El acuerdo de caballeros de Andhra Pradesh fue firmado entre los líderes de Telangana y Andhra antes de la formación del estado de Andhra Pradesh de la India el 20 de febrero de 1956. El acuerdo preveía salvaguardas con el fin de evitar la discriminación contra Telangana por parte del gobierno de Andhra Pradesh. Las violaciones de este acuerdo se citan como una de las razones para la formación de un estado independiente para Telangana. [1]
El acuerdo de caballeros de Andhra Pradesh tiene un precedente en la colonia Baghzadh de 1937, en la que los líderes de los distritos de habla telugu de Rayalaseema y la costa del estado de Madrás debían ofrecer garantías a Rayalaseema a cambio de su voluntad de unirse al estado de Andhra . Este pacto no vinculante quedó en gran parte en el olvido, probablemente debido a la gran representación política que ha tenido la región en los gobiernos estatales desde la independencia.
Cuando el estado de Hyderabad , dirigido por el Nizam de Hyderabad , se fusionó con la India en la Operación Polo , hubo un debate en los distritos de habla telugu del estado de Hyderabad (1948-1956) (también conocido como Telangana ) sobre si unirse al recién formado estado de Andhra , creado a partir de los distritos de habla telugu del estado de Madrás .
En 1955, la Comisión de Reorganización de los Estados (SRC) recomendó que "el área de Telangana se constituya en un Estado separado, que podría ser conocido como el Estado de Hyderabad, con disposiciones para su unificación con Andhra después de las elecciones generales que probablemente se celebrarán en o alrededor de 1961, si por una mayoría de dos tercios la legislatura del estado de residencia de Hyderabad se expresa a favor de dicha unificación". [2]
El Ministro Principal de Hyderabad, en su carta al Presidente del Congreso, dijo que los partidos comunistas apoyaban la fusión por sus cálculos políticos. El jefe del PCC de Hyderabad dijo que la abrumadora mayoría del partido del Congreso se oponía a la fusión y que los comunistas fueron elegidos en circunstancias especiales en 1951 y que Visalandhra no era un tema político en 1951 y que la Asamblea no refleja la opinión de la gente sobre este tema. También dijo que el 80% de los delegados del Congreso que fueron elegidos en 1955 se oponían a la fusión. El gobierno tuvo que proporcionar seguridad adicional a los líderes comunistas que apoyaban a Visalandhra. [3] Los locales se agitaron contra los no locales en la Agitación Mulki de 1952 .
El 3 de diciembre de 1955, en la Asamblea de Hyderabad, de los 174 diputados, 147 expresaron su opinión. 103 diputados (incluidos los de lengua maratí y kannada) apoyaron la fusión, 16 se mantuvieron neutrales y 29 se opusieron a la fusión. Entre los diputados de Telangana, 25 no estaban de acuerdo con la fusión y 59 la apoyaban. De los 94 diputados de Telangana en la Asamblea, 36 eran comunistas (PDF), 40 del Congreso, 11 del Partido Socialista (SP) y 9 independientes. No se llevó a cabo una votación sobre la resolución porque los partidarios de Telangana insistieron en incluir la frase "Según los deseos del pueblo" en la resolución. [4] [5]
Para convencer a los dirigentes de Telangana de unirse al nuevo estado, se llegó a un acuerdo entre los líderes de ambos lados el 20 de febrero de 1956, conocido como el "Acuerdo de caballeros", que permitió la formación del estado de Andhra Pradesh en 1956, en contra de las recomendaciones del SRC.
1. Habrá una legislatura para todo Andhra Pradesh, que será el único órgano legislativo para todo el estado, y habrá un Gobernador para el Estado, asistido y asesorado por el Consejo de Ministros, responsable ante la Asamblea Estatal de todo el ámbito de la Administración.
2. Para la transacción más conveniente de los negocios del Gobierno con respecto a algunos asuntos específicos, el área de Telangana será tratada como una sola región.
3. Para la región de Telangana habrá un Comité Permanente Regional de la Asamblea Estatal integrado por los miembros de la Asamblea Estatal pertenecientes a esa región, incluidos los Ministros de esa región, pero sin incluir al Ministro Principal.
4. La legislación relativa a materias específicas se remitirá al comité regional. En relación con materias específicas, el comité regional también podrá presentar propuestas al Gobierno estatal en materia de legislación o en relación con cuestiones de política general que no impliquen compromisos financieros distintos de los gastos de carácter rutinario e incidental.
5. El asesoramiento del Comité Regional será aceptado normalmente por el Gobierno y la Legislatura del Estado. En caso de diferencias de opinión, se recurrirá al Gobernador, cuya decisión será vinculante.
6. El Comité Regional se ocupará de los siguientes asuntos:
A menos que se revise mediante acuerdo anterior, este acuerdo se revisará después de diez años.
B. Normas de domicilio : Telangana se considera una unidad en lo que respecta al reclutamiento para los servicios subordinados; los puestos a cargo de los cuadros de estos servicios pueden reservarse para que los cubran personas que cumplan las condiciones de domicilio prescritas en las normas actuales de Hyderabad Mulki (15 años de residencia en el área de Telangana y un documento escrito (declaración jurada) en el que se indique que no abandonará Telangana).
C. La situación del urdu. El Gobierno de la India recomienda al Gobierno del Estado que adopte las medidas adecuadas para garantizar que la situación actual del urdu en la estructura administrativa y judicial del Estado se mantenga durante un período de cinco años.
D. Reducción del personal excedente en el nuevo Estado. El Gobierno de la India no prevé ninguna reducción. La intención es que, en la medida de lo posible, el personal militar del Estado de Hyderabad se integre automáticamente en los servicios de Andhra Pradesh sin ningún proceso de selección. No obstante, si se considerase necesario realizar alguna reducción, todo el personal de los servicios del Estado ampliado recibirá un trato de igualdad.
E. Distribución de los gastos entre las regiones de Telangana y Andhra . La asignación de los gastos con los recursos del Estado es una cuestión que cae dentro del ámbito de competencia del Gobierno del Estado y de la Legislatura del Estado. Sin embargo, dado que se ha acordado con los representantes de Andhra y Telangana que los gastos del nuevo Estado en la administración central y general deben ser sufragados proporcionalmente por las dos regiones y el resto de los ingresos debe reservarse para los gastos de desarrollo de la zona de Telangana, el Gobierno del Estado tiene la facultad de actuar de conformidad con los términos del acuerdo al realizar las asignaciones presupuestarias. El Gobierno de la India propone llamar la atención del Primer Ministro de Andhra sobre este entendimiento particular y expresar la esperanza de que se ponga en práctica.
F. Las instalaciones educativas existentes, incluida la educación técnica en Telangana, deben garantizarse a los estudiantes de Telangana y mejorarse aún más.
G. El gabinete estará compuesto por miembros en proporción de 60:40 por ciento para Andhra y Telangana respectivamente, de un 40% de ministros de Telangana, uno será musulmán de Telangana. Si el Ministro Principal es de una región, la otra región debería ocupar el cargo de Viceministro Principal.
