaco aumentó un 1,6%. En noviembre de 2013, el tamaño de la economía de la UE seguía estando por debajo del nivel anterior a la crisis, mientras que la economía de Polonia aumentó un 16% acumulado. Las principales razones de su éxito parecen ser un gran mercado interno (en términos de población, es el sexto en la UE) y un clima político favorable a las empresas. Las reformas económicas implementadas después de la caída del comunismo en la década de 1990 también han influido; Entre 1989 y 2007, la economía de Polonia creció un 177%, más rápido que la de otros países de Europa central y oriental, mientras que, al mismo tiempo, millones de personas se quedaron sin trabajo. [38]
Sin embargo, las fluctuaciones económicas del ciclo económico sí afectaron la tasa de desempleo de Polonia , que a principios de 2013 alcanzó casi el 11%. Este nivel todavía estaba por debajo de la media europea y comenzó a caer posteriormente. [40] En octubre de 2017, la tasa de desempleo de Polonia se situaba en el 4,6% según Eurostat . [41]
En el período de 1989 a 2018, el PIB de Polonia aumentó un 826,96% y fue el mejor resultado de Europa. En el mismo período, el PIB de Irlanda creció un 789,43%, el de Eslovaquia un 783,83% y el de la República Checa un 549,47%. En 1990, la renta nacional polaca ascendía a 65.978 millones de dólares y en 2017 había aumentado a 524.500 millones de dólares. Lograr estos resultados fue posible gracias a la privatización de empresas estatales, el desarrollo del espíritu empresarial privado, pero también al rápido aumento de la eficiencia del trabajo y la apertura a las inversiones extranjeras directas. En 2018, la economía polaca creció un 5,1% en comparación con el 4,8% en 2017. [42] El crecimiento económico en el cuarto trimestre de 2018 en Polonia ascendió al 4,9% anual y en comparación con el tercer trimestre, donde el PIB aumentó un 5,1%. %, fue ligeramente inferior. Durante este período, las inversiones aumentaron un 6,7%, el consumo privado también aumentó un 4,3% y la demanda interna aumentó un 4,8%. [43] El índice PMI en enero de 2019 fue de 48,2 puntos y fue superior al de diciembre de 2018, cuando ascendió a 47,6 puntos. [44]
Desde 2015, bajo el gobierno de Ley y Justicia (PiS), Polonia ha experimentado una creciente ola de nacionalismo económico: en 2015, la empresa estatal PZU acordó comprar una participación del 25,3 por ciento en Alior Bank ; [45] [46] PZU, junto con el Fondo Polaco de Desarrollo , compró una participación del 32,8% en Bank Pekao por parte de UniCredit en 2017; la fusión de la empresa estatal PKN Orlen con su empresa pública estatal Energa en 2020; Lotos en 2022 y planes adicionales para hacerse cargo de su rival más pequeño PGNiG . El ministro también sugirió que Polonia debería tener un mayor control sobre la economía. [47] [48] [49]
Jarosław Kaczyński , líder del partido Ley y Justicia, dijo en 2022 que el gobierno polaco podría comprar PKP Energetyka y la tienda de conveniencia Żabka de CVC Capital Partners . [50] [51]
El siguiente cuadro muestra los principales indicadores económicos en 1980-2021 (con estimaciones del personal técnico del FMI para 2022-2027). La inflación inferior al 5% está en verde. [52]
El desempleo en Polonia se convirtió en un problema importante después de las revoluciones de 1989 , que colapsaron el comunismo en Polonia, [nota 1] aunque la economía anteriormente tenía altos niveles de desempleo oculto [ cita necesaria ] . Luego, la tasa de desempleo cayó al 10% a fines de la década de 1990 y luego aumentó nuevamente en los primeros años del siglo XXI, alcanzando un máximo del 20% en 2002. Desde entonces ha disminuido, aunque de manera desigual. Desde 2008, la tasa de desempleo en Polonia ha estado constantemente por debajo de la media europea. [56]
La tasa cayó por debajo del 8% en 2015 y [57] del 3,2% en 2019 [58], lo que provocó un déficit laboral. [59]
Con el colapso del bloque comercial COMECON basado en el rublo en 1991, Polonia reorientó su comercio. Ya en 1996, el 70% de su comercio se realizaba con miembros de la UE. La vecina Alemania es hoy el principal socio comercial de Polonia. Polonia se unió a la Unión Europea en mayo de 2004. Antes de eso, fomentó la integración regional y el comercio a través del Tratado de Libre Comercio de Europa Central (CEFTA), que incluía a Hungría , la República Checa, Eslovaquia y Eslovenia .
Polonia es miembro fundador de la Organización Mundial del Comercio . [60] Como miembro de la Unión Europea, aplica el arancel externo común a bienes de otros países, incluido Estados Unidos . Las principales importaciones de Polonia son bienes de capital necesarios para el reequipamiento industrial y los insumos para la fabricación. Las exportaciones del país también incluyen maquinaria, pero están muy diversificadas. Las exportaciones de mayor éxito son muebles, alimentos, [61] lanchas a motor, aviones ligeros, productos de madera noble, ropa informal, zapatos y cosméticos. [62] Alemania es, con diferencia, el mayor importador de las exportaciones de Polonia en 2013. [63] En el sector agrícola, los mayores generadores de dinero en el extranjero incluyen el pescado fresco y ahumado, el chocolate fino, los productos lácteos, las carnes y los panes especiales, [ 64] con un tipo de cambio propicio para el crecimiento de las exportaciones. [65] Las exportaciones de alimentos ascendieron a 62 mil millones de złoty en 2011, un aumento del 17% con respecto a 2010. [66] La mayoría de las exportaciones polacas a los EE. UU. reciben beneficios arancelarios en el marco del programa del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP). Polonia se encuentra entre los 20 primeros países del mundo tanto en términos de exportaciones [67] como de importaciones, [68] y registra un claro superávit comercial.
Polonia depende menos del comercio exterior que la mayoría de los demás países de Europa central y oriental, pero su volumen de comercio con Europa sigue siendo sustancial. En 2011, el volumen del comercio (exportaciones más importaciones) con la eurozona como porcentaje del PIB fue del 40%, el doble que a mediados de los años noventa. El 30% de las exportaciones de Polonia se destinan a Alemania y otro 30% al resto de Europa. Ha habido un aumento sustancial de las exportaciones de Polonia a Rusia . [71] Sin embargo, en agosto de 2014, las exportaciones de frutas y verduras a Rusia cayeron drásticamente tras su prohibición por motivos políticos por parte de Moscú. [72]
La inversión extranjera directa (IED) representó el 40% del PIB en 2010, el doble que en 2000. La mayor parte de la IED en Polonia proviene de Francia , Alemania y los Países Bajos . Las empresas polacas, a su vez, tienen inversiones extranjeras principalmente en Italia y Luxemburgo . La mayor parte de la IED interna se destina al sector manufacturero, lo que la hace susceptible a las fluctuaciones económicas en los países de origen. [71]
Los Emiratos Árabes Unidos son el mayor socio comercial de Polonia en el mundo árabe . [73]
El gobierno ofrece a los inversores diversas formas de ayuda estatal, como el impuesto de sociedades al nivel del 19% e incentivos a la inversión en 14 zonas económicas especiales (entre otras: exención del impuesto sobre la renta, exención del impuesto sobre bienes inmuebles, precios competitivos del suelo), varias zonas industriales y tecnológicas. parques, la posibilidad de beneficiarse de los fondos estructurales de la UE, zonas abandonadas y nuevas. Según el Banco Nacional de Polonia (BNP), el nivel de entrada de IED en Polonia en 2006 ascendió a 13,9 mil millones de euros.
