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La política económica de Brasil puede definirse en términos generales por la elección de políticas fiscales del gobierno brasileño y la elección de políticas monetarias del Banco Central de Brasil . A lo largo de la historia del país, la política económica ha cambiado según el gobierno en el poder, produciendo diferentes resultados.
El período posterior a la Segunda Guerra Mundial y anterior a la Dictadura Militar se caracteriza por muchas presidencias tumultuosas.
La presidencia de João Goulart , en particular, fue el catalizador de la llegada al poder de la dictadura militar. Desde que asumió el cargo en 1961, enfrentó una inflación creciente, una desaceleración del crecimiento del PIB, un déficit en la balanza de pagos de las cuentas externas, dificultades para atraer capital extranjero y falta de ahorro interno. [1] Goulart intentó solucionar estos problemas y aumentar su nivel de apoyo público con un enfoque moderado de la política económica. Más específicamente, adoptó el populismo económico , que puede definirse como "... un enfoque de la economía que enfatiza el crecimiento y la distribución del ingreso y resta importancia a los riesgos de inflación y financiamiento deficitario, restricciones externas y la reacción de los agentes económicos a políticas agresivas no mercantiles". [2]
La administración de Goulart creó un plan económico de tres años, aunque tuvo poco efecto debido a la resistencia del gobierno a tomar cualquier medida que pudiera desacelerar el crecimiento económico. [3] Los problemas económicos se vieron exacerbados aún más por las amenazas de los Estados Unidos de cumplir con las demandas de ajustes en la economía y eliminar a los políticos antiamericanos e izquierdistas de la administración de Goulart o enfrentar presiones económicas. [4]
Tras su creciente frustración, las decisiones políticas y económicas de Goulart se tornaron cada vez más izquierdistas, lo que lo puso en oposición a los conservadores, los militares y, especialmente, el gobierno estadounidense. Sus reformas nacionalistas, desde los límites a las remesas de ganancias de las empresas extranjeras hasta las modestas reformas agrarias, se convirtieron en un punto de discordia particular. [5] Su plan de Reformas Básicas involucraba a muchos sectores de la economía y se centraba principalmente en ayudar a aquellos de bajo nivel socioeconómico y se convirtió en un punto de discordia particular con los militares y los conservadores. [3] Como resultado, hubo un aumento de las demandas para que Goulart fuera removido del poder. [5] Finalmente, resultó en el golpe de estado de 1964 por parte del ejército brasileño.
La dictadura militar brasileña es recordada hoy en día por las violaciones generalizadas de los derechos humanos, incluidas la tortura, la desaparición forzada y el asesinato de muchos opositores políticos. Sin embargo, en ese momento, la dictadura también recibió apoyo nacional e internacional durante un período de crecimiento excepcional para la economía brasileña. Después de que el presidente Goulart fuera derrocado por la fuerza del poder, el régimen militar adoptó una política heterodoxa y desarrollista , a la que se le atribuye la creación del milagro económico bajo el liderazgo de Delfim Netto . [6] El país también se volvió cada vez más dependiente del capital extranjero, principalmente en forma de crédito extranjero, lo que resultó en un impulso significativo de la producción industrial, suficiente para cubrir los pagos de intereses y capital. [6]
La estrategia garantizó un período de crecimiento económico excepcionalmente alto entre 1968 y 1973. Las tasas de crecimiento alcanzaron un promedio anual de más del 11 por ciento (como referencia, China creció a un máximo del 8 por ciento en 2021). [7] A principios de la década de 1980, Brasil tenía el décimo producto nacional bruto más grande del mundo. [8]
Sin embargo, el plan económico de Netto también generó muchos reveses. En primer lugar, la dependencia del capital extranjero significó que entre 1964 y 1973, la deuda externa de Brasil se cuadriplicaría, pasando de 3.100 millones de dólares a 12.500 millones de dólares. Al final del régimen en 1985, la deuda externa alcanzó los 96.000 millones de dólares. [9] En segundo lugar, la desigualdad en la distribución de la riqueza aumentó del 1% que poseía entre el 15% y el 20% de los ingresos del país en 1964 a controlar casi el 30% en 1985. [9] En tercer lugar, el problema subyacente de la inflación se mantuvo y empeoró, pasando del 40% anual en 1978 al 240% en 1985. En cuarto lugar, las políticas adoptadas para mantener el crecimiento económico resultaron insostenibles, como lo demostró el crecimiento explosivo de la deuda externa durante la dictadura, y el crecimiento del PIB caería. [9]
El Plan Real fue un conjunto de medidas adoptadas para estabilizar la economía brasileña, en particular contra la hiperinflación . El plan detuvo la inflación indexada , introdujo el real (la moneda de Brasil), creó un tipo de cambio que estaba parcialmente vinculado al dólar estadounidense para lograr estabilidad y limitó el gasto gubernamental. [10] Como se ve en la imagen "Inflación en Brasil 198-1995", el plan tuvo éxito en reducir rápidamente la inflación.
El presidente Cardoso había sido ministro de Hacienda e inventor del Plano Real. El éxito del programa y su consiguiente popularidad le permitieron ganar fácilmente las elecciones presidenciales de 1995. Sus políticas económicas siguieron teniendo éxito en la reducción de la inflación, manteniendo al mismo tiempo el crecimiento económico. Durante su mandato, "redujo la tasa de inflación anual de forma aún más espectacular: de casi el 1.000 por ciento en 1994 a menos del 20 por ciento en un año y casi cero en 1998". [10]
En la década anterior a la crisis económica de 2014, Brasil había disfrutado de un rápido crecimiento económico, alcanzando una tasa de crecimiento del 7,5% en 2010, posible gracias a las políticas económicas y los programas sociales que redujeron la pobreza en el país. [11] Sin embargo, poco después de la elección de Dilma Rousseff , la economía comenzó a desacelerarse en términos de crecimiento del PIB real, y muchos lo atribuyeron a cambios de políticas ahora dirigidos a cambiar la inversión y la productividad en lugar de la demanda interna. [11]
Sin embargo, no fue hasta 2014 que la situación realmente comenzó a empeorar. Como se ve en el lado derecho del gráfico "Crecimiento económico en Brasil", Brasil entró en una grave crisis económica que provocó una rápida caída del PIB del país. De manera similar a la desaceleración de los años anteriores, se sostiene que la caída del PIB fue causada por políticas económicas inconsistentes implementadas por la administración de Rousseff. [12] Los ejemplos incluyen reducciones artificiales de las tasas de interés, debilitamiento de las regulaciones fiscales, límites a la tasa de retorno para las inversiones privadas en infraestructura y más. [12] Rousseff también fue criticada por no seguir muchos principios económicos. [13]
Brasil es el quinto país más grande del mundo y la mayor economía de América Latina. Durante el mandato del presidente de derecha Jair Bolsonaro (del 1 de enero de 2019 al 31 de diciembre de 2022) hubo reformas de privatización en Brasil, incluidos planes para privatizar la empresa petrolera estatal. En las elecciones de octubre de 2022 , el expresidente Luiz Inácio “Lula” Da Silva, del izquierdista Partido de los Trabajadores (PT), ganó al presidente en ejercicio Bolsonaro, cuyas reformas de privatización se espera que se reviertan. Sin embargo, la oposición de centroderecha todavía tenía una gran pluralidad en el Congreso. [14]