El Gobierno de Liberación se formó el 23 de noviembre de 1944, cuando el gobierno en el exilio llegó a Luxemburgo desde Londres y se sintió obligado a incluir a miembros de la Unio'n vun den Fraiheetsorgansatiounen , el grupo paraguas de la Resistencia luxemburguesa que había estado manteniendo el orden desde la liberación por las tropas estadounidenses el 10 de septiembre de 1944, para calmar a sus críticos.
El 23 de febrero de 1945 se incorporaron Robert Als y el ayudante de campo de la Gran Duquesa , Guillaume Konsbruck , así como el 21 de abril de 1945 Nicolas Margue , que regresaba de su reasentamiento.
Un problema era que de los 55 diputados que había antes de la guerra, sólo quedaban 25. El resto habían sido asesinados, habían sido reasentados o eran sospechosos de colaborar con los nazis. El gobierno sólo quería organizar nuevas elecciones a la Cámara de Diputados cuando la guerra hubiera terminado y la gente hubiera regresado de la deportación. Por ello, tomó decisiones basándose en las leyes de 1938 y 1939, que le otorgaban mayores poderes en tiempos de crisis. Esto provocó fuertes críticas, por lo que el gobierno creó una Asamblea Consultiva , en la que, además de los diputados restantes, también había miembros de la resistencia.
El 21 de octubre de 1945 se celebraron las primeras elecciones desde la liberación, que determinaron el Gobierno de la Unión Nacional el 14 de noviembre.
El 23 de septiembre de 1944, sólo dos semanas después de la liberación de la capital por el ejército estadounidense , el gobierno luxemburgués regresó del exilio. [1] Se enfrentó a graves dificultades materiales y morales. Las prioridades inmediatas eran el abastecimiento de alimentos a la población, el suministro de coque para la industria pesada, las purgas, la repatriación de los luxemburgueses deportados y la reconstrucción. [1]
Antes de la liberación del territorio del país, los aliados habían reconocido al gobierno luxemburgués en Londres como único representante legal del Gran Ducado. [1] Sin embargo, tras su regreso del exilio, los cuatro ministros encontraron su autoridad muy limitada, incluso cuestionada. [1] Por un lado, los políticos tuvieron que inclinarse ante los intereses militares de los aliados mientras la guerra contra la Alemania nazi todavía estuviera en curso. [1] Los aliados enviaron una misión del Cuartel General Supremo de la Fuerza Expedicionaria Aliada , compuesta por oficiales estadounidenses, británicos, canadienses y luxemburgueses. [2] Después de la Liberación, esta comisión era de facto la autoridad militar y civil suprema en Luxemburgo. [2] Por otro lado, los movimientos de Resistencia , que buscaban legitimidad moral, cuestionaron los poderes del gobierno. [2] Para remediar la falta de poder de las autoridades, la milicia de la Unión mantenía el orden y detenía a los colaboradores, lo que daba lugar a abusos. [2] Los movimientos de Resistencia que se agruparon en la Unión se veían a sí mismos como existentes fuera y por encima de los partidos tradicionales. [2] En un llamamiento a la Gran Duquesa, exigieron un nuevo gobierno. [2] Acusaron a los "hombres de Londres" de ser lentos y poco entusiastas en sus esfuerzos por repatriar a los compatriotas deportados y castigar a los colaboradores. [2] En respuesta, Pierre Dupong decidió ampliar su gobierno incluyendo a hombres que habían vivido en el país durante la ocupación. [2] El 23 de noviembre de 1944, Pierre Frieden se unió al gobierno para reemplazar al ministro de Educación, Nicolas Margue , que todavía estaba en el extranjero después de haber sido deportado en la guerra. [2] El 23 de febrero de 1945, el fiscal Robert Als fue nombrado ministro del Interior y reemplazó a Victor Bodson en la difícil cartera de purgas. [2] Guillaume Konsbruck, oficial y ayudante de campo de la Gran Duquesa, se convirtió en ministro de Agricultura. [2] Después de su regreso de la deportación, el 21 de abril de 1945, Nicolas Margue se reincorporó al gobierno, asumiendo los departamentos de agricultura y repatriación. [2]
En el período inmediatamente posterior a la guerra, el gobierno trabajó sin parlamento. [2] Cuando la Cámara de Diputados tuvo su primera sesión después de la guerra el 6 de diciembre de 1944, solo 25 diputados de 55 estaban presentes. [2] El resto estaban todavía encarcelados en Alemania, habían fallecido o eran sospechosos de ser colaboradores. [2] Sin embargo, el gobierno quería esperar al final de la guerra y al regreso de los deportados y los prisioneros políticos antes de convocar elecciones. [2] Mientras tanto, se basó en las leyes del 28 de septiembre de 1938 y del 29 de agosto de 1939 para legislar. [2] Estas ampliaron los poderes del gobierno para crear nuevas leyes si la legislatura no podía llevar a cabo sus funciones. [2] Para darse una mayor legitimidad y proporcionar un foro para el descontento público, el gobierno decidió crear una Asamblea Consultiva . La Asamblea sesionó durante 18 sesiones entre el 20 de marzo y el 16 de agosto de 1945. [2] Compuesta por antiguos diputados y representantes de la Resistencia, se convirtió en la principal tribuna de oposición al gobierno. [2] El 31 de mayo, Dupong desactivó el conflicto anunciando elecciones legislativas para el 21 de octubre de 1945. [2]