Según un informe de Ernst & Young , Polonia ocupa el séptimo lugar en el mundo en términos de atractivo para la inversión. Sin embargo, la encuesta sobre atractivo europeo de Ernst & Young de 2010 informó que Polonia experimentó una disminución del 52% en la creación de empleos de IED y una disminución del 42% en el número de proyectos de IED desde 2008. [74] Según un informe de la OCDE , en 2004 Polonia era uno de los naciones más trabajadoras de Europa. En 2010, el Foro Económico Mundial clasificó a Polonia cerca de los últimos países de la OCDE en términos de claridad, eficiencia y neutralidad del marco legal utilizado por las empresas para resolver disputas. [75]
En 2022, el sector con mayor número de empresas registradas en Polonia es el de servicios con 273.851 empresas, seguido del de finanzas , seguros y bienes raíces y comercio minorista con 113.153 y 87.237 empresas respectivamente. [76]
Antes de la Segunda Guerra Mundial , la base industrial de Polonia se concentraba en los sectores del carbón, textil, químico, maquinaria, hierro y acero. Hoy se extiende a fertilizantes, petroquímicos, máquinas herramienta, maquinaria eléctrica, electrónica, fabricación de automóviles y construcción naval.
La base industrial de Polonia sufrió mucho durante la Segunda Guerra Mundial y muchos recursos se dirigieron a la reconstrucción. El sistema económico socialista impuesto a finales de la década de 1940 creó estructuras económicas grandes y difíciles de manejar [77] operadas bajo un estricto mando central. En parte debido a esta rigidez sistémica, la economía tuvo un desempeño deficiente incluso en comparación con otras economías de Europa Central. [77]
En 1990, el gobierno de Tadeusz Mazowiecki inició un programa integral de reformas para reemplazar la economía dirigida centralizada por un sistema orientado al mercado. Si bien los resultados en general han sido impresionantes, muchas grandes empresas industriales estatales, en particular los sectores ferroviario, minero, siderúrgico y de defensa, se han mantenido resistentes al cambio y a la reducción de personal necesaria para sobrevivir en una economía basada en el mercado . [77]
El valor total del mercado farmacéutico polaco en 2008 fue de 24.100 millones de PLN, un 11,5% más que en 2007. [78]
El mercado de medicamentos sin receta, que representa aproximadamente un tercio del valor total del mercado, ascendió en 2008 a 7.500 millones de zlotys. Este valor incluye medicamentos y no medicamentos, como suplementos dietéticos, cosméticos, apósitos, materiales dentales y pruebas de diagnóstico. y dispositivos médicos. El valor del mercado de medicamentos recetados ascendía a 15.800 millones de PLN. [79]
En 2019, el país fue el tercer productor mundial de renio ; [80] Quinto productor de plata del mundo; [81] el duodécimo productor de cobre ; [82] el decimocuarto productor mundial de azufre ; [83] además de ser el decimocuarto productor de sal del mundo . [84]
La agricultura emplea al 8,2% de la fuerza laboral pero aporta el 3,8% al PIB, lo que refleja una productividad relativamente baja. A diferencia del sector industrial, el sector agrícola de Polonia permaneció en gran medida en manos privadas durante las décadas de gobierno socialista real . La mayoría de las antiguas granjas estatales ahora están arrendadas a agricultores arrendatarios. La falta de crédito está obstaculizando los esfuerzos por vender las antiguas tierras agrícolas estatales. Actualmente, los 2 millones de granjas privadas de Polonia ocupan el 90% de todas las tierras agrícolas y representan aproximadamente el mismo porcentaje de la producción agrícola total. Las explotaciones son pequeñas (8 hectáreas en promedio) y a menudo están fragmentadas. Las explotaciones con una superficie superior a 15 ha representaban el 9% del número total de explotaciones, pero cubren el 45% de la superficie agrícola total. Más de la mitad de todos los hogares agrícolas de Polonia producen sólo para sus propias necesidades con pocas o ninguna venta comercial.
Polonia es un exportador neto de frutas y verduras procesadas, carne y productos lácteos. Los procesadores a menudo dependen de las importaciones para complementar los suministros internos de trigo, cereales forrajeros, aceite vegetal y harinas proteicas, que generalmente son insuficientes para satisfacer la demanda interna. Sin embargo, Polonia es el principal productor de patatas y centeno de la UE y es uno de los mayores productores del mundo de remolacha azucarera y triticale . Polonia también es un importante productor de colza, cereales, cerdos y ganado vacuno. Polonia es el sexto productor y exportador de manzanas del mundo. [85]
Polonia, especialmente después de unirse a la UE en 2004, se convirtió en un lugar visitado frecuentemente por turistas. La mayoría de las atracciones turísticas de Polonia están relacionadas con el entorno natural, los sitios históricos y los eventos culturales. Atraen a millones de turistas cada año de todo el mundo. Según datos del Instituto de Turismo, Polonia fue visitada por 15,7 millones de turistas en 2006 y por 15 millones en 2007, [86] de un total de 66,2 millones de visitantes extranjeros. [87] En 2016, el número de llegadas a Polonia ascendió a 80,5 millones. 17,5 millones de esta cifra son llegadas consideradas con fines turísticos (con al menos una noche de estadía), lo que lo convierte en el decimosexto país más visitado del mundo. [88] Las ciudades más populares son Cracovia , Varsovia , Gdańsk , Wrocław , Łódź , Poznań , Szczecin , Lublin , Toruń , Sopot , Zakopane y la mina de sal de Wieliczka . Los mejores destinos recreativos incluyen el distrito de los lagos de Masuria en Polonia , la costa del Mar Báltico , las montañas Tatra (la cadena montañosa más alta de los Cárpatos ), los Sudetes y el bosque de Białowieża . Las principales ofertas turísticas de Polonia consisten en visitas turísticas dentro de las ciudades y monumentos históricos fuera de ellas , viajes de negocios , turismo cualificado, agroturismo , senderismo de montaña (trekking), y escalada entre otras.
El sector bancario polaco está regulado por la Autoridad de Supervisión Financiera de Polonia (PFSA).
Mientras transformaba el país en una economía orientada al mercado entre 1992 y 1997, el gobierno privatizó algunos bancos, recapitalizó el resto e introdujo reformas legales que hicieron competitivo al sector. Estas reformas, y la salud y relativa estabilidad del sector, atrajeron a varios inversores extranjeros estratégicos. A principios de 2009, el sector bancario polaco contaba con 51 bancos nacionales, una red de 578 bancos cooperativos y 18 sucursales de bancos de propiedad extranjera. Además, los inversores extranjeros tenían participaciones de control en casi 40 bancos comerciales, que constituían el 68 por ciento del capital bancario. [89] Los bancos de Polonia reaccionaron a la crisis financiera de 2009 restringiendo los préstamos, aumentando las tasas de interés y fortaleciendo los balances. Posteriormente, el sector volvió a otorgar préstamos, con un aumento previsto de más del 4% en 2011.
El segmento del mercado de capital privado que financia empresas de alto riesgo en fase inicial, con potencial de rápido crecimiento, tenía 130 empresas activas en Polonia (a marzo de 2019). Entre 2009 y 2019, estas entidades han invertido localmente en más de 750 empresas, un promedio de 9 empresas por cartera. Desde 2016, se han establecido nuevas instituciones legales para entidades que invierten en empresas en fase inicial o inicial . En 2018, los fondos de capital riesgo invirtieron 178 millones de euros en nuevas empresas polacas (0,033% del PIB). En marzo de 2019, los activos totales gestionados por empresas de capital riesgo que operan en Polonia se estiman en 2.600 millones de euros . El valor total de las inversiones en el mercado polaco de capital riesgo asciende a 209,2 millones de euros . [90]
Polonia cuenta con una extensa red de ferrocarriles . En la mayoría de las ciudades, la estación principal de trenes está ubicada cerca del centro de la ciudad y está bien conectada con el sistema de transporte local. La infraestructura es operada por los Ferrocarriles Estatales Polacos , parte del grupo estatal PKP. La red ferroviaria es muy densa en el oeste y el norte de Polonia, mientras que la parte oriental del país está menos desarrollada. La capital, Varsovia, cuenta con el único sistema de tránsito rápido del país : el Metro de Varsovia .
El aeropuerto más transitado de Polonia es el aeropuerto Chopin de Varsovia . Varsovia Chopin es el principal centro internacional de la aerolínea de bandera de Polonia, LOT Polish Airlines . Además de Varsovia Chopin, Wrocław, Gdańsk, Katowice , Cracovia y Poznań tienen aeropuertos internacionales . En preparación para la Eurocopa de fútbol 2012, organizada conjuntamente por Polonia y Ucrania , se renovaron y remodelaron varios aeropuertos de todo el país. Esto incluyó la construcción de nuevas terminales con un mayor número de pasarelas y puestos de estacionamiento tanto en el aeropuerto de Wrocław en Wrocław como en el aeropuerto Lech Wałęsa en Gdańsk .
Polonia tiene 412.264 km (256.170 millas) de vías públicas. Las carreteras públicas polacas se clasifican por división administrativa, que incluye carreteras nacionales , carreteras de voivodato , carreteras de Powiat y carreteras de Gmina. Las autopistas y autovías forman parte de la red de carreteras nacional. En mayo de 2024, hay 5.117 km de autopistas y autovías en uso. [91]
Selección de las principales empresas polacas, incluidas las de la lista de las 500 empresas más grandes de Polonia elaborada por la revista Polityka : [92]
Los niveles de deuda pública y privada de Polonia están por debajo de la media europea (2017).
Crecimiento reciente del PIB (en comparación con el mismo trimestre del año anterior): [93]
Polonia tiene una excelente ubicación para transportar componentes o productos de fabricación local al resto de Europa. Por ejemplo, al trasladar la producción desde China, la nueva fábrica en Polonia puede trasladar sus mercancías en 24 horas a las zonas más pobladas de Europa y en 48 horas a toda Europa. [94]
Polonia, medida por el índice de paridad del poder adquisitivo, es la sexta economía más grande de la Unión Europea y la octava economía más grande de Europa, ligeramente por delante de los Países Bajos.
Polonia registró un crecimiento del PIB incluso durante la crisis financiera de 2008-2009. [95] La tasa de desempleo en el país sigue siendo muy baja y ascendía al 5% en septiembre de 2023. [96]
Aunque la economía polaca se está acercando a los países de Europa occidental, este proceso avanza lentamente. Hasta ahora, teniendo en cuenta el nivel de desarrollo social, Polonia ha logrado superar a Portugal . Hay una gran variación entre regiones. El Voivodato de Mazovia se encuentra en un nivel similar al de las regiones más ricas de España y la mayoría de las regiones de Francia (82% de la media de la UE). Sin embargo, cabe recordar que el PIB de este voivodato lo genera principalmente Varsovia. El Voivodato de Baja Silesia , con un PIB de 16.000 dólares, está a la par de Portugal y las regiones de España y Grecia . Los voivodatos posteriores alcanzaron aproximadamente el 50% de la media de la UE, y los voivodatos más pobres del muro oriental tienen un PIB per cápita comparable al de Rumania y Bulgaria .
El capital polaco tiene varios consorcios importantes en esta región de Europa, por ejemplo PKN Orlen, que tiene sus estaciones en Alemania y Lituania , Polsat, que también invierte en Lituania, y el grupo ITI. Polonia tiene una red de carreteras muy desarrollada; la mayoría de las autopistas y autopistas A1, A2, A4, incluidas la S6 y la S7, están completamente terminadas. Los próximos deberían estar listos en 2023. Su construcción por parte de empresas privadas está financiada en parte por la UE. En los próximos años Polonia recibirá aproximadamente 4.500 millones de euros para la modernización de los ferrocarriles.
Polonia es uno de los destinos de inmigración clave en la UE, ya que ha atraído a más inmigrantes de fuera de la UE, ya en 2021, principalmente de Ucrania, que cualquier otro país de la UE durante algunos años consecutivos. [97]
w Polsce nie zbudowano por nowoczesnego systemu bankowego [bez akcjonariuszy zagranicznych, stwierdził Prezes NBP. Bez nich] Polska nie uniknęłaby kryzysu bankowego – Marek Belka, prezes Narodowego Banku Polskiego.