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Grupo de trabajo sobre recursos, infraestructura e inversión

El Grupo de Trabajo sobre Inversión y Recursos Infraestructura , anteriormente Grupo de Trabajo sobre la Presa Olímpica , fue creado por el Gobierno de Australia del Sur para ayudar a facilitar la expansión de la mina de cobre, oro y uranio de la Presa Olímpica de BHP Billiton cerca de Roxby Downs en la región del extremo norte del estado . En 2016, su alcance se había ampliado para incluir la facilitación y el apoyo a varios otros proyectos importantes de recursos en el estado.

Historia

El Gobierno de Australia del Sur manifestó por primera vez su intención de formar un grupo de trabajo para ayudar a la expansión de la mina Olympic Dam en 2002. Esto siguió a un anuncio en octubre de ese año por parte del entonces propietario del proyecto, Western Mining Corporation , de su intención de expandir la mina. La empresa estaba considerando la posibilidad de convertir la mina de una mina subterránea a una operación a cielo abierto. [1]

Ese mismo año, el primer ministro Mike Rann creó un grupo de trabajo intergubernamental dirigido por el Departamento de Comercio y Desarrollo Económico (actualmente el Departamento de Desarrollo Estatal) para avanzar en los procesos de evaluación y abordar cuestiones relacionadas con el medio ambiente y la infraestructura. Este grupo de trabajo también participó en cuestiones de apoyo a la participación de la industria local, la planificación de la fuerza laboral , los títulos nativos y el patrimonio aborigen, y la revisión de la Ley de Roxby Downs (ratificación de contratos de arrendamiento) de 1982. [ 2] El grupo de trabajo intergubernamental actuó como precursor del grupo de trabajo de la presa Olympic.

En 2006, BHP Billiton adquirió Western Mining Corporation y sus activos y se formó el Grupo de Trabajo de la Presa Olímpica.

Establecimiento

El Grupo de Trabajo de la Presa Olímpica recibió inicialmente 1,5 millones de dólares a lo largo de tres ejercicios fiscales para apoyar sus operaciones, lo que incluía maximizar los beneficios indirectos de la propuesta de expansión minera de más de 5.000 millones de dólares. En el momento de su fundación, se creía que la expansión de la Presa Olímpica tenía el potencial de generar alrededor de 23.000 puestos de trabajo directos e indirectos. [3] El grupo de trabajo recibió una financiación adicional de 1,7 millones de dólares para los ejercicios fiscales 2008-2009 y 2009-2010 para pagar la contratación de personal adicional, la prestación de asesoramiento externo y otros costos. El gasto anual superó los 2 millones de dólares por primera vez en 2012, el mismo año en que BHP Billiton anunció públicamente que no seguiría adelante con la expansión como se había planeado originalmente. Los documentos del Gabinete de Australia del Sur revelan que BHP Billiton había informado al gobierno de que la expansión no se llevaría a cabo según lo planeado varios años antes. [ cita requerida ]

Ampliación del alcance (2012-2016)

Desde que en 2012 BHP Billiton tomó la decisión de aplazar la ampliación a cielo abierto de la mina Olympic Dam, el Grupo de Trabajo de Olympic Dam ha ampliado su alcance para facilitar otros proyectos importantes, entre ellos la transformación de la fundición polimetálica de Nyrstar en Port Pirie, la ampliación de las instalaciones de exportación de mineral de hierro de Arrium en Whyalla y el desarrollo temprano del futuro corredor de exportación de la región de Braemar hacia el golfo de Spencer. El Grupo de Trabajo de Olympic Dam también participa en la facilitación de la Iniciativa de Desarrollo y Ecosistema del Golfo de Spencer, dirigida por la Universidad de Adelaida . [4]

Esto se reconoció con un cambio de nombre al Grupo de Trabajo sobre Infraestructura e Inversión en Recursos en 2016.

Objetivos

Los cuatro objetivos iniciales del Grupo de Trabajo fueron: [3]

  1. Impulsar la facilitación gubernamental del proyecto, para garantizar una entrega oportuna.
  2. Facilitar el desarrollo de infraestructura clave, incluida una importante planta de desalinización
  3. Trabajar para intentar maximizar los beneficios regionales y estatales que se derivarán del proyecto, particularmente en términos de desarrollo de habilidades, contenido local, desarrollo regional, infraestructura y desarrollo económico indígena; y
  4. Resolver y avanzar en cuestiones políticas, regulatorias y legislativas.

En 2008, sus dos funciones clave fueron: [5]

  1. Negociar acuerdos de contrato de fideicomiso entre el Gobierno estatal y BHP Billiton; y
  2. Para facilitar el papel del gobierno en el desarrollo de la presa Olímpica

A partir de 2014, continuó trabajando para: [6]

  1. Facilitar la ampliación propuesta de la mina Olympic Dam; y
  2. Proporcionar a BHP Billiton un punto de entrada único al gobierno.

Para 2016, sus objetivos se habían ampliado para incluir la entrega de "soluciones innovadoras y transformadoras a proyectos complejos de recursos e inversión para el beneficio de todos los habitantes de Australia del Sur" mientras que "colabora con las partes interesadas en el gobierno y la industria para financiar, diseñar y entregar proyectos de recursos especializados" que son:

  1. Importante en términos de tamaño y complejidad.
  2. Sensible (política, social y ambientalmente)
  3. De duración limitada y con escasa orientación en el dominio público.

Presupuesto

El Grupo de Trabajo de la Presa Olímpica sigue recibiendo financiación del Gobierno de Australia del Sur, con asignaciones del Departamento de Desarrollo del Estado (anteriormente Departamento del Tesoro y Finanzas). La financiación se divulga en los documentos anuales del Presupuesto del Estado. [3] [5]

Afiliación

Paul Heithersay (2015)
Paul Heithersay (2015)

A partir de 2014, los miembros del Grupo de Trabajo de la Presa Olímpica incluían (aunque no se limitaban a):

Antiguos miembros

Peter Dolan, de la Autoridad de Protección Ambiental de Australia del Sur, fue miembro en 2011, [17] aunque se desconoce el estatus de su membresía desde entonces. Entre los ex miembros conocidos se encuentra Paul Case, cuya jubilación en 2010 [18] atrajo la atención de los medios a su anterior puesto como uno de los funcionarios públicos mejor pagados del estado. Como director ejecutivo del Grupo de Trabajo de la Presa Olímpica, Case recibió entre 330.000 y 340.000 dólares anuales. El ministro de Comercio en la sombra, Martin Hamilton-Smith, pidió al gobierno laborista que fuera menos generoso al nombrar a su sustituto, llamando la atención sobre el hecho de que el salario de Case era mayor que el del director ejecutivo del Departamento de Comercio y Desarrollo Económico, Lance Worrall (302.000 dólares al año). [19]

Comité Directivo

El Comité Directivo del Grupo de Trabajo de la Presa Olímpica está presidido por el destacado empresario de Australia del Sur, Bruce Carter . [20] Está compuesto por altos representantes del gobierno y de BHP Billiton. [6] Bruce Carter también ha trabajado como consultor para PIRSA y el Departamento de Comercio y Desarrollo Económico proporcionando servicios comerciales relacionados con la expansión de la Presa Olímpica. En octubre de 2011, Carter dijo a un comité parlamentario especial que BHP Billiton había presionado mucho para obtener una tasa de regalías reducida del 3,5 por ciento, fijada por 45 años con la revisión de la Ley Roxby Downs (Indenture Ratification) Act 1982. La tasa de regalías estándar para las minas de Australia del Sur es del 5 por ciento. [21]

Referencias

  1. ^ Informe anual de PIRSA 2002-2003 (PDF) . Adelaida, Australia del Sur: Gobierno de Australia del Sur. 2003. pág. 64.
  2. ^ Departamento de Comercio y Desarrollo Económico - Informe anual 2004-2005 (PDF) . Adelaida, Australia del Sur: Gobierno de Australia del Sur. 2005. pág. 19. ISSN  1832-0791.
  3. ^ abcde Foley, Kevin. "Declaración regional 2006-07, Documento presupuestario 6" (PDF) . Departamento del Tesoro y Finanzas . Gobierno de Australia del Sur . Consultado el 11 de septiembre de 2014 .
  4. ^ abcd Koutsantonis, Tom (2014). Declaraciones de agencias 2014-15 — Volumen 4 (PDF) . Adelaida, Australia del Sur: Gobierno de Australia del Sur - Departamento de Desarrollo del Estado. pág. 98. ISSN  1440-8589.
  5. ^ abc Foley, Kevin (2008). "Declaración regional 2008-09 - Documento presupuestario 6" (PDF) . Departamento del Tesoro y Finanzas . Gobierno de Australia del Sur . Consultado el 14 de septiembre de 2014 .
  6. ^ ab "Olympic Dam Task Force". Departamento de Desarrollo del Estado . Gobierno de Australia del Sur. 2013-12-13 . Consultado el 2014-09-11 .
  7. ^ Informe anual 2006-07 del Departamento de Comercio y Desarrollo Económico . Adelaida, Australia del Sur: Gobierno de Australia del Sur. 2007. pág. 83.
  8. ^ abc Foley, Kevin (2009). "Declaración regional 2009-2010 - Documento presupuestario n.° 6". Departamento del Tesoro y Finanzas . Gobierno de Australia del Sur. {{cite web}}: Falta o está vacío |url=( ayuda )
  9. ^ Informe anual 2010-11 del Departamento de Comercio y Desarrollo Económico . Adelaida, Australia del Sur: Gobierno de Australia del Sur. 2011. pág. 30. ISBN 978-0-9872018-0-5.
  10. ^ abc 2012–13 Budget Paper 4 - Agency Statements - Volume 3 (PDF) . Adelaida, Australia del Sur: Gobierno de Australia del Sur. 2012. pág. 95. ISSN  1440-8589.
  11. ^ abc Agency Statements Volume 4 - 2015–16 Budget Paper 4 (PDF) . Adelaida, Australia del Sur: Gobierno de Australia del Sur. 2015. pág. 92. ISSN  1440-8589.
  12. ^ abc Koutsantonis, Tom (2016). Declaraciones de agencias 2016-17 — Volumen 4 (PDF) . Adelaida, Australia del Sur: Gobierno de Australia del Sur. pág. 91. ISSN  1440-8589.
  13. ^ abcd Koutsantonis, Tom (2017). Declaraciones de agencias - Volumen 3 - Documento presupuestario 4 (PDF) . Adelaida, Australia del Sur: Gobierno de Australia del Sur. p. 174. ISSN  1440-8589.
  14. ^ "Presentadores > Paul Heithersay". Conferencia sobre recursos, energía e inversión en Australia del Sur . 2013. Consultado el 11 de septiembre de 2014 .
  15. ^ Gage, Nicola (13 de octubre de 2011). "Un científico defiende la evaluación de la desalinización del golfo Spencer". ABC . Consultado el 11 de septiembre de 2014 .
  16. ^ "Elecciones anuales de la División de Australia del Sur de 2012 - Declaraciones de los candidatos del Comité de División". Ingenieros de Australia. 2011. Consultado el 11 de septiembre de 2014 .
  17. ^ Parnell, Mark (22 de noviembre de 2011). "Discurso - PROYECTO DE LEY DEL GOBIERNO: Expansión de la presa Olympic - Proyecto de ley de contratación de Roxby Downs". Mark Parnell MLC . Consultado el 7 de agosto de 2015 .
  18. ^ "El plan de la presa olímpica en cuestión de días" . Consultado el 1 de agosto de 2015 .
  19. ^ "El director ejecutivo del equipo de trabajo de Olympic Dam anuncia su retiro". The Advertiser . 2010-10-27 . Consultado el 2014-09-11 .
  20. ^ "El presidente del grupo de trabajo advierte de un retraso en la expansión de la mina". ABC. 19 de marzo de 2009. Consultado el 7 de agosto de 2015 .
  21. ^ Puddy, Rebecca (28 de octubre de 2011). "BHP Billiton ejerció una fuerte presión sobre Olympic Dam" . Consultado el 7 de agosto de 2015 .