El Grupo de Trabajo de la Agenda de Bangalore ( BATF , por sus siglas en inglés) en el sur de la India fue una asociación público-privada (APP) que funcionó desde 1999 hasta 2004 bajo la dirección del Ministro Principal de Karnataka . El propósito del grupo de trabajo era incorporar a líderes empresariales y cívicos de manera pro bono para diseñar una agenda de desarrollo para la ciudad y sugerir formas en las que la infraestructura y la prestación de servicios de la ciudad podrían actualizarse y mejorarse de acuerdo con los mejores sistemas de prácticas en otras partes. [1] El propósito del grupo de trabajo era desarrollar la capacidad gubernamental a través de la asociación entre ciudadanos, empresas y las principales agencias administrativas de la ciudad: la BMP , la BDA , la BMTC , la BWSSB , la BESCOM , la BSNL y la Policía de Bangalore . El BATF fue un grupo de trabajo particularmente influyente, que trascendió un "rol asesor" para movilizar recursos privados y catalizar cambios significativos en las agencias con las que interactuaba. [2]
El BATF fue una idea original del director ejecutivo de Infosys, Nandan Nilekani , quien invertiría 20 millones de rupias (300.000 dólares) en el proyecto durante cinco años. [3] La motivación del proyecto era mantener la posición de Bangalore como líder en tecnología de la información en la India frente a la creciente competencia de otras ciudades indias como Hyderabad.
En 1999, la BATF encargó a la organización independiente SOFRES-MODE una encuesta para identificar las principales preocupaciones de los ciudadanos. A partir de entonces, el primer año se centró principalmente en obras a corto plazo capaces de producir resultados visibles y rápidos para generar mayor confianza, además de generar experiencia para expandir y consolidar proyectos de infraestructura a largo plazo a partir de año. Por lo tanto, la tarea inicial de la BATF y las partes interesadas fue reunirse y acordar un enfoque y formular proyectos y programas.
El BATF comenzó con fuerza, pero a lo largo de su funcionamiento se topó con dificultades políticas que hicieron que muchas de sus propuestas más ambiciosas quedaran marginadas o archivadas. [4]
La filosofía detrás del BATF era trabajar dentro de las instituciones gubernamentales para mejorar su desempeño. No buscaba crear instituciones paralelas para eludir a las agencias gubernamentales ni abogar por la subcontratación de importantes responsabilidades gubernamentales al sector privado. Buscaba soluciones que, si bien tal vez se consideraran imperfectas, mejorarían la prestación de servicios en un sentido inmediato y práctico. [1]
El BATF tenía poca o ninguna autoridad formal sobre los organismos con los que trataba. En cambio, ejercía presión informal sobre los directores de los organismos para que contrataran y mejoraran la prestación de servicios, ofreciendo conocimientos y experiencia del sector privado a sus expensas. Los funcionarios de los organismos conservaban plena autonomía para rechazar cualquier propuesta del BATF.
El equipo de BATF estaba compuesto por expertos de diversos campos y de todos los sectores, designados por el gobierno de Karnataka. El equipo estaba encabezado por Nandan Nilekani y entre sus miembros se encontraban Naresh Venkataramanan, Kalpana Kar, Ramesh Ramanathan, Ravichander, Suresh Heblikar, Anuradha Hegde, Late H. Narasimhaiah, Sunil Shelar, etc. Los miembros contribuyeron al desarrollo de la ciudad compartiendo conocimientos. La oficina de BATF estaba ubicada en Alexandria Street, Bangalore, y la infraestructura fue creada y financiada por el propio presidente de BATF. Se designó personal técnico a través de miembros de BATF para cada uno de los programas que emprendió. Los miembros del personal fueron seleccionados en función de su experiencia (conjunto de habilidades). Estos equipos trabajaron en segundo plano para todos los programas iniciados por BATF. Algunos de los miembros técnicos clave fueron Subramanya MR, a cargo de los proyectos de mejora de carreteras; Deepa Hurali, a cargo de los proyectos de Nirmala Bangalore y de las paradas de autobús; Milind Nirmal, a cargo de los impuestos de autoevaluación con BMP; Gopi Prasad, Sushma Nirmal, a cargo de los proyectos de mobiliario urbano y señalización vial; Sanjeev, a cargo de los proyectos de tráfico en un solo sentido y seguridad vial. Sheena, Soosai y Manjula trabajaron en el proyecto Swachha Bangalore. Algunos de los detalles del proyecto se pueden consultar en los enlaces web respectivos.
BATF dio visibilidad muy necesaria a muchos problemas cívicos y ayudó a crear conciencia entre el público. Los proyectos fueron semillas que siguen mostrando la fuerza de los proyectos PPP después de una década. Los baños Nirmala mostraron la calidad de las instalaciones, el funcionamiento y el mantenimiento que puede mantener una organización gubernamental en un país del tercer mundo como India. El embellecimiento de los parques y la señalización aportaron el aspecto internacional que tanto necesitaba la ciudad. Hoy en día, este concepto de Adopt a Park ha trascendido y se puede observar que hay varios programas que BBMP y otros organismos municipales están siguiendo, como los programas de mejora de los lagos. Son los conceptos que se sembraron y que han sido bien aceptados incluso después de que BATF deja de existir. Los diseños de los baños Nirmala y los diseños de baños adoptados por KSRTC en sus diversas ciudades cambiaron los conceptos de diseño, los materiales y las especificaciones utilizadas, lo que ha dado lugar a instalaciones de buena calidad que son fáciles de mantener e higiénicas. El programa de paradas de autobús ayudó a hacer realidad el potencial de los ingresos por publicidad para mantener la prestación de las instalaciones necesarias para los viajeros en términos de paradas y mapas de rutas.
La BATF se disolvió formalmente en 2004, pero la influencia de la agenda de reformas que propugnaba ha continuado. Sus antiguos miembros han influido en el establecimiento de la Misión Nacional de Renovación Urbana Jawaharlal Nehru (JNNURM) [6] y de organismos cívicos como Janaagraha , que incluye la Fundación Jana para el Espacio Urbano.