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El Grupo Intergubernamental sobre Indonesia (IGGI) se creó en 1967 como un consorcio internacional de donantes oficiales para coordinar la prestación de asistencia extranjera a Indonesia . [1] El IGGI fue la principal agrupación oficial de donantes a Indonesia desde 1967 hasta principios de 1992, cuando fue abolido y reemplazado por el Grupo Consultivo sobre Indonesia (CGI). Durante los 25 años hasta 1992, el IGGI fue una institución regional clave en el sudeste asiático. Ayudó a proporcionar un fuerte apoyo internacional para la recuperación económica de Indonesia después de las dificultades económicas en Indonesia durante el período de la presidencia de Sukarno en los años 1950 y 1960.
El IGGI se creó tras la celebración de varias reuniones internacionales a finales de 1966 y principios de 1967 entre los países acreedores e Indonesia. En ese momento, Indonesia tenía grandes deudas internacionales pendientes. La comunidad internacional reconoció que sería necesaria una reprogramación de los pagos de la deuda como parte de un programa acordado para superar los graves problemas económicos de Indonesia. El Grupo se creó por consenso, sin acuerdos legales, entre los países acreedores e Indonesia. Radius Prawiro , uno de los responsables de la formulación de políticas más conocidos de Indonesia durante los años 1970 y 1980, observó que
"Una de las mayores virtudes de la organización era su relativa informalidad. El IGGI no tenía estatuto oficial, no se había creado mediante acuerdos jurídicos vinculantes, no tenía una secretaría permanente ni ningún otro elemento institucional que le otorgara el estatus de 'organización oficial'... Era un organismo internacional que no imponía nada a sus miembros. El objetivo del IGGI era simplemente servir de foro para facilitar la acción coordinada entre sus miembros y el intercambio de opiniones". [2]
Además de Indonesia, en el momento de su creación, el IGGI contaba con la participación de Australia, Bélgica, Francia, Alemania Occidental, Italia, Japón, los Países Bajos, el Reino Unido y los Estados Unidos. Entre los observadores figuraban Austria, Canadá, Nueva Zelanda, Noruega, Suiza, Indonesia y el Banco Mundial , el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Asiático de Desarrollo (BAsD), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
Prawiro ha descrito al IGGI, durante el período en que existió, como "... quizás la organización más eficaz del mundo en las relaciones económicas bilaterales y multilaterales". [3]
Durante las décadas siguientes, hasta que el Grupo fue reemplazado por el CGI en 1992, el IGGI se reunió dos veces al año. Las reuniones se celebraban normalmente a finales de cada año para analizar las necesidades de ayuda exterior de Indonesia para el siguiente ejercicio fiscal (que, en aquel momento, empezaba en abril), y luego en abril del año siguiente para considerar los compromisos de ayuda reales y los planes para una mayor asistencia. [4] El programa de ayuda internacional se amplió rápidamente, de modo que a principios de los años 1970, el consorcio IGGI asignaba colectivamente más de 600 millones de dólares al año a Indonesia.
(a) Algunos compromisos fueron para préstamos, mientras que otros fueron para donaciones.
(b) Préstamos concesionales del Banco Asiático de Desarrollo.
(c) Préstamos concesionales del Banco Mundial (AIF).
Fuente : USAID Indonesia. Indonesia and US Assistance. Mimeografiado. Septiembre de 1972.
Durante las décadas siguientes, se estimó que el flujo total de asistencia a Indonesia (que consistía en una combinación de préstamos y donaciones) ascendió a más de 50.000 millones de dólares, inicialmente proporcionados principalmente por donantes bilaterales, pero cada vez más por organismos multilaterales (especialmente el Banco Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo). Más tarde, durante el decenio de 1990, el flujo de asistencia continuó dentro de los acuerdos de coordinación acordados en el marco del Grupo Consultivo sobre Indonesia en 1992.
(a) Algunos compromisos fueron para préstamos mientras que otros fueron para donaciones.
(b) Se refiere a los seis planes económicos quinquenales abarcados entre 1969/70 y 1998/99 conocidos como Rencana Pembangunan Lima Tahun I (o Repelita I ), Rencana Pembangunan Lima Tahun II (o Repelita II ), etc.
(c) Principalmente préstamos del Banco Mundial y del Banco Asiático de Desarrollo.
Fuente : Bappenas (Agencia Nacional de Planificación de Indonesia), Dirección de Financiamiento Exterior Bilateral. 2003. Citado en INFID (Foro Internacional de ONG sobre Desarrollo de Indonesia). Perfiles de las deudas externas de Indonesia. Agosto de 2007. Documento de trabajo.