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El Grupo Intergubernamental sobre Indonesia (IGGI) se estableció en 1967 como un consorcio internacional de donantes oficiales para coordinar la prestación de asistencia exterior a Indonesia . [1] El IGGI fue el principal grupo oficial de donantes a Indonesia desde 1967 hasta principios de 1992, cuando fue abolido y reemplazado por el Grupo Consultivo sobre Indonesia (CGI). Durante los 25 años transcurridos hasta 1992, el IGGI fue una institución regional clave en el sudeste asiático. Ayudó a brindar un fuerte apoyo internacional a la recuperación económica de Indonesia después de las dificultades económicas que atravesó Indonesia durante el período de la presidencia de Sukarno en las décadas de 1950 y 1960.
El establecimiento del IGGI se produjo tras la convocatoria de varias reuniones internacionales a finales de 1966 y principios de 1967 entre países acreedores e Indonesia. En ese momento, Indonesia tenía grandes deudas internacionales pendientes. La comunidad internacional reconoció que sería necesaria una reprogramación de los pagos de la deuda como parte de un programa acordado para superar los graves problemas económicos de Indonesia. El Grupo fue establecido por consenso, sin acuerdos legales, entre los países acreedores e Indonesia. Radius Prawiro , uno de los responsables políticos más conocidos de Indonesia durante los años 1970 y 1980, observó que
"Una de las mayores fortalezas de la organización fue su relativa informalidad. El IGGI no tenía estatutos oficiales. No se estableció mediante ningún acuerdo legal vinculante. No tenía secretaría permanente ni ninguno de los adornos institucionales que le confirieran el estatus de 'funcionario'. organización'... Era un organismo internacional que no imponía nada a sus miembros. El propósito del IGGI era simplemente servir como un foro para facilitar la acción coordinada entre sus miembros y el intercambio de opiniones. [2]
Los miembros del IGGI cuando se estableció por primera vez, además de Indonesia, incluían a Australia, Bélgica, Francia, Alemania Occidental, Italia, Japón, los Países Bajos, el Reino Unido y los Estados Unidos. Entre los observadores se encontraban Austria, Canadá, Nueva Zelanda, Noruega, Suiza, Indonesia y el Banco Mundial , el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Asiático de Desarrollo (BAD), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Organización para el Desarrollo Económico. Cooperación y Desarrollo (OCDE).
Prawiro ha descrito al IGGI, durante el período que existió, como "... quizás la organización más eficaz del mundo en las relaciones económicas bilaterales y multilaterales". [3]
A lo largo de las siguientes décadas, hasta que el Grupo fue reemplazado por el CGI en 1992, el IGGI se reunió dos veces al año. Generalmente se celebraban reuniones a finales de cada año para discutir las necesidades de ayuda exterior de Indonesia para el próximo año fiscal (que, en ese momento, comenzaba en abril), y luego en abril del año siguiente para considerar los compromisos de ayuda reales y los planes para una mayor asistencia. [4] El programa de ayuda internacional se expandió rápidamente de modo que, a principios de la década de 1970, el consorcio IGGI asignaba colectivamente más de 600 millones de dólares al año a Indonesia.
a) Algunos compromisos eran para préstamos mientras que otros eran para donaciones.
b) Préstamos en condiciones favorables del Banco Asiático de Desarrollo.
c) Préstamos concesionarios del Banco Mundial (AIF).
Fuente : USAID Indonesia. Asistencia de Indonesia y Estados Unidos. mimeo. Septiembre de 1972.
Durante las siguientes décadas, se estimó que el flujo total de asistencia a Indonesia (que era una combinación de préstamos y donaciones) ascendió a más de 50 mil millones de dólares, inicialmente proporcionados principalmente por donantes bilaterales, pero cada vez más por agencias multilaterales (especialmente el Banco Mundial y el Banco Asiático). Banco de Desarrollo). Posteriormente, durante el decenio de 1990, el flujo de asistencia continuó dentro de los acuerdos de coordinación acordados en el marco del Grupo Consultivo sobre Indonesia en 1992.
a) Algunos compromisos eran para préstamos mientras que otros eran para donaciones.
(b) Se refiere a los seis planes económicos quinquenales cubiertos entre 1969/70 y 1998/99 conocidos como Rencana Pembangunan Lima Tahun I (o Repelita I ), Rencana Pembangunan Lima Tahun II (o Repelita II ), etc.
c) Principalmente préstamos del Banco Mundial y del Banco Asiático de Desarrollo.
Fuente : Bappenas (Agencia Nacional de Planificación de Indonesia), Dirección de Financiamiento Exterior Bilateral. 2003. Citado en INFID (Foro Internacional de ONG sobre el Desarrollo de Indonesia). Perfiles de la deuda externa de Indonesia. Agosto de 2007. Documento de trabajo.