Al elegir el exilio y tomar partido activamente por los aliados, el gobierno luxemburgués rompió con su política de seguridad tradicional basada en la neutralidad. [3] Tras la Liberación, siguió adelante con una reorientación de su política exterior. [3] El 26 de junio de 1945, el Gran Ducado firmó la Carta de las Naciones Unidas en San Francisco, convirtiéndose en miembro fundador de la nueva organización. [3] Se trataba de un acto altamente simbólico, ya que reflejaba el deseo del gobierno de participar en la política internacional. [3] Fue también este deseo de asumir responsabilidades internacionales lo que hizo que el gobierno introdujera el servicio militar obligatorio por decreto del 30 de noviembre de 1944. [3] La creación gradual de un ejército con la ayuda de los británicos permitiría a Luxemburgo participar en la ocupación de Alemania y ser parte de los acuerdos militares del período de posguerra. [3] En 1944, en la euforia de la Liberación, la introducción del servicio militar obligatorio encontró un amplio apoyo entre la población. [3]
En los primeros días de la Liberación, la milicia de la Unión, que se había arrogado poderes de policía, procedió a detener a cientos de colaboradores o sospechosos de serlo. [4] Para legalizar estos encarcelamientos y reducir las detenciones arbitrarias, el gobierno estipuló por decreto del 12 de octubre de 1944 que sólo el ministro de Justicia, asesorado por una comisión especial, podía ordenar el internamiento. [4] En julio de 1945, el número de presos políticos había superado los 5.000. [4] Se los puso a trabajar en la reconstrucción o en la limpieza de minas. [4] El 30 de noviembre de 1944, el gobierno inició una investigación masiva sobre la actitud y las acciones de los funcionarios que permanecieron en sus puestos durante la ocupación. [4] Esta investigación se extendió más tarde a otras categorías profesionales. [4] La depuración administrativa dio lugar a la apertura de 20.000 casos, de los cuales el 80% se cerraron sin ninguna acción. [4]
El 16 de diciembre de 1944, el país fue sorprendido por la Ofensiva de las Ardenas . [4] Los alemanes rompieron el frente americano, que se había estabilizado a lo largo del Our y el Sûre , y volvieron a ocupar la mitad norte del país. [4] El último soldado alemán no abandonó el territorio del Gran Ducado hasta el 22 de febrero. [4] La batalla de las Ardenas devastó el Oesling y la región alrededor de Echternach , desplazó a un gran número de la población y empeoró la situación del abastecimiento de alimentos. [4] Ante el estado de emergencia, el gobierno creó varias instituciones para poder intervenir en la economía: la Oficina de Precios, el Comisariado de Abastecimiento, el Comisariado General de Reconstrucción, la Oficina de Daños de Guerra. [4] Sin embargo, también mantuvo varias de las medidas introducidas por el ocupante en materia de impuestos y abastecimiento. [4] El decreto del 26 de octubre de 1944 estipuló que las medidas adoptadas por los ocupantes antes del 10 de septiembre de 1944 en materia de impuestos, tasas y cargas seguirían siendo aplicables. [4] El sistema fiscal alemán, concebido inicialmente para sostener el esfuerzo bélico nazi, también podría utilizarse para financiar la reconstrucción y la compensación de los daños de guerra. [4] Además, se introdujo un impuesto especial sobre el patrimonio del 5%. [4] Las dificultades de abastecimiento obligaron al gobierno a introducir medidas de racionamiento y a restringir el consumo. [4]
A pesar de esta política de austeridad, las huelgas fueron poco frecuentes. [4] Mediante reformas sociales, el gobierno mitigó las consecuencias negativas del período de posguerra. [4] El decreto del 30 de diciembre de 1944 introdujo un salario mínimo. [4] La creación de una Conferencia Nacional del Trabajo, que incluía a representantes de los empresarios, los trabajadores y el gobierno, permitió resolver los conflictos sociales por consenso. [4] Esta institución reemplazó al Consejo Nacional del Trabajo, creado en 1936. [4] El desempleo se mantuvo bajo control. [4] Los trabajadores de las industrias mineras y siderúrgicas, en las que la producción había cesado por falta de combustible, fueron empleados en trabajos de reconstrucción. [4] El gobierno trató de evitar ser demasiado estricto en la política monetaria al tiempo que minimizaba la inflación. [5] El decreto del 14 de octubre de 1944 reguló el cambio de Reichsmarks y francos luxemburgueses . [5] El Reichsmark, que había sido introducido por los ocupantes alemanes a razón de 1:10, valía ahora 5 francos, pero el primer lote de 100 Reichsmarks se convirtió a 10 francos. [5] Bélgica proporcionó a Luxemburgo los billetes necesarios para la operación. [5] Si bien el gobierno manejó hábilmente los diversos problemas socioeconómicos del período de posguerra, parecía incapaz de superar una preocupación importante: la de la repatriación de 30.000 luxemburgueses que habían sido deportados en la guerra. [5] El lento ritmo de su regreso provocó amargas críticas. [5]
A partir del 23 de febrero de 1945 también: